宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)實施辦法

 

第一章  總  則

第一條  為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，奮力打造皖南區(qū)域人才高地，大力引進和培育醫(yī)療衛(wèi)生人才，建設一支高素質專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，夯實建設長三角中心區(qū)現代化城市的人才支撐，結合我市工作實際，特制定本辦法。

第二條  堅持黨管人才原則，實行屬地管理、分級管理，各級人才工作領導小組負責統(tǒng)籌領導，衛(wèi)生健康主管部門負責醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)的總體規(guī)劃、指導協調和組織實施，用人單位負責人才引進和培養(yǎng)工作的具體落實。

第二章  人才引進

第三條  醫(yī)療衛(wèi)生人才引進是指從宣城市外引進，與用人單位簽訂聘用合同或服務合同，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生學科建設需要，具有較高專業(yè)技術能力、學術水平和良好職業(yè)道德的人才，重點引進具有較大發(fā)展?jié)摿?，臨床和科研能力較強的中青年專業(yè)技術人才（分設A、B、C、D、E五類，具體分類見附件），以及醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才。醫(yī)療衛(wèi)生人才引進包括全職引進和柔性引進。

第四條  人才引進堅持公開公平公正原則，一般按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、筆試面試、體檢考察、公示錄用等程序進行，服務期不少于5年。對D類以上人才可簡化引進程序，采取面談、實地考察等方式，全面考察其醫(yī)德醫(yī)風、臨床專業(yè)技術水平、科研教學能力、學科影響力等情況，經衛(wèi)生健康主管部門審核，組織、人社、編制部門審批同意，直接入編并簽訂聘用合同。對C類以上人才，可采取“一事一議”方式引進。

第五條  全職引進人才是指人事關系轉入到我市醫(yī)療衛(wèi)生單位或全職到崗工作，年齡一般不超過55周歲的各層次人才。

第六條  全職引進醫(yī)療衛(wèi)生人才享受以下政策：

（一）安家補助費：在我市首次購買自住商品房的給予一定的安家補助費，其中A類人才購房最高補助300萬元，但不超過總房價；B類人才為其總房價的50%，最高補助100萬元；C類人才為其總房價的40%，最高補助80萬元；D類人才為其總房價的30%，最高補助40萬元；E類人才為其總房價的20%，最高補助10萬元。安家補助費分別在首付時、5年服務期滿各發(fā)放50%，未滿服務期離開本市或辭職的，需退還已發(fā)放的安家補助費。

（二）項目扶持經費：重點在學科建設、團隊建設、人才培養(yǎng)、科研課題等項目方面進行扶持。對A、B、C、D四類人才分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元、50萬元項目扶持經費，其中可按最高20%的比例用于項目團隊成員考核獎勵。項目扶持經費按申報立項實施、中期評估、期滿驗收5:3:2比例撥付，項目管理期一般為5年，超過管理期的按項目完成進度核減扶持經費。

（三）職稱工資待遇：設立人才特設崗位。經市級以上人力資源社會保障部門批準，高級專業(yè)技術職稱直接聘用，不占本地專業(yè)技術高級結構比例，實行“專崗專用、人退崗收”。采取“一人一議”的協議工資制，其工資在績效工資總量中單列，不作為本單位績效工資調控基數。

（四）其他政策：A、B、C、D四類人才隨遷配偶，可按原單位層級、性質和職級解決，由組織、編制、人社部門負責協調落實；A、B、C三類人才子女接受學前教育、義務教育的可以自主擇校；D類人才子女接受學前教育的可安排到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，接受義務教育的可就近安排公辦學校入學；E類以上人才子女申請轉入我市普通高中就學的，按照普通高中學籍管理相關規(guī)定優(yōu)先安排，由教育部門負責協調落實。D類及以上人才享受定期體檢和“提前預約、專人陪同”就醫(yī)服務。

第七條  柔性引才是指醫(yī)療衛(wèi)生單位在不改變人才與原單位人事關系，以契約管理為基礎，采用專家坐診、開展手術、兼任職務、科研合作、培訓指導等形式，引進C類及以上人才或以其領銜的項目團隊。柔性引進C類及以上人才，首聘年齡為65周歲以下。

對柔性引進人才和團隊核心成員，按照實際來宣工作時間，給予不低于1000元/日的工作補貼；對聘期5年以上、工作成效顯著的，可“一事一議”給予項目扶持經費和購房補貼。

