第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)要求，為確保局公文類政府信息公開工作依法有序開展，促進(jìn)我辦各科、直屬事業(yè)單位嚴(yán)格履行政府信息公開職責(zé)，特制定本制度。

第二條 公文公開屬性認(rèn)定堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在發(fā)文稿紙和正式行文版記上方分別設(shè)立“公開方式”和“信息公開選項”，認(rèn)定其公開屬性，公開屬性為主動公開、依申請公開、不予公開三種。

第三條 在公文認(rèn)定公開屬性前，負(fù)責(zé)公文制作的部門應(yīng)當(dāng)對公文類信息進(jìn)行保密審查，涉及其他關(guān)聯(lián)單位的，應(yīng)與其進(jìn)行溝通確認(rèn)。

第四條 公文標(biāo)識公開屬性的范圍：在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式文書。包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要等。

第五條 公文公開屬性的認(rèn)定：

（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動公開”；屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文、內(nèi)部資料、商業(yè)秘密和個人隱私等，應(yīng)確定為“依申請公開”；報上級機(jī)關(guān)的請示和報告，向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文，涉及國家秘密、工作秘密的公文，應(yīng)確定為“不予公開”。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的，原則上應(yīng)重新確定其公開屬性。

（三）聯(lián)合發(fā)文，兩個及以上部門聯(lián)合發(fā)布的文件，由牽頭制作者負(fù)責(zé)認(rèn)定其公開屬性，聯(lián)合制作者有提供公開審查意見的義務(wù)。

（四）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內(nèi)容。

第六條 按照“誰制作、誰認(rèn)定、誰辦理”原則，在公文制作過程中同步確定公文公開屬性標(biāo)識。公文制作部門應(yīng)對擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)識進(jìn)行認(rèn)定把關(guān)。

第七條 在履行職責(zé)過程和行政管理過程中形成的其他非公文類政府信息的公開審核管理，可參照本制度確定公開屬性。

第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。