申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對法規(guī)政策問答

宣城市救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心

一、對申請各類社會(huì)救助的居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對的法律依據(jù)是什么？有什么現(xiàn)實(shí)意義？

答：國務(wù)院2014年5月1日公布實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院第649號令）是核對工作的主要依據(jù)，其中第五十八條規(guī)定“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對象提供依據(jù)”。

開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，是落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》要求、提高對象認(rèn)定準(zhǔn)確性、促進(jìn)公平公正的重要手段，是創(chuàng)新社會(huì)救助管理方式的重要舉措。

二、核對工作應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：1、屬地管理、信息共享。2、依法、客觀、全面和準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)狀況。3、無授權(quán)不核對、無委托不核對、只核對不認(rèn)定。4、誠信申報(bào)、嚴(yán)格保密。

三、目前的居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作主要為哪幾類社會(huì)救助提供服務(wù)？

答：根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》，主要為八類社會(huì)救助項(xiàng)目提供核對服務(wù)：低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)救助和受災(zāi)人員救助等社會(huì)救助項(xiàng)目。

四、社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的主管部門是誰？社會(huì)救助管理部門包括哪些部門？

答：縣級以上民政部門是社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的主管部門。各類社會(huì)救助項(xiàng)目的實(shí)施部門，如民政、醫(yī)保、教育、住建和人社等部門，統(tǒng)稱為社會(huì)救助管理部門。

五、地方核對機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及工作職責(zé)是什么？

答：縣級以上民政部門均設(shè)有社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，我市核對機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算，以確保工作正常運(yùn)行。

市級核對機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)全市核對平臺(tái)建設(shè)、管理與維護(hù)，擬定核對工作的政策、流程與操作規(guī)程、安全管理制度，協(xié)助做好跨縣信息查詢、受理投訴舉報(bào)并提出處理意見。縣級核對機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對業(yè)務(wù)，并接受市級核對機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

六、核對對象是指哪些人？

答：同意接受核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的救助項(xiàng)目申請人及其共同生活的家庭成員統(tǒng)稱為核對對象。其中，共同生活的家庭成員包括：配偶；父母；未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括正在接受全日制教育的無收入來源的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的家庭成員。經(jīng)授權(quán)和委托，非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人等人員也可列為核對對象。

七、對經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對時(shí)主要核對哪些內(nèi)容？

答：核對內(nèi)容主要包括：（一）核對對象的家庭人口及戶籍情況；（二）家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況；（三）其他依法應(yīng)由縣級以上人民政府確定的需要核對的內(nèi)容。

具體來說，家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，主要包括房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、債權(quán)、機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具及其他財(cái)產(chǎn)等。

依據(jù)社會(huì)救助管理部門委托及申請人授權(quán)，核對機(jī)構(gòu)也可對個(gè)人及家庭的支出情況進(jìn)行核對。

八、對經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對時(shí)主要采取什么方式？如何保證個(gè)人信息安全？

答：根據(jù)核對內(nèi)容的信息特點(diǎn)、來源、統(tǒng)籌程度不同，采取實(shí)時(shí)核對和定時(shí)核對相結(jié)合的方式進(jìn)行核對，并與傳統(tǒng)調(diào)查方式相互補(bǔ)充，綜合應(yīng)用。

各級核對機(jī)構(gòu)及其工作人員必須對涉及核對對象的隱私等信息嚴(yán)格保密，不得向與核對工作無關(guān)的單位或個(gè)人泄露。

九、對申請對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對的工作流程是怎樣的？

答：社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（一）申請社會(huì)救助時(shí)，申請家庭應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，簽署授權(quán)對其共同生活的家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的文書，并簽署誠信承諾書。

（二）社會(huì)救助受理部門進(jìn)行審核并提出意見，提交給縣級社會(huì)救助管理部門審批。

（三）縣級社會(huì)救助管理部門在收到審核意見后，認(rèn)為需要對申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對時(shí)，向核對機(jī)構(gòu)出具核對委托書；核對機(jī)構(gòu)收到委托書后，經(jīng)信息核對匯總后形成書面核對報(bào)告向委托部門反饋。

（四）縣級以上社會(huì)救助管理部門可以通過經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)已獲得社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行定期復(fù)核或者抽查核對，但應(yīng)補(bǔ)充完善相應(yīng)的授權(quán)文書。

十、各類經(jīng)濟(jì)狀況核對信息分別主要由哪些部門提供？

答：公安、民政、人社、住建、教育、醫(yī)保、交通、市場監(jiān)管、公積金、稅務(wù)、金融、自然資源和農(nóng)業(yè)等政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)和社會(huì)救助項(xiàng)目規(guī)定，依法及時(shí)提供社會(huì)救助家庭人口狀況、可支配收入、財(cái)產(chǎn)、支出等信息，建立部門間多層次信息共享和查詢協(xié)作機(jī)制。

十一、經(jīng)濟(jì)狀況核對工作有哪些時(shí)限要求？

答：核對機(jī)構(gòu)自收到委托之日起，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核對，并出具書面核對報(bào)告。需要跨縣（市、區(qū)）核對的，或者因特殊原因延期核對的，可適當(dāng)延長核對時(shí)間，但累計(jì)不應(yīng)超過20個(gè)工作日。

在核對對象對核對結(jié)果提出異議時(shí)，社會(huì)救助管理部門認(rèn)為有必要復(fù)核的，可委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。核對機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托后10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并出具復(fù)核報(bào)告。