為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國價格法》有關(guān)規(guī)定以及國家發(fā)展改革委工作要求，省發(fā)展改革委對2018年版《安徽省定價目錄》進行了修訂，修訂后的《安徽省定價目錄》（2025年版）將于2025年3月1日起施行，現(xiàn)解讀如下。

一、修訂背景

定價目錄是規(guī)范政府定價權(quán)限和范圍的清單?！吨腥A人民共和國價格法》對地方定價目錄的制定有明確規(guī)定。國家發(fā)展改革委對地方定價目錄也提出了“定期評估、動態(tài)調(diào)整”的要求。近年來，隨著價格改革深入推進，2018年版《安徽省定價目錄》中的部分定價項目、定價內(nèi)容等已不適應(yīng)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。同時，機構(gòu)改革后部分定價內(nèi)容主管部門也發(fā)生變化。因此，及時修訂更新定價目錄非常有必要。省發(fā)展改革委在充分征求社會、省相關(guān)部門單位、各地發(fā)展改革部門意見基礎(chǔ)上，對《安徽省定價目錄》進行了修訂，并經(jīng)省人民政府審核同意、國家發(fā)展改革委審定。

二、修訂基本考慮

一是落實新發(fā)展理念。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，進一步加強社會事業(yè)價格監(jiān)管，完善民生價格政策，切實保障和改善民生。

二是鞏固價格改革成果。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對近年來國家或省已明確放開由市場形成或市場競爭充分的商品價格和服務(wù)類收費項目標準，在定價目錄中予以調(diào)整。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

三是規(guī)范目錄清單管理。加強與《中央定價目錄》等銜接，部分定價項目、定價內(nèi)容、備注以及表格說明等與國家和省最新要求保持一致。

四是簡政放權(quán)促進地方發(fā)展。在確保價格法律法規(guī)和政策統(tǒng)一的前提下，注重定價權(quán)限的合理分配，盡可能地將區(qū)域特征明顯的商品和服務(wù)價格定價權(quán)授權(quán)市、縣人民政府。

三、修訂情況

相比2018版《安徽省定價目錄》，《安徽省定價目錄》（2025年版）主要有以下幾個方面變化。

一是新增1項定價項目和3個定價內(nèi)容。根據(jù)國家和省相關(guān)工作要求，新增“托育”定價項目和“公辦托育服務(wù)機構(gòu)保育費、住宿費”定價內(nèi)容。在原“教育”定價項目中，新增“義務(wù)教育課后服務(wù)費”和“義務(wù)教育線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費”兩個定價內(nèi)容。

二是放開4個定價內(nèi)容。根據(jù)前期國家已明確放開以及早已實行市場化運作的項目，放開再生水價格、原實行政府定價管理的部分律師服務(wù)收費、電力工程安裝配套費、有線電視入戶建安價格，實行市場調(diào)節(jié)價管理。

三是取消1個定價內(nèi)容。由于價格管理方式已改變，取消“省內(nèi)天然氣管道運輸企業(yè)供城市燃氣企業(yè)價格”定價內(nèi)容。

四是完善1個定價內(nèi)容。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，將“文化旅游”項目下景區(qū)定價內(nèi)容完善為“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及景區(qū)壟斷性配套交通運輸服務(wù)價格”。

五是下放2個定價權(quán)限。將省內(nèi)除黃山、九華山、天柱山風(fēng)景區(qū)之外的利用公共資源建設(shè)的5A級景區(qū)門票及景區(qū)壟斷性配套交通運輸服務(wù)價格定價權(quán)限下放至市級。將縣域內(nèi)公用事業(yè)經(jīng)營單位提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標準定價權(quán)限下放至縣級。

六是調(diào)整4個定價部門。根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能分工，將省級公立醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價格定價部門調(diào)整為“省醫(yī)療保障部門”，將中小學(xué)教材價格定價部門調(diào)整為“省價格主管部門會同省新聞出版主管部門”。將排污權(quán)有償使用價格定價部門調(diào)整為“省價格主管部門會同省財政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門”。將城市道路上利用貸款或者集資籌款建設(shè)的大型橋梁、隧道收費標準定價部門調(diào)整為“省城市建設(shè)主管部門會同省價格主管部門、財政主管部門”。

其他定價項目、定價內(nèi)容以及目錄的說明部分，主要是按照國家和省最新政策進行了補充說明和規(guī)范表述。

四、修訂結(jié)果

《安徽省定價目錄》（2025年版）包括供水、輸配電、油氣管道運輸和燃氣、供熱、交通運輸、文化旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬、托育、環(huán)境保護、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等14項定價項目，49個定價內(nèi)容（表格中48個，說明中1個）。修訂后的目錄進一步厘清了政府與市場的邊界，政府定價管理內(nèi)容更加明確，保障和服務(wù)民生作用更加強化，將為推進我省價格機制改革，建立和完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系，建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支持。