第八條  醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才引進是指從宣城市外引進，國內醫(yī)學院校招生計劃少、小專業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)兩年以上招聘計劃未完成的急需專業(yè)人才。衛(wèi)健部門會同組織、人社、編制部門及相關用人單位，每年組織一次醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)認定工作。對醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)醫(yī)學生，適當降低學歷學位以及開考比例等要求，可采取面試、考察等方式簡化招聘程序。緊缺專業(yè)人才符合《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》標準的，按照分類層次享受對應全職引進人才同等待遇。

第九條  大力引進各類醫(yī)療衛(wèi)生人才和招聘各類院校醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)和工作的醫(yī)學畢業(yè)生以及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員，在服務期內可給予適當的生活補貼或薪酬補貼。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）招聘初級專業(yè)技術崗位人員，年齡放寬至40周歲；招聘中、高級專業(yè)技術崗位人員，年齡放寬至45周歲。同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格、其他衛(wèi)生院對具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)先招聘。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院引進醫(yī)療衛(wèi)生類本科以上學歷或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、其他衛(wèi)生院引進醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學歷或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人才的，可采取面試、考察等方式簡化招聘程序。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資動態(tài)調整機制，“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”和醫(yī)術精湛，醫(yī)德高尚，扎根基層，服務群眾，得到基層百姓廣泛認可的基層醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才可實行協議工資制、年薪制。新錄用到縣以下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，可提前轉正定級，并按照規(guī)定執(zhí)行高定一級薪級工資政策。

對獲得高級職稱醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員以及引進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的中級職稱專業(yè)技術人員，可以不占職數聘用。在基層工作的醫(yī)學生和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員服務期滿3年的，參加高級職稱評審時視為支援服務基層經歷。

第三章  人才培養(yǎng)

第十條  強化人才培養(yǎng)激勵措施。對醫(yī)療衛(wèi)生機構自主培養(yǎng)人才達到C類以上層次的，由本人申報，衛(wèi)生健康主管部門對其工作成效、項目實施、科學研究等情況進行評估，符合條件的按照引進同層次人才給予同等標準獎勵和補助。

第十一條  大力推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。支持宣城市人民醫(yī)院國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設，市財政按照招生人數給予宣城市人民醫(yī)院每人每年1萬元補助。

第十二條  支持專業(yè)進修培訓。實施宣城市中青年骨干醫(yī)師培訓計劃，對醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專業(yè)技術骨干人員到國內?？婆琶?0的高水平醫(yī)院（專科排名參考上海復旦大學醫(yī)學管理研究所發(fā)布的年度排行榜）開展專業(yè)進修培訓的，給予派出醫(yī)療衛(wèi)生單位3000元/人/月進修補助，每年支持50名；組織到國外高水平醫(yī)院進修培訓的，給予5000元/人/月補助，每年支持10名。

第十三條  健全全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵機制。落實全科醫(yī)生進修學習及全科醫(yī)生崗位津貼，對經住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)先安排全科崗位，通過中級職稱考試或高級職稱評審的，可直接聘任中級職稱或高級職稱崗位。對長期扎根基層、作出突出貢獻的全科醫(yī)生，在推薦“兩代表一委員”和評選“五一”勞動獎章、勞動模范、先進工作者時予以優(yōu)先考慮。

開展宣城名醫(yī)、醫(yī)壇骨干、醫(yī)壇新秀培養(yǎng)選拔工作，每3年評選“宣城名醫(yī)”10名、“宣城醫(yī)壇骨干”20名、“宣城醫(yī)壇新秀”30名，由市財政分別給予每人2萬元、1萬元、0.8萬元一次性獎勵。

第十四條  加強醫(yī)療衛(wèi)生重點學科建設。對獲得國家級、省級、市級重點專科的，每年分別給予不低于100萬元、50萬元、20萬元專項經費補助（其中20%可用于獎勵學科帶頭人），對獲得市級及以上重點?？啤⒅攸c培育?？啤⒅攸c特色?？频?，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構每年分別按照不低于40萬元、30萬元、20萬元配套支持資金。

第十五條  支持建設“長三角名醫(yī)工作室”。長三角高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團隊）來宣設立“長三角名醫(yī)工作室”的，在3年內給予工作室每年15萬元工作經費補助，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構配套資金不低于20萬元，并配備至少由1名副高級以上職稱人員擔任負責人的團隊，做好對接聯絡，跟班學習。

