第一條 為保障個人和組織的知情權(quán),完善和規(guī)范我局政府信息公開制度,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)文件精神,制定本制度。
第二條 本制度適用于本局各科室及二級機構(gòu)。
第三條 依申請公開是指只涉及部分人和事,不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向有關(guān)行政機關(guān)提出申請,行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按程序向申請人公開。
第四條 依申請公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。
第五條 依申請公開內(nèi)容
依申請公開的內(nèi)容:申請人申請公開的,原則上應(yīng)該公開的,但涉及個人隱私、商業(yè)秘密、國家機密、應(yīng)當(dāng)公開但正在審議、討論過程中的政府信息、法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息除外。
第六條 依申請公開程序
(一)申請意見的提出
1、公民、法人和其他組織需要獲取政務(wù)信息的,可以向行政機關(guān)提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述;公開的形式要求。政務(wù)信息公開申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。行政機關(guān)可以向申請人提供申請書的格式文本。
2、公民、法人和其他組織需要查詢、獲取有關(guān)自身的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面情況的政務(wù)信息,申請人可以憑有效身份證明,向行政機關(guān)提出書面申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,通過采用網(wǎng)上認(rèn)定身份的技術(shù),方便公民、法人和其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關(guān)自身情況的政務(wù)信息。
(二)申請意見的審核與受理
行政機關(guān)對收到的申請要進行審核,并根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請形式、內(nèi)容符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理;
2、申請公開的政務(wù)信息不屬于本機關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
3、申請形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并允許申請人當(dāng)場補正。
(三)申請意見的處理
行政機關(guān)對受理的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請公開的政務(wù)信息屬于可以公開范圍,并能夠當(dāng)場予以提供的,應(yīng)當(dāng)決定予以提供;
2、申請公開的政務(wù)信息屬于不予公開范圍或者不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由;
3、申請公開的政務(wù)信息屬于行政機關(guān)已經(jīng)主動公開的,應(yīng)當(dāng)給予指引,告知申請人檢索、查閱的途徑、方法,或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請人獲取有關(guān)政務(wù)信息;
4、申請公開的政務(wù)信息屬于由上級行政機關(guān)形成并已經(jīng)公開的,應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供;
5、申請公開的政務(wù)信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容;
6、行政機關(guān)認(rèn)為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方利益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見;第三方不同意的,不得公開,并向申請人說明情況。
(四)禁止行為
1、答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息,不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供;
2、不得通過與市、縣(區(qū))直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織,以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。
(五)期限
1、行政機關(guān)對公民、法人和其他組織申請公開的政務(wù)信息能夠當(dāng)場做出處理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處理;
2、不能當(dāng)場做出處理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出處理。
3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)本部門政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人,延長期限最長不得超過20個工作日。
4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)及時書面通知申請人。
第七條 依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式
政府機關(guān)依申請?zhí)峁┱?wù)信息,有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求,政府機關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。政府機關(guān)可以向申請人收取政務(wù)信息打印、復(fù)制的成本費用,具體標(biāo)準(zhǔn)由物價主管部門核定。
第八條 行政機關(guān)依申請向公民、法人和其他組織提供政務(wù)信息,除可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。
第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)政府機關(guān)及時予以更改。受理的政府機關(guān)無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理,并告知申請人。
第十條 監(jiān)督措施
1、群眾監(jiān)督:一是設(shè)立投訴電話;二是設(shè)立監(jiān)督意見箱;三是召開座談會、走訪等方式,接受社會監(jiān)督。
2、內(nèi)部監(jiān)督:駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對依申請公開情況進行監(jiān)督檢查。
第十一條 局辦公室為政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),負(fù)責(zé)政府信息依申請公開的具體工作。
第十二條 依申請公開受理電話為0563-3033010。