今年以來，安徽省宣城市民政部門深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、關(guān)于民政工作重要指示以及考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞中央和省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，始終突出“三個聚集”，切實履行“三個基本職責(zé)”，以開展社會救助兜底脫貧行動為重要抓手，多措并舉、主動作為，確?？椕苤蚊撠毠浴白詈笠坏婪谰€”，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底作用，積極彰顯“民政為民、民政愛民”的底色。

精細摸排，兜準(zhǔn)救助對象。扎實開展致貧風(fēng)險對象信息比對和摸排核查，特別是密切關(guān)注因疫因災(zāi)困難群眾、退捕漁民等群體基本生活狀況，將未脫貧和返貧致貧風(fēng)險高等人群、低收入困難人群以及潛在救助對象等貧困邊緣人口中符合條件的及時納入保障范圍，建立未救助人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。截至8月底，全市新納入低保、特困范圍的未脫貧建檔立卡貧困對象50人、返貧對象3人、監(jiān)測戶8人、建檔立卡邊緣對象90人，實施臨時救助的建檔立卡貧困對象和邊緣戶650人；全市退捕漁民中納入城鄉(xiāng)低保29戶、34人，納入特困供養(yǎng)4戶、4人；因災(zāi)情納入低保8戶、納入特困供養(yǎng)2戶、臨時救助388戶48.57萬元。

提標(biāo)增效，兜住收入水平。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際，將城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至640元/月·人，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1140元/月·人和850元/月·人，并同步提高特困供養(yǎng)人員照料護理補貼標(biāo)準(zhǔn)；及時啟動實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼2736萬元；開展宣城市“冬去春來暖生活”消費促進活動，向困難群眾發(fā)放“愛心消費券”47375張。

堅持創(chuàng)新，兜實政策待遇。針對低保認定等工作程序上的堵點、難點，制定支出型生活困難家庭申請低保家庭收入扣減辦法（試行），對因病、因殘和因?qū)W剛性支出過大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，在申請低保進行經(jīng)濟狀況核定時對收入予以扣減，同時修訂城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案辦法，有效銜接審批權(quán)下放等最新社會救助政策，重新劃定備案對象范圍、改進備案程序，提高低保規(guī)范化管理水平。持續(xù)推進社會救助綜合改革試點工作，把城鄉(xiāng)低保及特困人員供養(yǎng)審批權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步簡化工作程序；探索建立聯(lián)審聯(lián)批評審會制度，群策群力、共同“診斷”界限模糊、情況難以把握的“疑難雜癥”。

綜合施策，兜牢民生底線。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，嚴格落實減退幫扶政策。截至8月底，全市對563戶低保對象實施漸退政策、3戶主動退出。積極推進特困人員住院護理保險，解決特困人員住院護理保障問題，當(dāng)前保險覆蓋8260人。及時預(yù)撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)級臨時救助備用金，對急難型的家庭和個人積極開展“先行救助”，今年以來全市臨時救助3972戶次，發(fā)放資金465.4萬元。通過政府購買服務(wù)，為符合條件的建檔立卡貧困對象、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員開展助餐、助潔、助醫(yī)、助娛、助聊等上門服務(wù)，做到救助幫扶“既有政策規(guī)定的剛性又有服務(wù)關(guān)懷的柔性”，目前此項服務(wù)覆蓋全市低保對象3401人、分散特困供養(yǎng)對象158人、建檔立卡貧困對象2766人。廣泛動員引導(dǎo)社會組織資源與貧困村貧困戶扶貧需求有效對接。全市共已有320余家社會組織，通過開展走訪慰問貧困戶、資助貧困學(xué)生、健康體檢義診、提供職業(yè)技能培訓(xùn)、消費貧困村和貧困戶的產(chǎn)品等多種方式參與脫貧攻堅，投入資金490余萬元，受益貧困群眾1.5萬人。

強化協(xié)同，兜強工作合力。市、縣兩級全部建立由政府牽頭、民政負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同參與的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌部門及社會各類救助資源。建立社會救助部門聯(lián)席會議、民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)、周工作例會和周工作清單制等制度，合力推進社會救助兜底脫貧工作。強化兜底保障脫貧攻堅專題培訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)脫貧攻堅微課，著力提升基層民政干部業(yè)務(wù)水平。嚴格工作督查，推動兜底保障脫貧攻堅各項措施落實到位、真正惠及百姓。