2021年以來，宣城市機關事務管理局認真貫徹落實市委市政府工作要求和部署，緊緊圍繞學黨史、悟思想、辦實事、開新局總體要求，堅持集中統一管理，進一步深化機關事務改革創(chuàng)新，不斷提升保障水平和管理效能，實現“十四五”良好開局。先后榮獲全市信訪工作目標管理考核先進單位、政府網站及政務新媒體工作先進集體，“四送一服”工作被評定為優(yōu)秀等次，機關黨支部榮獲市直機關先進基層黨組織、“黨建+‘四精’后勤”品牌榮獲市直機關“十佳黨建品牌”稱號，局團支部榮獲市直優(yōu)秀團支部。我市跨區(qū)域公務出行、公共機構生活垃圾分類和公務用車標準化等省級試點工作有力有序全面推進。

一、2021年工作總結

（一）以黨史學習教育為主線，切實加強黨的建設，在凝聚奮進力量中有新氣象

1.強化政治機關屬性。教育引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署。堅持領導帶頭示范學，突出抓好中心組學習，組織中心組集中學習12次，開展集中交流研討9次。

2.緊抓黨史學習教育。召開黨史學習教育動員部署會，認真學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，傳達學習市委黨史學習教育動員大會精神，對全局黨史學習教育進行全面部署。成立局黨史學習教育領導小組，印發(fā)實施方案，每月制定黨史學習教育安排表。依托“三會一課”“周一學習”等平臺載體，開展集中學習33次，專題研討4次，黨性教育和現場教學4次，舉辦為期一周的讀書班專題學習，觀看專題教育片、專題講座8場次，開展“百部紅色電影播放月”活動，組織觀看紅色電影8部。開展以“學黨史 鑄鐵軍 開新局”等為主題的現場教學活動3次，黨組主要負責同志為全體黨員作黨史學習教育專題宣講報告會2次。開展讀書分享會、黨員講黨史、慶祝建黨100周年“永遠跟黨走”等主題活動。組織參加市直單位“學黨史 講黨史故事”比賽獲二等獎。

3.打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。增補支部委員2名，配齊配強支部班子，優(yōu)化年齡結構。規(guī)范組織生活，班子成員帶頭參加雙重組織生活，共召開支委會12次，支部黨員大會3次，黨小組會36次。開展主題黨日活動12次。黨員領導干部上黨課4次，黨員微黨課4次。吸收預備黨員1名，局黨組書記帶領新黨員作入黨宣誓。組織參加2021年度基層黨支部書記業(yè)務能力大比武活動，獲理論測試優(yōu)勝者表揚及市直黨建第六片組黨課比賽“三等獎”。按月現場集中交納黨費，共收繳上交黨費13964元。

4.著力打造黨建品牌。立足新時代機關后勤工作要求，聚焦機關事務“管理、服務、保障”職能，以“黨建+‘四精”黨建品牌創(chuàng)建為抓手，實施創(chuàng)建項目，引領黨員干部自覺踐行精心服務、精細管理、精準保障、精簡節(jié)約“四精”工作理念，推動黨建與業(yè)務深度融合。

（二）以集中統一管理為著力點，推進體制機制改革，在提升管理質效中有新作為

1.加強辦公用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置。強化制度建設，聯合市發(fā)改委、市財政局印發(fā)《宣城市市級黨政機關辦公用房統一配置使用、處置利用管理辦法》等辦公用房管理相關文件。堅持合理配置，完成市蘇皖合作示范區(qū)管委會、市文聯、市政府辦政務服務熱線中心等單位辦公用房調整。收回團市委騰退移交的原電大辦公用房，對空置辦公用房進行動態(tài)巡查和維護管理。做好直管公房異常戶騰退和日常管理，收回長期占用的直管公房1戶，辦理入住手續(xù)2戶，簽訂租賃合同，共收繳租金9.6萬余元，租金收繳率達100%。完成房產招拍租及續(xù)租工作，將美都新城和向陽新村兩處門面房進行招拍租，與市規(guī)劃設計研究院有限公司續(xù)簽辦公用房租賃協議，實現年租金收入74.26萬元，有效盤活了閑置房產。摸排辦公用房權屬統一登記工作。

