【制定背景】

  2018年5月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、標(biāo)準(zhǔn)委修訂發(fā)布了新的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018），并于2019年4月15日起正式實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，2021年10月20日，宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作方案>的通知》。
      【制定意義】

 實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)登記上牌工作，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)非機(jī)動(dòng)進(jìn)行管理的工作需要，有利于進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序。

【起草過(guò)程】

在考察借鑒合肥、蕪湖電動(dòng)自行車(chē)管理工作的基礎(chǔ)上，2021年10月份，宣城市成立了宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，起草了《宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作方案》，在召開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)綜合整工作座談會(huì)征求意見(jiàn)和電動(dòng)自行車(chē)整治工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)宣城市司法局對(duì)《宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作方案》進(jìn)行合法性審查后，于2021年10月20日，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作方案>的通知》。

【工作目標(biāo)】

 按照“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、積極穩(wěn)妥”的原則，利用6個(gè)月時(shí)間開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中登記上牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)帶號(hào)牌行駛、交通違法行為和交通事故明顯減少，道路通行秩序進(jìn)一步優(yōu)化，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。

 【主要內(nèi)容】

 一是開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中登記上牌，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)通行管理。利用6個(gè)月時(shí)間開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中登記上牌活動(dòng)，集中登記上牌期結(jié)束后，對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)上牌，對(duì)不符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)，不再予以登記核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，對(duì)未按規(guī)定登記上牌以及過(guò)渡期滿(mǎn)后仍上路通行的，依法予以處罰。同時(shí)，加大電動(dòng)自行車(chē)交通違法查處力度，嚴(yán)查電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛等交通違法行為。

 二是緊抓電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)管理。由宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市經(jīng)信局制定《宣城市電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售整治工作方案》，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)督促我市電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。同時(shí)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法銷(xiāo)售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)，以及非法改裝、拼裝、篡改電動(dòng)自行車(chē)的行為。

 三是加強(qiáng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。將生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)納入信用記錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、抽查檢查結(jié)果等信息，向社會(huì)集中曝光其違法違規(guī)行為，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 【創(chuàng)新舉措】

為加快推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)集中登記上牌工作，自2021年11月1日至2022年4月30日，實(shí)行為期6個(gè)月的電動(dòng)自行車(chē)集中免費(fèi)登記上牌，同時(shí)在設(shè)置32個(gè)固定集中上牌點(diǎn)和5個(gè)流動(dòng)上牌點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）及志愿者等深入單位、企業(yè)、居民小區(qū)、主要商業(yè)區(qū)上門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)免費(fèi)登記工作，進(jìn)一步方便群眾辦理登記上牌手續(xù)。

【下一步工作】

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動(dòng)自行車(chē)綜合整治工作方案>的通知》要求，對(duì)2022年4月30日后未按規(guī)定登記上牌以及過(guò)渡期滿(mǎn)后仍上路通行的，公安交管部門(mén)將依法予以處罰。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法查處力度，進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序。                           
                       

                                                                  2021年11月21日