第一條 為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理，建立科學(xué)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督，提高資金使用效益，提升項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并取得明顯績(jī)效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目遵循公開(kāi)申請(qǐng)、集體決策、規(guī)范操作、專(zhuān)款專(zhuān)用、跟蹤管理的原則，實(shí)行“嚴(yán)格立項(xiàng)、科學(xué)評(píng)審、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持”的管理方式。各類(lèi)資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審要同時(shí)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)管理規(guī)定要求。

第三條 　專(zhuān)項(xiàng)資金管理原則：

（一）量力而行的原則。結(jié)合中央、省市資金撥付情況，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。

（二）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)行嚴(yán)格篩選和集體決策。

（三）規(guī)范運(yùn)作的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

（四）績(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四條 強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。對(duì)省、市撥付我局的專(zhuān)項(xiàng)資金，由各業(yè)務(wù)科室對(duì)資金的管理、使用具體負(fù)責(zé)，由各業(yè)務(wù)科室具體對(duì)接財(cái)政部門(mén)，了解收到的專(zhuān)項(xiàng)資金具體金額和支持方向，及時(shí)向局辦公室報(bào)備，局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率及剩余資金情況。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)制。各職能業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的擬定、復(fù)審、評(píng)審、上報(bào)、跟蹤、問(wèn)效等工作。

第六條 嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。項(xiàng)目申報(bào)單位先將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所在地區(qū)商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，各縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金管理辦法和申報(bào)要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審把關(guān)；初審合格后，由縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)向市商務(wù)局和市財(cái)政局上報(bào)正式申報(bào)文件及項(xiàng)目材料；市商務(wù)局、市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)審核。負(fù)責(zé)項(xiàng)目復(fù)審的職能科室要嚴(yán)格審查申報(bào)單位是否符合申報(bào)要求，相關(guān)材料是否真實(shí)、齊全、有效。申報(bào)單位材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)修改、補(bǔ)充仍不符合要求的項(xiàng)目將不予扶持。

第七條 對(duì)需組織專(zhuān)家評(píng)審的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)由各職能業(yè)務(wù)科室制定項(xiàng)目評(píng)審方案、評(píng)審細(xì)則，包括評(píng)審指標(biāo)、權(quán)重、分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條 復(fù)審合格的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，經(jīng)局黨組研究同意后，按有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限一般不少于3個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，專(zhuān)項(xiàng)資金按相關(guān)規(guī)定撥付。對(duì)公示期間有異議并經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局職能業(yè)務(wù)科室調(diào)查核實(shí)不符合條件的，取消項(xiàng)目資金分配資格。

第九條 加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。局業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并要求項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)，提交相關(guān)驗(yàn)收材料。局辦公室結(jié)合預(yù)算績(jī)效目標(biāo)對(duì)資金項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，可采用聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。