2.做好公務用車管理和公務出行保障模式創(chuàng)新。一是加強市直公務用車服務中心人員和車輛管理。開展“平安交通、滿意服務”創(chuàng)建活動，組織形式多樣的崗位練兵，堅持每月組織召開駕駛員培訓會議，每月組織抽查中心車輛定點停放及私自出車等情況，每季度對中心車輛行駛公里數和油耗進行核查、統計、公示。重新招標采購市直公務用車管理平臺服務企業(yè)，根據省委督查組反饋整改提高平臺應用程度，完成平臺基本信息更新錄入，實現車輛維保訂單在線申請審批流程。二是做好市直單位公務用車更新、配備及處置工作。嚴把公務用車更新、購置審批關，并按規(guī)定程序處置舊車、采購新車，共審批同意市直相關單位更新購置新車35輛。拍賣市本級事業(yè)單位車改取消和日常移交廢舊公務用車65輛，成交64輛，拍賣成交價為186.69萬元，溢價102.42萬元。三是全力推進全市基層公務出行保障工作試點。印發(fā)《宣城市基層公務出行保障工作實施方案》（宣車改辦〔2021〕3號），指導各縣市區(qū)做好基層公務出行保障工作。牽頭招標采購2家新能源汽車租賃供應商， 22家基層單位租賃新能源汽車55輛用于保障基層公務出行。四是配合省管局開展跨區(qū)域公務出行試點工作。積極響應《關于開展跨區(qū)域公務出行保障試點工作的通知》要求，今年5月全省跨區(qū)域公務出行首個用車訂單從宣城派出。五是規(guī)范社會化車輛租賃。指導市直各單位建立健全社會化車輛租賃內部管理制度，強化租賃費用總額管控。全力做好重大活動、市直單位用車保障，圓滿完成市第五次黨代會、市兩會、中央環(huán)保督察等用車保障，市直公務用車服務中心年度調度派車8971單。

3.推進公共機構節(jié)能管理和示范建設。一是明確中長期和年度目標任務，編制完成《宣城市公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)《關于做好2020年公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》（宣公節(jié)辦〔2021〕5號）。推進節(jié)能目標考核工作，在2021年度省對市的公共機構節(jié)能考核中取得優(yōu)異成績，完成2020年度市直單位和縣市區(qū)公共機構節(jié)能目標考核結果報送。二是扎實推進合同能源管理托管試點工作。先行開展中小體量合同能源審計，打造黨政機關合同能源托管樣板，形成示范帶動效應。委托第三方有資質的能源審計機構對市機關事務局等5處辦公場所進行能源審計，完成三個合同能源托管項目簽訂。三是開展生活垃圾分類試點。制發(fā)《關于扎實開展集中示范 全面推進市級公共機構生活垃圾分類工作的通知》（宣行管〔2021〕26號），確定市委市政府機關大院、市政務服務中心、宣城市人民醫(yī)院、宣城中學等4家集中示范單位。開展垃圾分類宣傳教育、培訓觀摩、志愿隊伍建設、桶邊值守、“撤桶并點”等系列工作，示范點建設達到創(chuàng)建標準，示范效應凸顯。四是強化節(jié)約型機關創(chuàng)建和禁塑工作。全市412家單位申報節(jié)能型機關，審核通過410家，通過達標率為97.62%，居全省前列，市本級及各縣市區(qū)已提前并超額完成三年創(chuàng)建任務。全面推動公共機構禁塑工作，制發(fā)《全市公共機構“禁塑”行動倡議書》，開展“我是禁塑行動派”宣傳活動。在辦公場所、機關食堂禁止使用不可降解一次性塑料袋、塑料盒、塑料杯等。在市直機關食堂投放安裝可降解塑料袋領取機器6臺，免費提供可降解環(huán)保塑料袋。五是加強宣傳培訓和節(jié)約型機關創(chuàng)建。組織參加全省公共機構節(jié)能工作會議、能耗直報系統網上培訓、第八期公共機構節(jié)能管理網絡遠程培訓等節(jié)能培訓。結合國家衛(wèi)生城市復檢、全國城市節(jié)水宣傳周、反食品浪費法出臺等契機進行節(jié)能宣傳，發(fā)放節(jié)能宣傳畫、倡議書，播放節(jié)能標語和宣傳片，引導廣大干部職工率先垂范，節(jié)約能源資源，推動全社會生態(tài)文明建設。

