現(xiàn)將《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作“十四五”規(guī)劃》解讀如下：

一、 《規(guī)劃》編制思路和主要原則

《規(guī)劃》貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，綜合考慮“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和公共機(jī)構(gòu)發(fā)展條件，聚焦解決我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題，深入貫徹新發(fā)展理念，完善體制機(jī)制，提升治理能力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動綠色轉(zhuǎn)型，對“十四五”時期公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源重點(diǎn)工作作出系統(tǒng)謀劃和部署安排。

《規(guī)劃》編制過程中，把握公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的政治性，做到從政治上謀劃推進(jìn)，切實(shí)遵循三項(xiàng)原則。一是堅持系統(tǒng)觀念?！兑?guī)劃》運(yùn)用系統(tǒng)觀念，做好系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作，切實(shí)提升整體效能。二是堅持突出重點(diǎn)。《規(guī)劃》明確提出以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)系統(tǒng)推進(jìn)我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展的總體任務(wù)，突出大力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、反食品浪費(fèi)、生活垃圾分類等重點(diǎn)工作，確保完成省委省政府和國管局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是堅持守正創(chuàng)新。做好與“十三五”工作的有序銜接，保持政策實(shí)施的連貫性和系統(tǒng)性，鞏固發(fā)展和推廣提升行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)夯實(shí)組織保障、制度建設(shè)、技術(shù)推廣、監(jiān)督考核、宣傳教育等工作基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能節(jié)水改造和市場化機(jī)制應(yīng)用，積極開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等示范創(chuàng)建工作。同時，按照國管局要求，對標(biāo)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，首次提出公共機(jī)構(gòu)碳排放約束性量化指標(biāo)。

二、 《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和突出特點(diǎn)

《規(guī)劃》確定了4部分內(nèi)容。一是“十四五”工作發(fā)展基礎(chǔ)，從能源資源利用效率等5個方面，總結(jié)了“十三五”時期工作情況，分析了“十三五”工作中存在的不足。二是明確了 “十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作面臨的形勢、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則。三是圍繞綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，提出了低碳引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、生活垃圾分類、反對食品浪費(fèi)、節(jié)約用水、信息化建設(shè)、市場化模式推廣、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用、倡導(dǎo)綠色辦公等9項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，提出協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、資金保障機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制的要求，確保工作推進(jìn)有力、措施落實(shí)有效。

《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚集重點(diǎn)任務(wù)，著力破解體制機(jī)制障礙。一是突出綠色低碳發(fā)展?！兑?guī)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略部署，確定綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定節(jié)能降碳指標(biāo)，提出綠色低碳行動，開展綠色低碳試點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，通篇彰顯了綠色低碳發(fā)展的主題。二是突出多元共治格局。“十四五”時期，在進(jìn)一步發(fā)揮政府部門作用的同時，需要充分調(diào)動各方力量參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，《規(guī)劃》明確要求加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、市場支撐、全員參與的共同治理格局，從治理體制上確保取得新進(jìn)展、新成效、新突破。三是突出目標(biāo)管理方式轉(zhuǎn)型。《規(guī)劃》立足實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推行能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，各地區(qū)各級行政區(qū)域?qū)嵭心茉促Y源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控管理，各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗定額管理。