9月22日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2020〕88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?，F(xiàn)將《實(shí)施意見(jiàn)》解讀如下：

一、政策依據(jù)和背景

《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》，2020年省委、省政府重點(diǎn)工作安排，明確提出在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。為貫徹落實(shí)省委、省政府部署，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省數(shù)據(jù)資源局起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、再造辦事流程，基于“皖事通辦”平臺(tái)，建設(shè)7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，通過(guò)電腦端、移動(dòng)端、窗口端、自助端、電視端等，及時(shí)便捷提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更省心，讓政務(wù)服務(wù)更貼心，創(chuàng)響我省7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“皖事通辦”向“皖（萬(wàn)）事如意”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

三、起草過(guò)程

根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作安排，省數(shù)據(jù)資源局在省內(nèi)外調(diào)研基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)題研究，起草形成《關(guān)于推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，征求了16個(gè)市政府、59個(gè)省有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，形成《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》。日前，根據(jù)國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》再次作了修改完善。此件已經(jīng)合法合規(guī)性審查，相關(guān)意見(jiàn)已吸收采納。經(jīng)省政府第112次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后正式印發(fā)。

四、主要措施和工作亮點(diǎn)

主要是“一單、一圖、十五辦”等創(chuàng)新舉措。

（一）全力創(chuàng)新服務(wù)方式。

從拓展服務(wù)渠道、強(qiáng)化服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措、強(qiáng)化服務(wù)支撐三個(gè)維度，推出做優(yōu)“網(wǎng)上辦”、做強(qiáng)“掌上辦”、擴(kuò)大“自助辦”、延伸“窗口辦”、探索“電視辦”、推行“就近辦”、深化“綜合辦”、集成“套餐辦”、推廣“智慧辦”、推行“承諾辦”、開(kāi)展“容缺辦”、提供“導(dǎo)航辦”、豐富“一碼辦”、開(kāi)展“委托辦”、完善“互動(dòng)辦”等含金量高的“十五辦”改革舉措。如“智慧辦”，已推出財(cái)政、人社、公安、住建、衛(wèi)生健康、新聞出版、科技、公積金等，261個(gè)涉及企業(yè)群眾量大面廣的高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器自動(dòng)審批、秒批秒辦?！白灾k”，開(kāi)發(fā)智能自助端通用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為綜合自助設(shè)備、部門(mén)自助設(shè)備、銀行等其他自助設(shè)備提供全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、集成化、可拓展的支撐能力。目前全省已推出1117個(gè)自助辦事項(xiàng)。“互動(dòng)辦”，通過(guò)升級(jí)改造智能客服，動(dòng)態(tài)擴(kuò)充知識(shí)庫(kù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)電話機(jī)器人，推行“智能+人工”模式，建立7×24小時(shí)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)群眾提供咨詢解答、辦事輔導(dǎo)、預(yù)約協(xié)調(diào)、督辦反饋等服務(wù)?！俺兄Z辦”，全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，會(huì)同省司法廳設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》電子模板，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)?！耙淮a辦”，群眾通過(guò)“安康碼”身份核驗(yàn)后，可自動(dòng)調(diào)用個(gè)人信息、電子證照等材料進(jìn)行辦理。目前，全省共推出“一碼通辦”事項(xiàng)23672個(gè)。

（二）分類(lèi)制定服務(wù)清單。根據(jù)不同渠道特點(diǎn)和辦理方式，創(chuàng)新完善實(shí)施清單要素，集成推出適合“五端”“十五辦”的7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)清單，助推審批制度改革，提升服務(wù)效能。截至目前，全省共梳理第一批清單6173項(xiàng)。

（三）精準(zhǔn)提供服務(wù)地圖。建設(shè)基于空間位置的場(chǎng)景化、精準(zhǔn)化、智慧化的7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，匯聚各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)場(chǎng)所位置和辦理渠道信息，具備智能搜索、智能推薦、智能導(dǎo)航、智能拓展功能，方便企業(yè)群眾查詢、搜索和辦理政務(wù)服務(wù)。目前已在全國(guó)首家推出全省性的，既有空間位置、又有服務(wù)事項(xiàng)，既能查詢、又能辦事的服務(wù)地圖，共關(guān)聯(lián)各類(lèi)服務(wù)場(chǎng)所2.2萬(wàn)個(gè)、自助服務(wù)終端4333臺(tái)、各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)132萬(wàn)項(xiàng)。

五、保障措施

一是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。明確各地、各部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格落實(shí)到位，力戒形式主義、官僚主義。二是加強(qiáng)宣傳復(fù)制推廣。利用各類(lèi)媒體廣泛宣傳7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)舉措和成效，鼓勵(lì)各地、各部門(mén)深化改革，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮示范效應(yīng)。三是提升運(yùn)維保障能力。建立健全安全管理、運(yùn)行保障、問(wèn)題交辦督辦機(jī)制，強(qiáng)化人力、技術(shù)支撐，確保安全穩(wěn)定、可持續(xù)、不間斷。四是強(qiáng)化工作考核評(píng)價(jià)。將7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”考核和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提高政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便民化水平。