4.推進反食品浪費落地落實。一是升級機關食堂供餐方式。投入經費近20萬元，對市直機關三處食堂供餐模式進行升級改造，由托盤式供餐升級為小份菜、半份菜的自由組合供餐模式，提供二次加菜（飯、湯），有效提升就餐干部的就餐體驗，同時按需取餐避免了浪費。二是宣傳節(jié)約文化。以宣傳引導為主要手段，廣泛設置“節(jié)約糧食、杜絕浪費”等宣傳標語，發(fā)放倡議書，利用LED屏、電子閱報屏等宣傳節(jié)約文化，引導按需就餐。專題組織學習《中華人民共和國反食品浪費法》，增強思想和行動自覺。開展線上+線下光盤打卡活動，組織市直機關食堂開展“光盤行動，拒絕剩宴”活動，千余名機關干部職工簽名打卡。宣傳鼓勵機關干部職工參與皖事通線上打卡，記錄光盤時刻。三是加強科學管理。機關食堂通過分析統計就餐人次，制訂采購計劃，靈活控制供應量。嚴控采購、加工、制作、回收等各個環(huán)節(jié)，降低過程損耗。合理搭配菜品，提高食品原料利用率。公務接待嚴格遵循“反對鋪張、不講排場”的原則， 10人以上優(yōu)先選擇自助餐方式，10人以下嚴格按就餐人數點餐配菜，控制每一份菜肴的分量。四是強化監(jiān)督檢查。將制止餐飲浪費納入節(jié)約型機關創(chuàng)建和市直目標管理績效考核中，落實主體責任。牽頭對八家機關食堂進行反食品浪費工作成效評估，現場評審和量化打分，評測結果均為優(yōu)秀等級。將反食品浪費工作落實情況納入《宣城市市直機關食堂服務考評獎懲實施辦法（試行）》《宣城市市直機關食堂違規(guī)處罰規(guī)定》《厲行節(jié)約制止餐飲浪費管理制度》等管理制度中，對餐飲服務單位反食品工作進行考核。建立“反食品浪費”勸導員制度，開餐期間對剩菜、剩飯行為及時進行提醒、監(jiān)督和制止。

（三）以優(yōu)質服務保障為追求，用心用情實干擔當，在優(yōu)化服務保障中有新成效

1.強化公務接待保障。作為后勤保障組牽頭單位，圓滿完成市第五次黨代會餐飲、住宿、車輛保障任務。完成中央和省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組、九城市政協共商G60科創(chuàng)走廊更高質量發(fā)展第七次活動、黨史學習教育省委第十二巡回指導組、省委綜合考核組等重大活動和省部級領導公務接待保障，完成接待任務103批次，接待來賓1638人次，其中部級領導25人次，公務接待工作得到省委領導表揚。打造以本地家常菜肴為主的宣城接待特色，把好菜肴加工、制作關，提升餐飲品質。選送優(yōu)秀廚師和特色菜肴至合肥市稻香樓賓館參展一周，獲得一致好評。重新設計餐卡、餐敘人員名單、接待手冊樣式等，突出宣城文化，提升服務細節(jié)。接手宣城火車站商務候車室，增設專用安檢設備，配備辦公家具和綠植等，精心做好領導接送站服務工作。

2.科學規(guī)范做好機關食堂日常管理。嚴明考核獎懲，修訂食堂管理考評獎懲機制，以食堂季度考評為抓手，督促食堂承包商不斷提升服務水平。狠抓安全衛(wèi)生，開展愛國衛(wèi)生、依法防病防害等宣傳活動，完成國家級衛(wèi)生城市迎檢。邀請市場監(jiān)管部門、市消防救援支隊對食堂食品衛(wèi)生、生產安全進行監(jiān)督指導，及時進行問題整改。常抓日常監(jiān)督管理，定期召開食堂管理工作會議，督促承包商落實經營管理工作任務，嚴格各項規(guī)范標準。優(yōu)化用餐體驗，就餐卡上線“皖事通”APP“碼上食堂”服務版塊，可持“安康碼”掃碼消費。拓展“一卡通”服務場景，實現社保卡實體卡和二維碼掃碼支付。推廣線上助農專柜，為市內優(yōu)秀農產品提供更廣闊的展示平臺。豐富午餐水果品質，施行拼盤打包，得到機關干部一致認可。機關一、二、三食堂，累計就餐人數達52.8萬人次，再創(chuàng)歷史新高。

