今年以來(lái)，安徽省宣城市民政部門(mén)深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、關(guān)于民政工作重要指示以及考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞中央和省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，始終突出“三個(gè)聚集”，切實(shí)履行“三個(gè)基本職責(zé)”，以開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)為重要抓手，多措并舉、主動(dòng)作為，確?？椕苤蚊撠毠?jiān)“最后一道防線”，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用，積極彰顯“民政為民、民政愛(ài)民”的底色。

精細(xì)摸排，兜準(zhǔn)救助對(duì)象。扎實(shí)開(kāi)展致貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象信息比對(duì)和摸排核查，特別是密切關(guān)注因疫因?yàn)?zāi)困難群眾、退捕漁民等群體基本生活狀況，將未脫貧和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高等人群、低收入困難人群以及潛在救助對(duì)象等貧困邊緣人口中符合條件的及時(shí)納入保障范圍，建立未救助人員信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至8月底，全市新納入低保、特困范圍的未脫貧建檔立卡貧困對(duì)象50人、返貧對(duì)象3人、監(jiān)測(cè)戶(hù)8人、建檔立卡邊緣對(duì)象90人，實(shí)施臨時(shí)救助的建檔立卡貧困對(duì)象和邊緣戶(hù)650人；全市退捕漁民中納入城鄉(xiāng)低保29戶(hù)、34人，納入特困供養(yǎng)4戶(hù)、4人；因?yàn)?zāi)情納入低保8戶(hù)、納入特困供養(yǎng)2戶(hù)、臨時(shí)救助388戶(hù)48.57萬(wàn)元。

提標(biāo)增效，兜住收入水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至640元/月·人，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1140元/月·人和850元/月·人，并同步提高特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2736萬(wàn)元；開(kāi)展宣城市“冬去春來(lái)暖生活”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，向困難群眾發(fā)放“愛(ài)心消費(fèi)券”47375張。

堅(jiān)持創(chuàng)新，兜實(shí)政策待遇。針對(duì)低保認(rèn)定等工作程序上的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定支出型生活困難家庭申請(qǐng)低保家庭收入扣減辦法（試行），對(duì)因病、因殘和因?qū)W剛性支出過(guò)大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，在申請(qǐng)低保進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核定時(shí)對(duì)收入予以扣減，同時(shí)修訂城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案辦法，有效銜接審批權(quán)下放等最新社會(huì)救助政策，重新劃定備案對(duì)象范圍、改進(jìn)備案程序，提高低保規(guī)范化管理水平。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，把城鄉(xiāng)低保及特困人員供養(yǎng)審批權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序；探索建立聯(lián)審聯(lián)批評(píng)審會(huì)制度，群策群力、共同“診斷”界限模糊、情況難以把握的“疑難雜癥”。

綜合施策，兜牢民生底線。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶(hù)”納入低保，嚴(yán)格落實(shí)減退幫扶政策。截至8月底，全市對(duì)563戶(hù)低保對(duì)象實(shí)施漸退政策、3戶(hù)主動(dòng)退出。積極推進(jìn)特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)，解決特困人員住院護(hù)理保障問(wèn)題，當(dāng)前保險(xiǎn)覆蓋8260人。及時(shí)預(yù)撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)救助備用金，對(duì)急難型的家庭和個(gè)人積極開(kāi)展“先行救助”，今年以來(lái)全市臨時(shí)救助3972戶(hù)次，發(fā)放資金465.4萬(wàn)元。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為符合條件的建檔立卡貧困對(duì)象、低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員開(kāi)展助餐、助潔、助醫(yī)、助娛、助聊等上門(mén)服務(wù)，做到救助幫扶“既有政策規(guī)定的剛性又有服務(wù)關(guān)懷的柔性”，目前此項(xiàng)服務(wù)覆蓋全市低保對(duì)象3401人、分散特困供養(yǎng)對(duì)象158人、建檔立卡貧困對(duì)象2766人。廣泛動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織資源與貧困村貧困戶(hù)扶貧需求有效對(duì)接。全市共已有320余家社會(huì)組織，通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)貧困戶(hù)、資助貧困學(xué)生、健康體檢義診、提供職業(yè)技能培訓(xùn)、消費(fèi)貧困村和貧困戶(hù)的產(chǎn)品等多種方式參與脫貧攻堅(jiān)，投入資金490余萬(wàn)元，受益貧困群眾1.5萬(wàn)人。

強(qiáng)化協(xié)同，兜強(qiáng)工作合力。市、縣兩級(jí)全部建立由政府牽頭、民政負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌部門(mén)及社會(huì)各類(lèi)救助資源。建立社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)、周工作例會(huì)和周工作清單制等制度，合力推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧工作。強(qiáng)化兜底保障脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)脫貧攻堅(jiān)微課，著力提升基層民政干部業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格工作督查，推動(dòng)兜底保障脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)到位、真正惠及百姓。