《宣城市城市公廁管理辦法》已經2017年12月17日市人民政府第13次常務會議審議通過，現予公布，自2018年4月1日起施行。

 

 

 

                                                                                     2018年3月13日

 

 

宣城市城市公廁管理辦法

 

第一條  為了加強城市公廁管理，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進新時代社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宣城市城市管理條例》等有關法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市實行城市化管理區(qū)域內公廁的規(guī)劃、建設、使用和維護等活動。

各縣級人民政府和宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城市敬亭山旅游度假區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會等（以下簡稱園區(qū)管理機構）是本區(qū)域公廁管理的責任主體。

第三條  本辦法所稱公廁，是指在道路兩旁或公共場所等處設置的供公眾使用的廁所。

第四條  公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、衛(wèi)生安全、功能完善、環(huán)境協(xié)調的原則。

第五條  城市管理部門是公廁管理的行政主管部門，負責統(tǒng)一組織實施本辦法。

住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、財政、國土、商務、交通、旅游、物價、衛(wèi)計等部門和精神文明建設工作指導機構按照各自職責，共同做好公廁管理的相關工作。

供水、供電和物業(yè)服務等單位，應當在各自經營服務范圍內提供公共服務，做好公廁管理工作。

第六條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同城市管理部門，根據城市居住人口密度、流動人口數量和公共場所等特定地區(qū)的需要，在控制性詳細規(guī)劃中明確公廁的建設規(guī)模、等級、布點等具體要求。

第七條 公廁建筑形式應當以固定式為主、活動式為輔；公廁建設形式應當以附屬式為主、獨立式為輔。

公廁應當按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》（GB 50337-2003）、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標準》(CJJ/T125-2008) 、《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》(CJJ27-2012) 、《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）等有關規(guī)定，達到二類以上標準。

第八條下列區(qū)域應當設置公廁：

（一）城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線；

（二）公共汽車始末站、長途汽車站、火車站、碼頭港口、加油站、大型停車場、醫(yī)院等公共設施;

（三）公園、廣場、旅游景點、集貿市場和商場、體育場館、展覽館、文化娛樂場所等公共場所；

（四）老舊居住區(qū)和新建住宅小區(qū);

（五）其他按照國家規(guī)定應當設置公廁的場所。

前款第一項和第四項中老舊居住區(qū)的公廁建設屬于園區(qū)管理范圍內的，由園區(qū)管理機構負責，其他區(qū)域的公廁建設由屬地人民政府負責；前款第二、三項公廁配套由建設單位負責；新建住宅小區(qū)配套公廁由建設單位按照規(guī)劃進行建設；前款第五項公廁建設由建設單位負責。

第九條  公廁的設置，應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生的有關規(guī)定，不得影響居民的日常生活。

應急、人流量大、建廁地點難以落實的地段、區(qū)域應當設置活動式公廁。

第十條  在人流集中的場所新建、改建公廁，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不應小于2：1。

一類固定式公廁、二級及以上醫(yī)院公廁，商業(yè)區(qū)、重要公共設施及重要交通客運設施區(qū)域的活動式公廁應當增設第三衛(wèi)生間，用于協(xié)助老、幼及行動不便者使用。

第十一條  城市管理部門應當建立和完善導向牌、電子地圖等公廁指引服務系統(tǒng)。

公廁標志的設置應當明顯、統(tǒng)一、符合國家相關要求。公廁內部應當明示管理要求、使用須知、監(jiān)督電話和管理單位名稱等標記，方便市民識別。

第十二條  公廁外觀和色彩設計應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。商業(yè)區(qū)、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應當提高建造標準，有條件的公廁四周應當綠化。

第十三條  新建、改建、擴建公廁應采用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的技術和設備。

在不改變公廁功能的前提下，具備條件的新建公廁可采取公廁與辦公樓、公廁與商鋪等附屬式公廁模式進行建設。

第十四條 按照規(guī)劃配套建設的公廁，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。所需資金納入建設項目總投資。

