根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、安徽省人民政府《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，市民政局起草了《宣城市2021年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2021年5月25日前，就《宣城市2021年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》提出意見(jiàn)和建議，修改意見(jiàn)發(fā)送至xcmzmsxx@163.com郵箱，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。感謝您的支持！

    附件：宣城市2021年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）

                                宣城市民政局        

                               2021年4月23日 

附件：

宣城市2021年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)

基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案

（征求意見(jiàn)稿）

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）擬提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：2021年度全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為670元/月·人。

（二）提標(biāo)依據(jù)

1.《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號(hào)）的規(guī)定。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均消費(fèi)支出和物價(jià)變動(dòng)情況，每年調(diào)整一次，或者適時(shí)調(diào)整。有條件的設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2.省民政廳對(duì)2021年低保提標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)：2021年省民政廳印發(fā)的《安徽省民政廳關(guān)于提高2021年最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖民社救函〔2021〕110號(hào)）文件，根據(jù) 2020 年全省常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)情況（2020 年常住居民人均可支配收入為 28103 元，比上年增長(zhǎng)6.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)3.6%），2021年，各市低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比2020年增長(zhǎng)4.5%左右。

我市2020年居民人均消費(fèi)支出為20131元，比上年增長(zhǎng)2%，2020年常住居民人均可支配收入為30746元，比上年增長(zhǎng)6.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)4.1%。故測(cè)算，2020年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均為640元/月·人，按照4.1%的幅度應(yīng)提標(biāo)準(zhǔn)為667元。綜合考慮2020年新冠肺炎疫情影響、省民政廳的指導(dǎo)意見(jiàn)等因素，建議我市提標(biāo)幅度為4.1%后取整，2021年擬提標(biāo)準(zhǔn)為670元/月·人，實(shí)際提標(biāo)幅度為4.69%。

（三）執(zhí)行要求

城鄉(xiāng)低保新標(biāo)準(zhǔn)于7月份執(zhí)行,并同步調(diào)整提高低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平。

二、特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)

（一）擬提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1．城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)：2021年度城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1155元/月·人。

2．農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)：2021年度農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為875元/月·人。

（二）提標(biāo)依據(jù)

《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政（2016）102號(hào)）規(guī)定，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定。

《宣城市2021年特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施方案》、《安徽省民政廳關(guān)于提高2021年最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，就高不就低。

我市上年度城市居民人均消費(fèi)性支出23009元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出17144元，據(jù)此測(cè)算，2021年城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于1151元/月·人，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按要求測(cè)算應(yīng)不低于858元/月·人。

按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（以670元/月·人為基數(shù)）的1.3倍測(cè)算，2021年特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于871元/月·人。

綜合考慮新冠肺炎疫情影響和就高不就低原則，2021年城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)擬提至1155元/月·人，占我市上年度城市居民人均消費(fèi)性支出的60.2%，為2021年低保擬公布標(biāo)準(zhǔn)的1.72倍；2021年農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)擬提為875元/月·人，實(shí)際占上年度人均消費(fèi)性支出的61.25%，為低保擬公布標(biāo)準(zhǔn)的1.31倍。

       （三）執(zhí)行要求

       特困人員供養(yǎng)基本生活新標(biāo)準(zhǔn)于7月份執(zhí)行，并按月發(fā)放。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)測(cè)算特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市民政局、市財(cái)政局備案。