當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)時(shí)代文具店（周**）

證照名稱(chēng)及編號(hào)：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92341802MA2UW2999C

經(jīng)營(yíng)者：周**

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)鑫1#商住樓9室

2025年2月25日上午，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后，對(duì)位于宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)鑫1#商住樓9室的宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)時(shí)代文具店進(jìn)行檢查，當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。檢查發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人無(wú)法提供。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)店內(nèi)貨架上擺放有《隱藏的圖畫(huà)》1個(gè)種類(lèi)3本出版物，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證。同日，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)涉案物品進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，同時(shí)依據(jù)《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》下達(dá)了《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》（宣）文綜保字〔2025〕7號(hào)和《證據(jù)先行登記保存物品清單》（宣）文綜保物字〔2025〕7號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人周**見(jiàn)證執(zhí)法全程并在執(zhí)法文書(shū)上簽字確認(rèn)。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2025年2月26日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

2025年2月27日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，當(dāng)事人承認(rèn)了未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的事實(shí)。

經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的違法行為成立。

2025年2月27日，本案調(diào)查終結(jié)。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2025〕C-000181號(hào)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1張，證明本機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)當(dāng)事人正在對(duì)外經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法人員取證情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的出版物照片1張，證明當(dāng)事人從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。

3、編號(hào)為（宣）文綜保字〔2025〕7號(hào)《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》和編號(hào)為（宣）文綜保物字〔2025〕7號(hào)《證據(jù)先行登記保存物品清單》各1份。

4、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格。

5、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人確認(rèn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的事實(shí)。

2025年3月4日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2025〕7號(hào)《行政處罰事先告知書(shū)》1份，告知擬作出處罰決定內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人權(quán)利及義務(wù)。截至2025年3月11日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

因當(dāng)事人無(wú)法提供涉案出版物進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)，根據(jù)《關(guān)于劉欣銷(xiāo)售非法出版物一案中如何計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的批復(fù)》第（三）項(xiàng)的規(guī)定，計(jì)算出其非法經(jīng)營(yíng)額為50.4元，不足1萬(wàn)元，違法所得無(wú)法計(jì)算，故視為無(wú)違法所得。

綜上所述，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條第一款，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條，鑒于當(dāng)事人初次違法且涉案物品數(shù)量較少，積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五部分第一條。

本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：罰款人民幣貳佰元整；沒(méi)收出版物（3本）。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市文化和旅游局

2025年3月12日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附：1.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條文

2.沒(méi)收物品清單

附件

相關(guān)法律法規(guī)

1.《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條第一款：國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)施許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)的單位和個(gè)人憑出版物許可證開(kāi)展出版物批發(fā)、零售活動(dòng)；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)。

2.《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

3.《出版管理?xiàng)l例》第六十一條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

沒(méi)收物品清單

當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)時(shí)代文具店（周**）

經(jīng)營(yíng)者：周**                         聯(lián)系電話(huà)：138****8255

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)鑫1#商住樓9室