一、2021年工作總結

2021年以來，我局全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神，圍繞市委、市政府中心工作和上級民政部門各項決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實履行“三基本”職責，實現(xiàn)了宣城民政工作創(chuàng)先爭優(yōu)。經(jīng)過全市民政系統(tǒng)的共同努力，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感進一步增強。

（一）突出黨建引領作用。以黨的政治建設為統(tǒng)領，以提升組織力為重點，著力加強思想、組織、作風、廉政和制度建設，通過建強堡壘、創(chuàng)建品牌、爭做表率，為全市民政系統(tǒng)奪取抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅的勝利提供了堅強政治和組織保證。深入開展黨史學習教育，緊密結合工作實際，精心謀劃部署，扎實推動黨史學習教育往深里走、往實處落。

（二）困難群眾救助扎實有力。將城鄉(xiāng)低保保障標準提高至670元/人·月，比上年增長4.7%；將城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標準分別提高至1155元/人·月和875元/人·月，并同步提高特困人員照料護理補貼標準。截至12月底，全市保障低保對象7.0097萬人，保障特困人員1.4萬人。累計發(fā)放低保金41356.64萬元、特困供養(yǎng)金12226.23萬元，有力保障了困難群眾基本生活。加大臨時救助力度，今年以來全市已實施臨時救助3896人次，支出資金610.48萬元。實施孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程，為24名孤兒和26名事實無人撫養(yǎng)兒童分別發(fā)放助學金30.6萬元、5.2萬元。加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障，全市3423名農(nóng)村留守兒童得到有效監(jiān)護，598名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童得到有效保障，累計發(fā)放孤兒基本生活保障金818.28萬元。困難殘疾人生活補貼兩檔標準分別提高至840元/人·年、420元/人·年，重度殘疾人護理補貼標準提高至65元/人·月。今年以來全市累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼救助資金2338.9萬元、重度殘疾人護理補貼2324.9萬元，惠及33033名困難殘疾人和31086名重度殘疾人。6月1日起，全面實施孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請受理、殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”。

（三）優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。繼2020年與上海市松江區(qū)、浙江省嘉興市簽約后，今年我市再與上海市徐匯區(qū)簽約，在長三角一體化養(yǎng)老服務協(xié)作上取得新突破。謀劃重大項目，支持建設長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，以白茅嶺農(nóng)場為核心，發(fā)揮生態(tài)、文化、旅游資源優(yōu)勢，建設長三角兼具文化教育旅游特色的生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。全市8.7092萬名高齡老人累計發(fā)放高齡津貼3161.91萬元，2.0701萬名低收入老人累計發(fā)放養(yǎng)老服務補貼2782.304萬元，其中2.0701萬人政府購買上門服務。完成312戶農(nóng)村特殊困難老年人家庭居家適老化改造。養(yǎng)老機構照護能力持續(xù)提升，全市共有養(yǎng)老機構床位數(shù)1.9571萬張，護理型床位9903張，護理型床位占比達50.6%；150張床位以上的養(yǎng)老機構有43家，內設醫(yī)務室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構43家。開展了兩批次養(yǎng)老機構等級評定工作，15家養(yǎng)老機構獲評三星級養(yǎng)老機構。

（四）婚姻登記管理有序規(guī)范。落實離婚“冷靜期”，常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛排查和矛盾化解，促進家庭和諧穩(wěn)定。推進婚姻歷史數(shù)據(jù)補錄和歷史檔案電子化，全市現(xiàn)存婚姻登記歷史數(shù)據(jù)已全部補錄系統(tǒng)，檔案電子化有序推進。今年以來全市辦理結婚登記13163對，離婚登記4962對，開展婚姻家庭輔導3970次。

（五）地名信息建設穩(wěn)步推進。牽頭完成蘇皖線南京-宣城段、常州-宣城段、無錫-宣城段等三個省級界線聯(lián)檢工作。市級地名信息系統(tǒng)建成并投入使用，采集詞條約2.8萬條。更新完善國家地名信息系統(tǒng)，增補鄉(xiāng)村地名信息547條，采集照片516張。集中命名城區(qū)35條新建道路，及時維護更換損毀路名牌56塊。

（六）福利彩票銷售大幅提高?？朔咔楹驼哒{整等不利因素影響，奮力拼搏，搶抓機遇做好新游戲快樂8上市銷售工作，開拓創(chuàng)新即開票銷售新模式，2021年全市累計銷售福利彩票2.55億元，同比增加2709萬元，增幅為11.9%，籌集福彩公益金8180萬元，總銷量位列全省第7位,同比增幅排名全省第3位。

