索引號(hào): | 113417000032454254/202006-00168 | 組配分類: | 意見(jiàn)征集 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 主題分類: | 衛(wèi)生、體育 / 其他 / 其它 |
名稱: | 關(guān)于再次征求《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案(代擬稿征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函 | 文號(hào): | 無(wú) |
發(fā)布日期: | 2020-06-08 |
索引號(hào): | 113417000032454254/202006-00168 |
組配分類: | 意見(jiàn)征集 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì) |
主題分類: | 衛(wèi)生、體育 / 其他 / 其它 |
名稱: | 關(guān)于再次征求《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案(代擬稿征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函 |
文號(hào): | 無(wú) |
發(fā)布日期: | 2020-06-08 |
各縣市區(qū)人民政府,宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、敬亭山管委會(huì)、市直相關(guān)單位,市衛(wèi)健委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
根據(jù)5月上旬征求意見(jiàn)反饋情況,市愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案》(代擬稿征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求,將本方案再次發(fā)各單位征求修改意見(jiàn),請(qǐng)各單位將修改意見(jiàn),并確認(rèn)全市基期水平及2022年全市目標(biāo)值、行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)組成名單,于6月15日前以紙質(zhì)版(加蓋公章)或報(bào)送電子版意見(jiàn)反饋(加蓋電子印章)報(bào)送市愛(ài)衛(wèi)辦。無(wú)意見(jiàn)也請(qǐng)反饋。
聯(lián)系人:張建,3020501,何慧,3011097;
市愛(ài)衛(wèi)辦信箱:xcsagws@163.com。
2020年6月8日
健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案
(代擬稿征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)),《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖政〔2019〕84號(hào))和《健康宣城2030規(guī)劃》(宣發(fā)〔2018〕17號(hào)),實(shí)施健康宣城行動(dòng),提高全民健康水平,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2022年,建立與宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),以人民健康為中心的健康服務(wù)體系,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
到2030年,形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
二、重大行動(dòng)
(一)實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、全民健康生活方式行動(dòng),廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立市級(jí)健康科普專家?guī)?,推進(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng),樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(市衛(wèi)健委,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)、市科協(xié),排在第一位的為牽頭部門,下同)
(二)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)不同人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所,因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展以減鹽、減油、減糖為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展健康食堂/餐廳/酒店建設(shè)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年,成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。(市衛(wèi)健委,市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)、市科協(xié))
(三)實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。打造百姓身邊健身組織,推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。開(kāi)展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作,推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好高校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和41%及以上。(市教體局,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
(四)實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。貫徹《宣城市文明行為促進(jìn)條例》和《宣城市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理辦法》,廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用,持續(xù)開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先建成無(wú)煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè),提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無(wú)煙草廣告。到2022年和2030年,全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上,15歲以上人群吸煙率分別下降至20%以下和18%以下。(市衛(wèi)健委,市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái))
(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。(市衛(wèi)健委,市委政法委、市教體局、市公安局、市民政局、市總工會(huì)、市殘聯(lián))
(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,空氣質(zhì)量、居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局)
(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系,提升市縣兩級(jí)級(jí)婦幼保健服務(wù)能力,健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系;全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查,普及婦幼健康科學(xué)知識(shí),強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè);提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖官產(chǎn),倡導(dǎo)0~6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng);開(kāi)展新生兒疾病篩査,不斷擴(kuò)大篩查病種范圍,逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢査覆蓋面,到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.0‰以下和5.0‰及以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)以下和12/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))
(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè),開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng),推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好體育和健康課程,切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競(jìng)賽體系。開(kāi)展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。到2022年和2030年,全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上,兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。(市教體局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科協(xié))
(九)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式,開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營(yíng)造健康企業(yè)文化,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會(huì))
(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,發(fā)展老年醫(yī)學(xué),推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)。開(kāi)展老年人健康教育,普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式,扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。打造老年宜居環(huán)境,鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展有利于老年人健康的活動(dòng)。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市老干局、市文旅局、市人社局、市教體局)
(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?;颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì))
(十二)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熛蘧?、合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市總工會(huì)、市銀保監(jiān)會(huì))
(十三)實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè),預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長(zhǎng)期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)
