近日，宣城市人民政府辦公室印發(fā)《宣城市“十四五”知識產權專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”期間知識產權工作進行部署?，F(xiàn)將主要內容解讀如下：

一、制定背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，把知識產權工作擺在更加突出的位置。習近平總書記圍繞知識產權工作作出一系列重要指示，提出一系列重要論斷，為我們做好知識產權保護工作提供了根本遵循。

“十三五”期間，我市知識產權事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，知識產權創(chuàng)造數(shù)量和質量不斷提升，知識產權保護能力持續(xù)加強，知識產權運用水平大幅提升，知識產權管理日益規(guī)范，知識產權服務不斷優(yōu)化，知識產權支撐引領經濟社會創(chuàng)新發(fā)展作用大幅提升。

進入新發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。黨中央、國務院對知識產權提出新要求，廣大創(chuàng)新主體對知識產權保護有新期待，新技術、新經濟、新形勢對知識產權制度變革提出新挑戰(zhàn)。為深入貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示，認真落實黨中央國務院、省委省政府關于加強知識產權工作的決策部署，依據(jù)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》《安徽省“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》《宣城市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》，市市場監(jiān)管局牽頭起草了《規(guī)劃》。

二、起草過程

市市場監(jiān)管局全面總結“十三五”時期我市知識產權工作取得的成績以及面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，在深入分析研究基礎上，面向相關部門、創(chuàng)新主體以及行業(yè)協(xié)會廣泛征集意見建議，形成《規(guī)劃》草案。經公平競爭審查、合法性審查、市市場監(jiān)管局黨組會議審議、征求意見座談會討論后，報市政府第8次常務會議審議通過后以市政府辦名義印發(fā)。

三、編制意義

系統(tǒng)謀劃宣城市“十四五”期間知識產權發(fā)展路徑，為知識產權工作開展指明方向，謀劃藍圖。打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推動知識產權高質量發(fā)展。

四、總體考慮

一是堅持對標對表。貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于知識產權工作部署，與宣城市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、安徽省“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃對標。

二是堅持市場導向。正確處理政府引導和市場驅動的關系，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新和知識產權資源的主要手段，更好發(fā)揮政府服務引導保障作用。

三是堅持服務創(chuàng)新發(fā)展和突出宣城特色。進一步發(fā)揮中部地區(qū)高質量發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，以G60科創(chuàng)走廊為核心打造知識產權創(chuàng)新引擎，堅持知識產權與戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展相融合，助力重點產業(yè)形成核心競爭力。

五、主要內容

《規(guī)劃》文本主要由四個部分構成，分別是：規(guī)劃背景、總體要求、主要任務和保障措施。

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示和對安徽作出的系列重要講話指示批示，結合安徽省“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面加強知識產權保護，打通創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，扎實推進知識產權強市建設，為推動宣城市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實保障。

（二）主要目標

總目標。到2025年，創(chuàng)新型知識產權強市建設階段性目標任務如期完成。知識產權保護更加嚴格，知識產權市場價值更加凸顯，關鍵技術領域核心專利布局實現(xiàn)重點突破，品牌集群效益大幅度提升，知識產權支撐經濟社會高質量發(fā)展更加有力。

5項具體目標。知識產權創(chuàng)造質量不斷提高。知識產權運用效益不斷提升。知識產權保護環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產權服務體系不斷完善。知識產權合作交流不斷深入。

（三）主要指標

結合我市實際，設置了5項主要指標，具體是：全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12件，知識產權質押融資登記金額達5億元，通過企業(yè)知識產權管理體系認證企業(yè)數(shù)達100家，各級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù)達60家，知識產權信息公共服務網(wǎng)點6家。

（四）主要任務和重點工程

圍繞發(fā)展目標出發(fā)，從推進創(chuàng)造、促進運用、強化保護、完善服務體系、完善管理協(xié)作機制等五方面部署了重點任務。

一是推進知識產權高質量創(chuàng)造。強化高價值知識產權培育，激發(fā)校企聯(lián)合的創(chuàng)新活力，促進高價值版權等創(chuàng)造。

二是促進知識產權高效運用。提升知識產權轉化能力，實施專利導航項目，推進商標品牌提質，培育知識產權強企，推進地理標志運用促進，強化知識產權金融供給。

三是強化知識產權高標準保護。強化知識產權行政保護，開展知識產權行政執(zhí)法專項行動，加大知識產權司法保護，加強知識產權協(xié)同保護機制和體系建設，加強知識產權領域誠信體系建設。

四是完善知識產權服務體系。持續(xù)提升知識產權信息服務能力，開展知識產權貫標行動，推動知識產權服務業(yè)發(fā)展。

五是完善知識產權管理協(xié)作機制。建立高效協(xié)同管理體系，優(yōu)化知識產權政策體系，高水平推進知識產權強國建設試點示范工作，推進知識產權區(qū)域協(xié)同合作，加強知識產權人才培養(yǎng)。

圍繞重點任務，部署了9大工程推動知識產權工作落地落實。即：高價值發(fā)明專利培育工程；專利導航工程；知名品牌培育工程；知識產權強企培育工程；地理標志運用促進工程；完善知識產權保護體系建設；宣城市知識產權綜合管理平臺升級工程；企業(yè)知識產權管理標準化工程；完善知識產權專業(yè)化人才隊伍。

（五）實施保障

提出強化組織領導、強化條件保障、強化考評評估3項保障措施，要求各地、各有關部門結合實際，研究制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施方案，進一步分解任務、細化舉措、壓實責任，確保按時保質完成規(guī)劃預定的各項任務目標。

六、創(chuàng)新舉措

這是宣城市首個知識產權專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃了宣城市“十四五”期間知識產權發(fā)展路徑，為知識產權工作開展指明了方向?！兑?guī)劃》布局了專利導航項目發(fā)展，提出建立健全專利導航創(chuàng)新發(fā)展的決策和服務機制，以知識產權大數(shù)據(jù)助力招商引資、招才引智，助力未來產業(yè)鏈的引進和培育，有效研判和防范戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商引資過程中新風險?！兑?guī)劃》將知識產權人才隊伍建設與人才強市建設相結合，注重知識產權人才培養(yǎng)和引進，將知識產權人才納入我市人才引進計劃，落實我市各類推動人才優(yōu)惠政策。

七、解讀機關、解讀人及咨詢電話

解讀機關：宣城市市場監(jiān)督管理局

解讀人：張宗力 史婷婷

咨詢電話：0563-3033182