定期邀請國內外高水平醫(yī)院專家來宣開展坐診、手術演示、業(yè)務講座、學術活動等，對主辦國家級、省級醫(yī)學繼續(xù)教育班的醫(yī)療衛(wèi)生單位，分別給予5萬元、2萬元一次性獎勵。

第十六條  支持學科研究和成果轉化。對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步一等獎、二等獎的第一完成單位分別給予項目單位200萬元、100萬元一次性獎勵；對獲得省自然科學、技術發(fā)明、科技進步一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵，一等獎第二、三完成單位分別按第一完成單位的40%、20%比例予以獎勵。

第四章  附  則

第十七條  定期開展人才工作評先評優(yōu)活動。每3年開展一次全市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)工作先進單位評選，前三名由市財政分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵。對引進的人才表現突出的，授予“宣城市特聘專家”稱號。

第十八條  本辦法實施對象為公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第十九條  積極鼓勵民營醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本辦法制定醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)的具體激勵政策。對引進C類以上層次人才的，各級政府應視情予以必要的經費支持。

第二十條  加強醫(yī)德醫(yī)風建設。引導醫(yī)療衛(wèi)生人才弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹的行業(yè)風范。建立黨委主導、院長負責、黨政齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，建立完善醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現與醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)、崗位聘用、評先評優(yōu)和年度考核等直接掛鉤。對違反醫(yī)德醫(yī)風，造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十一條  全市衛(wèi)生健康主管部門要督促和指導用人單位細化工作目標、強化工作考核，對引進人才在崗履職情況進行核查，對項目實施情況開展中期評估和期滿驗收，相關情況作為撥付補貼補助經費的重要依據。用人單位是人才引進、培養(yǎng)和使用的主體，要做好管理服務工作，落實配套政策。

第二十二條  引進人才在約定服務期內經查實有下列情形之一的，用人單位應與其解除聘任合同，取消其相關待遇，依法依規(guī)追究相關責任。

（一）項目中期評估或期滿驗收不合格的；

（二）未能正常履行工作職責的；

（三）違反職業(yè)道德，弄虛作假的；

（四）出現違法、嚴重違紀行為，造成惡劣影響的。

第二十三條  各縣市區(qū)應結合本地實際，參照本辦法制定具體政策落實措施，原則上各類獎補標準不低于本政策規(guī)定。用人單位須制定相應配套的獎補政策，并嚴格執(zhí)行相關資金管理規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。同一人符合同一項目多個獎勵條件的，按“就高不就低、不重復享受”原則執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。以前相關文件與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。

 

附件：宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類

 

附件

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類

 

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分為A、B、C、D、E五類，具體分類如下：

A類：國家最高科學技術獎獲得者；中國科學院院士、中國工程院院士；經認定的其他相當層次人才。

B類：獲得國醫(yī)大師、國家級名中醫(yī)等國家級醫(yī)療衛(wèi)生人才榮譽稱號或獎項；國務院批準的享受政府特殊津貼的專家；國家重點學科帶頭人；國家級醫(yī)學會專業(yè)委員會主任、副主任；經認定的其他相當層次人才。

C類：獲得省名醫(yī)、名中醫(yī)等省級醫(yī)療衛(wèi)生人才榮譽稱號或獎項；省級政府批準的享受政府特殊津貼的專家；作為主要研究人員獲得國家級科研成果獎勵（前5位），或省部級科學技術一等獎（前3位），或省部級科學技術二等獎（前2位）；擔任（含曾經擔任）省級醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會副主委以上職務；省級及以上三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級專業(yè)技術資格的人才；經認定的其他相當層次人才。

D類：省級重點學科帶頭人；地市級政府批準的享受政府特殊津貼的專家；作為主要研究人員獲得省部級科研成果獎勵（前5位）；地市級三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級專業(yè)技術資格的人才，省級及以上三甲醫(yī)院或公共衛(wèi)生單位工作的具有副高級專業(yè)技術資格的人才，或具有醫(yī)學類博士研究生學歷學位的人才；經認定的其他相當層次人才。

E類：地市級重點學科帶頭人；在地市級三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有副高級專業(yè)技術資格的人才；二、三級醫(yī)院或縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的正高級職稱的人才，或具有醫(yī)學類全日制碩士研究生學歷學位人才；經認定的其他相當層次人才。