(十四)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過(guò)飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測(cè),控制飲食,科學(xué)運(yùn)動(dòng),戒煙限酒,遵醫(yī)囑用藥,定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)
(十五)實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識(shí)宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。控制傳播途徑,落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平??刂坪拖x(chóng)病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)地方病、寄生蟲(chóng)病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交通局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián))
(十六)實(shí)施健康城市建設(shè)提升行動(dòng)。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果,全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。在“健康城市2020行動(dòng)”基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展健康城市建設(shè)提升行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè),注重培育健康城市特色品牌。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對(duì)健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年,健康城市建設(shè)成效明顯,位于全省先進(jìn)水平。到2030年,健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升,成為安徽省健康城市建設(shè)示范市。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局)
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),制定印發(fā)《健康宣城行動(dòng)(2019-2030)》,統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動(dòng)“15+1”專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核工作,指導(dǎo)縣市區(qū)編制實(shí)施具體行動(dòng)方案。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際,將健康宣城行動(dòng)納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制訂實(shí)施方案,逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動(dòng)將健康融入所有政策,研究具體措施,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
(二)動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量,形成健康行動(dòng)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宣城行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)、要積極開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
(三)健全支撐體系。成立市級(jí)專家咨詢委員會(huì),為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立重大項(xiàng)目、重要政策健康影響評(píng)估機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康宣城建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體,將“健康融入所有政策”和“健康中國(guó)戰(zhàn)略”納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生健康投入政策,加強(qiáng)財(cái)政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動(dòng)落實(shí)。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐,積極參與省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,積極融入健康長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動(dòng)健康信息共享。
(四)推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改,進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理,落實(shí)“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)防融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主,提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的特色與優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展中醫(yī)藥臨床與科研,開(kāi)展全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動(dòng),促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí),踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)全社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核。監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)市政府并通報(bào)各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門,并適時(shí)發(fā)布。
考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。市政府對(duì)各地重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,2020年開(kāi)展試考核。主要健康指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào),作為各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要參考。
各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。
附件1:健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)框架
附件2:健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單
附件3:健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案省市對(duì)照表
附件1
健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)框架
序號(hào) |
指 標(biāo) |
2022年全國(guó)目標(biāo)值 |
2022年全省目標(biāo)值 |
全市 基期水平 |
2022年全市目標(biāo)值 |
1 |
人均預(yù)期壽命(歲) |
77.7 |
77.7 |
77 |
77.9 |
2 |
嬰兒死亡率(‰) |
≤7.5 |
≤7.5 |
3.20 |
≤6.5 |
3 |
5歲以下兒童死亡率(‰) |
≤9.5 |
≤9.5 |
4.07 |
≤7.5 |
4 |
孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬(wàn)) |
≤18 |
≤18 |
9.69 |
≤18 |
5 |
城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%) |
≥90.86 |
≥90.86 |
90 |
≥91 |
6 |
居民健康素養(yǎng)水平(%) |
≥22 |
≥22 |
20.29 |
22 |
7 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%) |
≥37 |
≥37 |
36 |
≥37 |
8 |
重大慢性病過(guò)早死亡率(%) |
≤15.9 |
≤15.9 |
13.4 |
≤15.9 |
9 |
每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人) |
2.6 |
2.6 |
2.14 |
|
10 |
個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重(%) |
27.5 |
27.5 |
29 |
22 |
11 |
建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制 |
實(shí)現(xiàn) |
實(shí)現(xiàn) |
有巡講專家,未建資源庫(kù),未建發(fā)布和傳播機(jī)制 |
實(shí)現(xiàn) |
12 |
建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制 |
實(shí)現(xiàn) |
實(shí)現(xiàn) |
-- |
實(shí)現(xiàn) |
13 |
產(chǎn)前篩查率(%) |
≥70 |
≥70 |
無(wú) |
≥70 |
14 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%) |
≥98 |
≥98 |
99.60 |
≥98 |
15 |
農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%) |
≥80 |
≥80 |
無(wú) |
≥80 |
16 |
國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%) |
≥50 |
≥50 |
40 |
≥50 |
17 |
符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開(kāi)課率(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
18 |
中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間(小時(shí)) |
≥1 |
≥1 |
1 |
≥1 |
19 |
寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%) |
≥70 |
≥70 |
100 |
100(兼職保健教師比例) |
20 |
配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%) |
≥80 |
≥80 |
100 |
100 |
21 |
接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例(%) |
下降 |
下降 |
—— |
下降 |
22 |
二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%) |
≥50 |
≥50 |
—— |
≥50 |
23 |
高血壓患者規(guī)范管理率(%) |
≥60 |
≥60 |
86 |
87 |
24 |
糖尿病患者規(guī)范管理率(%) |
≥60 |
≥60 |
88 |
89 |
25 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%),村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%) |
100,70 |
100,70 |
