一、《措施》出臺的背景

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，全面貫徹落實省、市黨代會和兩會精神，促進以農(nóng)村勞動力為主的重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障企業(yè)用工“八大行動”，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員回宣就地就業(yè)，緩解我市企業(yè)用工困難，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，出臺《關(guān)于做好“春風行動”促進勞動力就地就業(yè)的措施》（簡稱《措施》）。

二、《措施》制定的主要依據(jù)

1、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》；2、《中共宣城市委宣城市人民政府關(guān)于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》；3、《安徽省人力資源社會保障廳關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實施意見》等文件。

三、《措施》制定及審核過程

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，市人社局會同市住房公積金管理中心在學(xué)習借鑒杭州市、滁州市等省內(nèi)外城市經(jīng)驗做法，集成現(xiàn)有政策，起草了《措施》（征求意見稿），書面征求了市財政局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府、安徽生信新材料股份有限公司、安徽拓維檢測服務(wù)有限公司等單位和企業(yè)的意見，而后進行了修改。2月11日，市政府副秘書長陳軍專題召開征求意見座談會?！洞胧吠ㄟ^了合法合規(guī)性審查。

四、《措施》主要內(nèi)容

結(jié)合我市實際提出“三項措施。

第一項“開展返鄉(xiāng)留工活動”。明確在“春風行動”期間，在全市范圍內(nèi)有序開展“情系家鄉(xiāng)留宣城”為主題的返鄉(xiāng)留工活動。主要是以“感情留人”，通過組織返鄉(xiāng)人員參加 “家鄉(xiāng)重點企業(yè)行”、“共話家鄉(xiāng)座談會”、“返鄉(xiāng)供需見面會”等活動，讓更多本地勞動力留在宣城就業(yè)。

第二項“加大線上線下招聘力度”。明確在“春風行動”期間，在全市范圍內(nèi)密集開展各類線上線下“雙百”招聘活動。其中，開展網(wǎng)絡(luò)招聘會、直播招聘會、短視頻招聘等線上招聘活動100場；開展現(xiàn)場招聘會、赴外招聘會等線下招聘會100場。主要是以“事業(yè)留人”，通過加大市場招聘力度，向返鄉(xiāng)人員不間斷地提供就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)人員就地就業(yè)。

第三項“對就地就業(yè)實施相關(guān)補貼”。明確四條補貼政策，

通過向返鄉(xiāng)務(wù)工人員和企業(yè)發(fā)放政策大禮包，以“待遇留人”，真金白銀給予政策紅利。

五、《措施》特色亮點

一是就業(yè)和社會保險補貼。對在我市企業(yè)新就業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，給予就業(yè)補貼，補貼標準為200元/人/月；對企業(yè)吸納新就業(yè)返鄉(xiāng)務(wù)工人員給予企業(yè)社會保險補貼，補貼標準為100元/人/月。所需資金從受益財政列支。該補貼政策是學(xué)習借鑒杭州市做法以及我市疫情防控期間有關(guān)就業(yè)政策和靈活就業(yè)人員社保補貼政策，提出的新政策，執(zhí)行期一年。

二是住房公積金獎補。鼓勵非公有制企業(yè)落實住房公積金繳存制度。對新設(shè)立住房公積金繳存賬戶且繳存職工占職工總?cè)藬?shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，按公積金繳存人數(shù)給予住房公積金獎勵補貼。由受益財政按50元/人/月給予繳存企業(yè)補貼。該補貼政策是學(xué)習借鑒滁州市做法提出的新政策，執(zhí)行期一年。

三是市場化招工獎補。對人力資源服務(wù)機構(gòu)首次成功引進到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險）的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，由受益財政按照1000元/人給予人力資源服務(wù)機構(gòu)獎勵補貼。該補貼政策來源于《關(guān)于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

四是企業(yè)自主招工獎補。鼓勵企業(yè)通過員工“以老帶新”等方式自主招聘返鄉(xiāng)務(wù)工人員,對企業(yè)首次自主招收且穩(wěn)定就業(yè)滿3個月并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險）的，由受益財政按照500元/人的標準給予企業(yè)獎勵補貼。該補貼政策來源于《關(guān)于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

六、《措施》補貼政策的領(lǐng)取辦法

（一）就業(yè)和社會保險補貼。市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請：由符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核：宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

（二）住房公積金獎補。市公積金管理中心將于2023年1月依據(jù)市統(tǒng)計局非公有制“四上企業(yè)”名單、市人社局企業(yè)養(yǎng)老保險繳存人數(shù)、公積金繳存人數(shù)，按照公積金繳存人數(shù)每人每月50元公積金的標準核定繳存公積金補貼金額（只計算繳存人數(shù)達到養(yǎng)老保險繳存人數(shù)的50%以上（含）的月份），由受益財政給予繳存企業(yè)補貼。

（三）市場化招工獎補。按照《<關(guān)于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施>實施細則》，市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

（四）企業(yè)自主招工獎補。按照《<關(guān)于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施>實施細則》，市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

七、解讀機關(guān)和解讀人及咨詢電話 

解讀機關(guān)：宣城市人力資源和社會保障局

解 讀 人：史瑩     

政策咨詢服務(wù)電話：0563-3022705