3.發(fā)揮社會化服務優(yōu)勢。一是公務用車社會化租賃平臺有效發(fā)揮了補充作用，社會化平臺派單3821單。切實加強定點社會化汽車租賃服務企業(yè)的監(jiān)督管理，開展社會化汽車租賃服務企業(yè)滿意度調查工作，督促社會化租賃平臺加強人員、車輛和租賃平臺規(guī)范化建設與管理。二是綜合辦公區(qū)物業(yè)服務保障有力。通過“周巡查、月測評、季考核”方式，監(jiān)督指導市委市政府大院、人大政協樓、金色陽光大廈、文房四寶大廈、宣城“三館”物業(yè)服務企業(yè)做好日常服務，獲得業(yè)主單位好評。金色陽光大廈物業(yè)項目重新招標。三是周轉房運行保障有力。充分發(fā)揮保障團隊作用，做好日常管理巡查、維修維保、物品配備、餐飲服務等，有效銜接新任市領導入住和離任市領導房屋騰退。

4.全力保證綜合辦公區(qū)安全穩(wěn)定工作環(huán)境。做好聯合接訪人員的后勤保障工作，協助做好信訪秩序維護等相關工作。抓好春節(jié)長假、市兩會、“七一”等重要時段的安全穩(wěn)定管理和服務保障工作。加強市委市政府機關大院日常安全管理和服務保障工作，指導安保服務企業(yè)加大晝夜巡邏巡查頻次，引導車輛有序停放，加強外來人員車輛的登記管理，確保有問題第一時間發(fā)現、報告、處置。對市委市政府大院內車庫樓住戶信息進行系統摸排，對樓層和房號進行重新登記。按照常態(tài)化疫情防控要求，守好集中辦公區(qū)入口關。

5.有力加強基建維修管理工作。一是印發(fā)了《宣城市市直行政事業(yè)單位辦公用房維修管理辦法》，修訂維修制式合同、辦公用房維修項目工程量變更追加審批表等。完成2021年度辦公用房維修企業(yè)庫選定，保留了12家，重新選定3家。重新招標自行維修審計公司。二是做好綜合辦公區(qū)維修改造。更換市委市政府大院北門外墻地燈及燈帶、對院內景觀池和市政府辦公樓開展?jié)B水維修，對破損路面、圍墻及時修復，完成金色陽光大廈空調和消防維保檢修、人防標識標牌建設、無障礙通道增設等維修項目。三是與申報單位共同做好獨立辦公區(qū)維修。完成市委黨校、市青少年活動中心、市公安局及所屬二級機構等單位辦公房屋及基礎設施維修工程。四是改善人才居住條件，投入經費近10萬元，修繕市人才公寓走道欄桿，封閉陽臺30戶。全年共完成掛網招標34批次，總控制價746.95萬元，總中標價562.12萬元。審核市總工會、市檢察院等單位自行維修項目共87批次，其中已完工項目81批次，總計金額222.37萬元。

6.提升幼兒園保教質量。指導局屬單位市政府機關幼兒園強化“游戲化教育、個性化發(fā)展、生活化教學、和諧中成長”辦園特色，精心為幼兒和家長服務。扎實推進科學保教，安全管理，進一步規(guī)范教師教學行為，優(yōu)化教學過程，提高教育質量。以區(qū)幼兒園辦園行為專項督導評估檢查為契機，對標對表，推進園務標準化管理。新進3位編制教師，增強教學力量。市政府機關幼兒園榮獲“宣城市2020年度公共服務先進單位”榮譽稱號，在全市“自主游戲”評比、美術優(yōu)質課等市級比賽中取得優(yōu)秀成績，選送作品獲得全市“娃娃樂”講故事比賽一等獎、全市科學保教成果展演比賽二等獎。