—— |
|
26 |
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%) |
>90 |
>90 |
90 |
>90 |
注:1.基期水平年度請(qǐng)?zhí)?017或2018年度,請(qǐng)?zhí)峁┗谒絽?shù)。
2.參考國(guó)家、省,確定2022年健康宣城行動(dòng)目標(biāo)值。
附件2
健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單
一、主要職責(zé)
統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019——2030年)》組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù),并協(xié)調(diào)推動(dòng)各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實(shí)。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況,對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、成員名單
主 任:黃 敏 市政府副市長(zhǎng)
副主任:鄭 華 市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦主任
陳濱濤 市衛(wèi)健委主任
劉國(guó)平 市教體局局長(zhǎng)
委 員:許立勛 市委宣傳部副部長(zhǎng)
胡 峰 市委網(wǎng)信辦副主任
汪曉龍 市發(fā)改委副主任
賈 暉 市教體局黨委委員、市政府教育督學(xué)
李宗勝 市科技局副局長(zhǎng)
汪 浩 市經(jīng)信局副調(diào)研員
何 琳 市公安局副局長(zhǎng)
陳 武 市民政局副局長(zhǎng)
凌 俊 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
劉世和 市人社局二級(jí)調(diào)研員
潘新兵 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師
章傳躍 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
袁忠國(guó) 市住建局副局長(zhǎng)
何 祎 市交通局副局長(zhǎng)
汪忠華 市水利局二級(jí)調(diào)研員
洪旭初 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)調(diào)研員
張 慶 市文旅局副局長(zhǎng)
趙 帆 市衛(wèi)健委副主任
徐 明 市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師
張 進(jìn) 市醫(yī)保局副局長(zhǎng)
周 兵 市扶貧局副局長(zhǎng)
張永紅 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
鮑 磊 市廣電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)
屠平瑋 市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任
余 紅 宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)工會(huì)主席
周 毅 市敬亭山管委會(huì)副主任
鐘良勝 宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園副主任
倪歐生 宣城日?qǐng)?bào)社黨組副書記、常務(wù)副總編輯
張 暉 市煙草專賣局(公司)副總經(jīng)理
沈奇鳴 市鐵路(機(jī)場(chǎng))建管中心副主任
羅紅石 宣城火車站黨總支書記
吳 丹 團(tuán)市委副書記
汪慧勤 市婦聯(lián)黨組成員、市婦兒工委辦主任
倪文凡 市科協(xié)副主席
王動(dòng)動(dòng) 市殘聯(lián)二級(jí)調(diào)研員
賀金萍 市紅十字會(huì)副調(diào)研員
葉 敏 合工大宣城校區(qū)管委會(huì)副主任
任士西 宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)
秘書長(zhǎng):市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦主任鄭華(兼)、市衛(wèi)健委主任陳濱濤。
推進(jìn)委員會(huì)成員因工作情況需要增加或調(diào)整的,由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出,按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。
推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委,承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作,做好與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)健委副主任趙帆兼任,辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。
推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)專家咨詢委員會(huì),由相關(guān)專家、市人大代表、市政協(xié)委員若干名組成。市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦主任鄭華(兼任)、市衛(wèi)生健康委主任陳濱濤(兼任)、市衛(wèi)健委副主任趙帆任專家咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)。
三、其他事項(xiàng)
推進(jìn)委員會(huì)成員因工作需要增加或調(diào)整的,由相關(guān)單位提出,按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn);各專項(xiàng)行動(dòng)工作組由牽頭單位按要求組建,并報(bào)推進(jìn)委員會(huì)備案。
附件3 健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案省市對(duì)照表(代擬稿)
健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案 |
健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案 |
備注 |
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào))和《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》,實(shí)施健康安徽行動(dòng),提高全民健康水平,制定本方案。 |
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)),《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖政〔2019〕84號(hào))和《健康宣城2030規(guī)劃》(宣發(fā)〔2018〕17號(hào)),實(shí)施健康宣城行動(dòng),提高全民健康水平,制定本方案。
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一、總體目標(biāo) 到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。 到2030年,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全國(guó)先進(jìn)水平,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。 |
一、總體目標(biāo) 到2022年,建立與宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),以人民健康為中心的健康服務(wù)體系,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。 到2030年,形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。 |
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二、主要任務(wù) (1)全方位干預(yù)健康影響因素 1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè),大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立并完善省級(jí)健康科普專家?guī)?,?gòu)建健康知識(shí)傳播體系。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目,加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。 |
二、主要任務(wù) (一)實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、全民健康生活方式行動(dòng),廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立市級(jí)健康科普專家?guī)欤?/span>推進(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng),樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(市衛(wèi)健委,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)、市科協(xié),排在第一位的為牽頭部門,下同) |
結(jié)合宣城實(shí)際,通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)健康知識(shí)的普及。 |
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2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)不同人群,因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展以減鹽、減油和減糖為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)在貧困地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。到2022年和2030年,成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。 |
(二)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)不同人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所,因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展以減鹽、減油、減糖為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展健康食堂/餐廳/酒店建設(shè)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年,成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。(市衛(wèi)健委,市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)、市科協(xié)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織,推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行政村(社區(qū))五級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈,推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作,推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。 |
