當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)承熙文具店（吳**）

證照名稱(chēng)及編號(hào)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92341802MA8Q5HKKX5

經(jīng)營(yíng)者：吳**

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽(yáng)大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室

2025年2月26日15時(shí)25分至2025年2月26日15時(shí)59分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后對(duì)位于宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽(yáng)大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室的宣城市宣州區(qū)承熙文具店進(jìn)行依法檢查。經(jīng)查，該場(chǎng)所《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在顯著位置懸掛，貨架上擺放有《一看就著迷的偵探推理漫畫(huà)》1個(gè)品種共計(jì)13本出版物正在銷(xiāo)售，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示沒(méi)有辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，對(duì)上述出版物進(jìn)行證據(jù)先行登記保存并下達(dá)了《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》?，F(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李**見(jiàn)證執(zhí)法全程。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2025年2月27日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；3月5日，執(zhí)法人員對(duì)宣城市宣州區(qū)承熙文具店經(jīng)營(yíng)者吳**進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，其對(duì)違法事實(shí)予以承認(rèn)。2025年3月5日，本案調(diào)查終結(jié)。

綜上，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)一案，經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)成立。當(dāng)事人的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2025〕C-000184號(hào)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份；現(xiàn)場(chǎng)檢查照片3張；證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況以及當(dāng)事人存在未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為；

2、編號(hào)為（宣）文綜保字〔2025〕9號(hào)的《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》一份和編號(hào)為（宣）文綜保物字〔2025〕9號(hào)《證據(jù)先行登記保存物品清單》一份，證明涉案出版物的種類(lèi)和數(shù)量。

3、宣城市宣州區(qū)承熙文具店經(jīng)營(yíng)者吳**《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份（3頁(yè)），證明當(dāng)事人對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的違法事實(shí)予以承認(rèn)；

4、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者吳**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資質(zhì)。

基于以上事實(shí)和理由，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。2025年3月5日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2025〕9號(hào)的《行政處罰事先告知書(shū)》，同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及其陳述、申辯的權(quán)利。截至2025年3月13日，當(dāng)事人未提出陳述和申辯。

因當(dāng)事人陳述其沒(méi)有銷(xiāo)售出版物且無(wú)銷(xiāo)售清單，故視為無(wú)違法所得。鑒于當(dāng)事人初次違法，且能積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查工作，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理?xiàng)l例》第六十一條，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五部分第一條，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，決定作出如下行政處罰：

沒(méi)收出版物（13本），并處罰款貳佰元（200元）整。

你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號(hào)徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過(guò)安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市文化和旅游局

2025年3月14日

附：1、沒(méi)收物品清單

2、行政處罰依據(jù)相關(guān)條款

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附1：

沒(méi)收物品清單

當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)承熙文具店（吳**）

經(jīng)營(yíng)者：吳**                  聯(lián)系電話：189****3390

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽(yáng)大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室  

附2：行政處罰依據(jù)相關(guān)條款

《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》

第三條    國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)的單位和個(gè)人憑出版物經(jīng)營(yíng)許可證開(kāi)展出版物批發(fā)、零售活動(dòng)；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位或者個(gè)人銷(xiāo)售出版物或者代理出版物銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

第三十一條   未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

《出版管理?xiàng)l例》

第六十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。