（四）堅定不移全面從嚴治黨，加強干部隊伍建設，在保障高質量發(fā)展中有新能量

1.狠抓黨風廉政建設。始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。制定印發(fā)2021年度《機關黨建工作計劃》《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，局班子成員嚴格落實“一崗雙責”。深化新一輪“三個以案”警示教育，認真?zhèn)鬟_學習省紀委十屆六次、市紀委四屆六次全會精神，學習紀委關于違反中央八項規(guī)定精神問題通報、警示教育讀本、效能督查通報以及相關廉政警示保密文件等，觀看廉政警示教育片《碩鼠毀長城》等，邀請市監(jiān)委委員、市八五普法宣講團成員王焰同志作《嚴守黨的紀律 永葆黨的先進性》主題宣講。開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)前集中廉政談話5次，接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導近30次。堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義等，精文減會，微信和QQ工作群減少47%。

2.強化意識形態(tài)建設。局黨組專題聽取意識形態(tài)工作計劃，研究部署全年意識形態(tài)工作，印發(fā)《意識形態(tài)工作計劃》。局黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記重要論述指示精神、市委2021年意識形態(tài)工作要點等，深化對意識形態(tài)工作形勢任務的認識。局領導班子成員與黨員干部、重點人員談心談話60余人次。加強網絡安全管理，加裝互聯網安全專線，規(guī)范局官方微信公眾號運營。嚴格落實信息發(fā)布“三審制”，規(guī)范信息發(fā)布和輿論引導。局官方網站共發(fā)布局動態(tài)信息327條，被市級以上平臺采用41條，其中文章《宛陵盡吹節(jié)儉風》被中國機關后勤雜志刊載?！栋不諜C關事務》雜志刊登文章5篇，其中理論文章2篇。局官方微信更新1009條，累計閱讀量約17萬次，其中原創(chuàng)信息175條，閱讀量約7.7萬次。開展信息宣傳報道季度競賽，累計評選一、二、三等獎11人次。局理論研究課題組撰寫的《探索機關事務社會化服務品質提升之路——以宣城市機關事務管理局為例》獲省機關事務管理局“五個機關事務”理論研究征文活動二等獎。

3.加強作風效能建設。高位謀劃推進機關事務“十四五”工作，印發(fā)《宣城市機關事務工作“十四五” 時期高質量發(fā)展實施意見》，為推進“十四五”時期全市機關事務工作高質量發(fā)展加強頂層設計、做好系統謀劃。開展“學兩湖、提標桿”活動，局領導班子帶領機關骨干人員前往湖州市、蕪湖市學習調研、座談研討，形成專題報告，切實將學習成果轉化為工作的實際舉措，提升服務保障水平。開展“機關事務系統能力提升年”活動，圍繞“七比、七提升”提升機關事務工作能力水平。強化調查研究，與池州市、滁州市等兄弟單位交流經驗做法，與南京市機關事務局探索都市圈建設。以效能建設為抓手，開展季度效能考核，持續(xù)改進作風。按月通報日志及上下班考勤情況，對節(jié)日期間值班制度執(zhí)行情況進行檢查。

4.加強干部隊伍建設。堅持嚴格標準培養(yǎng)選拔干部，提拔1名縣處級領導干部、3名科級領導干部，晉升2名一級主任科員，進一步激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)潛能。開展優(yōu)秀公務員、先進科室、通聯工作先進個人推薦評選，全局5名干部考核獲優(yōu)秀等次，1名干部榮獲三等功表彰。第八批選派干部陳福元赴幫扶村任職，幫扶村由貧困村變成鄉(xiāng)村振興示范村。

5.深化法治建設。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定年度工作計劃，通過“機關集中學法月”“三會一課”、黨組會議和黨組中心組學習研討等形式，認真組織學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，跟進學習新修訂的法律法規(guī)，專題學習習近平法治思想和機關事務法律法規(guī)。組織機關干部參加黨內法規(guī)測試等網上考法活動，參考率100%。組織干部職工參加各類普法培訓和活動，在全省機關事務系統法治知識競賽榮獲團體第六名。開展“美好生活，與法同行”民法典宣傳月活動，邀請優(yōu)秀律師來局授課，開展路段巡查憲法問卷調查活動。簽訂法律顧問合同，重大事項和重要合同邀請法律顧問從法律層面進行審核把關。