(三)實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。打造百姓身邊健身組織,推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。開(kāi)展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作,推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好高校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和41%及以上。(市教體局,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù),提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到2022年和2030年,全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。 |
(四)實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。貫徹《宣城市文明行為促進(jìn)條例》和《宣城市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理辦法》,廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用,持續(xù)開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先建成無(wú)煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè),提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無(wú)煙草廣告。到2022年和2030年,全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上,15歲以上人群吸煙率分別下降至20%以下和18%以下。(市衛(wèi)健委,市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宣城日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)) |
去掉“推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)”。 |
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5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái),培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。 |
(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。(市衛(wèi)健委,市委政法委、市教體局、市公安局、市民政局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。 |
(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,空氣質(zhì)量、居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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(二)維護(hù)全生命周期健康。 7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系,健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識(shí),提倡適齡人群主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0~6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開(kāi)展新生兒疾病篩查,逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)以下和12/10萬(wàn)以下。 |
(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系,提升市縣兩級(jí)級(jí)婦幼保健服務(wù)能力,健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系;全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查,普及婦幼健康科學(xué)知識(shí),強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè);提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖官產(chǎn),倡導(dǎo)0~6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng);開(kāi)展新生兒疾病篩査,不斷擴(kuò)大篩查病種范圍,逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢査覆蓋面,到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.0‰以下和5.0‰及以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)以下和12/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè),開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng),推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好體育與健康課程,切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的省、市、縣、校四級(jí)體育競(jìng)賽體系。開(kāi)展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。將體育納入國(guó)家高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年,全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上,兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上;到2030年,全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上,兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。 |
(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè),開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng),推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好體育和健康課程,切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競(jìng)賽體系。開(kāi)展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。到2022年和2030年,全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上,兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。(市教體局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科協(xié)) |
去掉“將體育納入國(guó)家高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。”。 |
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9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式,開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。 |
(九)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式,開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營(yíng)造健康企業(yè)文化,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展老年人健康教育,健全老年健康服務(wù)體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭,完善家庭病床收費(fèi)和服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,打造老年宜居環(huán)境。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。 |
(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,發(fā)展老年醫(yī)學(xué),推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)。開(kāi)展老年人健康教育,普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式,扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。打造老年宜居環(huán)境,鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展有利于老年人健康的活動(dòng)。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市老干局、市文旅局、市人社局、市教體局) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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(三)防控重大疾病。 11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)以下和190.7/10萬(wàn)以下。 |
(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。 |
(十二)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熛蘧啤⒑侠砩攀?、適量運(yùn)動(dòng)、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市總工會(huì)、市銀保監(jiān)會(huì)) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè),預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長(zhǎng)期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)以下和8.1/10萬(wàn)以下。 |
(十三)實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè),預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長(zhǎng)期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局) |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖狀況。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過(guò)飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。 |
(十四)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過(guò)飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測(cè),控制飲食,科學(xué)運(yùn)動(dòng),戒煙限酒,遵醫(yī)囑用藥,定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局) |