第十五條  涉及新建、擴建、改建及附屬配建公廁的項目，屬地城市管理部門應當參與規(guī)劃、設計審查和竣工驗收。公廁驗收合格后15日內交付使用，并報所屬地城市管理部門登記。經驗收合格的公廁，不得改變其用途。

第十六條  任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或改變其性質。建設單位經批準用地范圍內含有公廁規(guī)劃用地的，建設單位應當按照公廁規(guī)劃和城市管理部門要求修建公廁，并向社會開放使用。

第十七條  任何單位和個人不得擅自侵占、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設需要拆遷公廁的，建設單位應當事先提出拆遷方案，按照就近就地、先建后拆的原則，依據本辦法規(guī)定組織實施。

第十八條  公廁的日常管理和維護責任分工如下：

（一） 城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線公廁由園區(qū)管理機構或屬地人民政府負責；

（二）公共汽車始末站、長途汽車站、火車站、碼頭港口、加油站、大型停車場、醫(yī)院等公共設施的公廁由產權單位或者管理單位負責；

（三）公園、廣場、旅游景點、醫(yī)院、集貿市場和商場、體育場館、展覽館、文化娛樂場所等公共場所的公廁由主管部門或者管理單位負責；

（四）老舊居住區(qū)和新建住宅小區(qū)公廁由其物業(yè)公司或者管理單位負責；

（五）其他按照國家規(guī)定設置的公廁由管理單位負責。

本條前款第（二）、（三）、（四）項中的單位，可以委托城市管理部門代為維護管理。

第十九條  使用公廁應當遵守相關管理規(guī)定，禁止下列行為：

（一）在公廁墻壁和其他設施上亂涂抹、刻畫、張貼；

（二）隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；

（三）向便器、便池、糞井內傾倒污物和廢棄物；

（四）在便器外便溺；

（五）損壞公廁設備、設施。

第二十條  公廁的日常保潔和維護應當符合下列標準：

（一）有專人管理，有保潔、管理制度；

（二）墻面保持整潔、完好、無亂貼亂畫；

（三）廁內無蛆、無蛛網、基本無異味；

（四）便器內無積便、尿堿，儲糞池無漫溢；

（五）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；

（六）無亂搭建、亂堆放、亂晾曬；

（七）設置防蠅、防蟲、消毒等設施；

（八）獨立式公廁應當建有毒餌站。

第二十一條  公廁應當按規(guī)定時間開放，不得隨意停用。因設施故障等特殊情況確需臨時停用的，應當公示停用時間，并及時維修。

第二十二條  政府投資和以政府投資為主建設的公廁應當免費向社會開放，其保潔和維護費用,在園區(qū)范圍內的，由園區(qū)管理機構承擔，在園區(qū)范圍外的，由屬地人民政府承擔。

第二十三條  提倡沿街機關、企事業(yè)單位免費對外開放內部廁所。     鼓勵商業(yè)服務窗口單位和賓館飯店等場所附設的內部廁所，在服務時間內向公眾免費開放。

第二十四條  城市管理部門應當建立統(tǒng)一的公廁監(jiān)督管理考核機制，將公廁衛(wèi)生及設備、設施等的檢查情況納入考核內容，考核結果作為撥付公廁日常管理和維護經費的依據之一。

第二十五條  建設單位未按規(guī)劃設計要求同時建設城市公廁的，由城市管理部門責令限期整改，拒不改正的，依法予以處罰。

第二十六條  有下列行為之一的，城市管理部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十七條規(guī)定，侵占、封閉公廁的，處以500元以上1000元以下罰款；拆除、遷移公廁的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的，處以100元以上500元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的，處以5元以上25元以下罰款；

（四）違反本辦法第十九條第三項規(guī)定的，對個人處以50元以下，對單位處以1000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十九條第五項規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款。

第二十七條  阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務，或者侮辱、毆打公廁作業(yè)與管理人員，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  城市管理部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條  本辦法所稱一、二類公廁的類別及要求應當符合《城市公共廁所設計標準》（CJJ-14-2016）相關規(guī)定。

第三十條   本辦法自2018年4月1日起施行。