（七）村（居）“兩委”換屆穩(wěn)妥推進。全市861個村（居）“兩委”順利完成換屆選舉任務，建強了基層戰(zhàn)斗堡壘；啟動并建成46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，社會力量參與基層社會治理有了新路徑，寧國市的“五維共治”、旌德縣的“三治融合”、宣州區(qū)的村級議事協(xié)商，成為了全國、全省的社區(qū)治理的先進典型。

（八）社會組織發(fā)展動能加速釋放。全市行業(yè)協(xié)會商會已減免會費185.91萬元，惠及1658家會員企業(yè)。優(yōu)化社會組織審批服務，開展2021年度社會組織等級評估，評定5A級社會組織1家，4A級社會組織7家，3A級社會組織1家。完成206家市級社會組織年檢工作。累計查處涉嫌非法社會組織15家。開展“僵尸型”社會組織清理，截至目前，已注銷登記52家,已完成撤銷登記16家，正在撤銷6家。

二、2022年工作思路及計劃

（一）工作思路

2022年，全市各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神和考察安徽重要講話指示精神為根本遵循，堅持以人民為中心，堅持黨的全面領導，圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹省市黨代會精神，積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，學“兩湖”，提標桿、強信心、促跨越，推動我市民政工作改革創(chuàng)新，大力弘揚“三?！本瘢媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，不斷開創(chuàng)我市民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面。不斷開創(chuàng)我市民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為加快建設新階段現(xiàn)代化美好宣城貢獻民政力量。

（二）工作計劃

1.精心謀劃，科學立法，著力打造長三角養(yǎng)老后花園。推動地方立法，出臺宣城市社區(qū)居家養(yǎng)老管理辦法，以立法助推養(yǎng)老工作落細落實。

2.加快推進，落實舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好中央和省兩辦文件的貫徹落實，以貫徹落實改革完善社會救助制度實施方案為抓手，繼續(xù)加大社會救助改革創(chuàng)新力度，完善低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等各項制度。

3.以點帶面，創(chuàng)新舉措，不斷推進基層社會治理水平。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設，社區(qū)綜合服務設施建設全面落實，實現(xiàn)為民服務站點全覆蓋，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者保障，健全社區(qū)治理保障機制，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)信息化服務水平，專項服務穩(wěn)步推進，深入開展“三治融合”鄉(xiāng)村治理，城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商全面落實。

4.多維聯(lián)動，不斷規(guī)范，逐步提升社會事務水平。充分發(fā)揮未成年人保護工作委員會民政牽頭作用，凝聚未保合力，共同推進我市未成年人保護工作；加大對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關愛保護力度，構建更加全面的救助保障體系。繼續(xù)推進殘疾人福利工作，精準實施精神障礙社區(qū)康復服務、康復輔具租賃和困難殘疾人集中或社會化照護服務，切實減輕殘疾人家庭負擔，提高其獲得感、幸福感。常態(tài)化做好生活無著的流浪乞討人員救助，提升救助服務能力和水平，切實保障流浪乞討人員基本生存權益。進一步提升全省婚姻登記機關信息化、智能化水平，推進婚姻檔案電子化工作；指導涇縣推進婚俗改革試點工作，倡導婚事新辦簡辦。繼續(xù)推進殯葬改革工作，加大公墓建設力度，完善殯葬服務設施供給，不斷鞏固殯葬整治成果。

5.深化改革，登管并舉，創(chuàng)新加強社會組織建設。推進社會組織黨群活動中心建設，增強黨組織引領社會組織健康發(fā)展的持續(xù)動能。加大社會組織培育扶持力度，選樹一批品牌社會組織。支持社區(qū)社會組織參與基層社會治理服務。加強社會組織綜合監(jiān)管。持續(xù)完善社會組織登記管理體制，加強民辦教育機構管理，積極推進“雙減”政策落地。鞏固行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤成果，推動行業(yè)協(xié)會商會助力“雙招雙引”。加強社會組織事中事后監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為。推動社會組織守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。做好僵尸社會組織的清理工作。

6.慎終如始，精準指導，全力做好民政服務機構常態(tài)化疫情防控工作。做好疫情監(jiān)測預警和應急處置各項準備，根據(jù)實時動態(tài)及時調整防控重點，并完善相關應急預案。

民政工作關系民生，連著民心。2022年，宣城市民政局將不忘初心、砥礪前行，為加快建設新階段現(xiàn)代化美好宣城，發(fā)揮民政職能作用、貢獻民政力量，始終聚焦人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，傾力解決民政對象的急難愁盼問題，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！