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15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病及地方病防治知識(shí)宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。控制傳播途徑,落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。強(qiáng)化血吸蟲(chóng)、瘧疾等寄生蟲(chóng)病,飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。 |
(十五)實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識(shí)宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。控制傳播途徑,落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。控制和消除血吸蟲(chóng)病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)地方病、寄生蟲(chóng)病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交通局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián)) |
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(十六)實(shí)施健康城市建設(shè)提升行動(dòng)。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果,全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。在“健康城市2020行動(dòng)”基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展健康城市建設(shè)提升行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè),注重培育健康城市特色品牌。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對(duì)健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年,健康城市建設(shè)成效明顯,位于全省先進(jìn)水平。到2030年,健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升,成為安徽省健康城市建設(shè)示范市。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局) |
增加“行動(dòng)”內(nèi)容 |
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三、組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康安徽行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)健康安徽行動(dòng)。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各地要將落實(shí)健康安徽行動(dòng)納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動(dòng)將健康融入所有政策,研究具體措施,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。 |
三、組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),制定印發(fā)《健康宣城行動(dòng)(2019-2030)》,統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動(dòng)“15+1”專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核工作,指導(dǎo)縣市區(qū)編制實(shí)施具體行動(dòng)方案。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際,將健康宣城行動(dòng)納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制訂實(shí)施方案,逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動(dòng)將健康融入所有政策,研究具體措施,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。 |
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(二)動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量,形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康安徽行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村),要充分挖掘利用自身資源,積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品,增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。 |
(二)動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量,形成健康行動(dòng)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宣城行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)、要積極開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
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(三)健全支撐體系。 在推進(jìn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立省級(jí)專家咨詢委員會(huì),為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)科技支撐,省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)攻關(guān)研究。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動(dòng)健康信息共享。 |
(三)健全支撐體系。成立市級(jí)專家咨詢委員會(huì),為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立重大項(xiàng)目、重要政策健康影響評(píng)估機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康宣城建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體,將“健康融入所有政策”和“健康中國(guó)戰(zhàn)略”納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生健康投入政策,加強(qiáng)財(cái)政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動(dòng)落實(shí)。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐,積極參與省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,積極融入健康長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動(dòng)健康信息共享。 |
根據(jù)宣城市情新增。 |
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(四)推進(jìn)醫(yī)防融合。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),落實(shí)“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。 |
(四)推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改,進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理,落實(shí)“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)防融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主,提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的特色與優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展中醫(yī)藥臨床與科研,開(kāi)展全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。 |
對(duì)省文件的具體細(xì)化落實(shí)。 |
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(五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康安徽行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí),踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 |
(五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動(dòng),促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí),踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)全社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 |
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六)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核。 監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施,專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各市按要求制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)省政府并通報(bào)各市政府和各有關(guān)部門,并適時(shí)發(fā)布。 考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施,專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各市政府按要求制定對(duì)下一級(jí)政府考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。2019年、2020年開(kāi)展試考核。主要健康指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)。 |
(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核。監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)市政府并通報(bào)各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門,并適時(shí)發(fā)布。 考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。市政府對(duì)各地重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,2020年開(kāi)展試考核。主要健康指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào),作為各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要參考。 各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。 |
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