發(fā)布日期：2022年09月06日

發(fā)布會(huì)嘉賓：市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)楊云子先生，市教體局黨委委員、副局長(zhǎng)張?zhí)眯壬?，市衛(wèi)健委黨組成員、副主任佘敦宇先生，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐超綱先生

發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

主辦單位：市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦

發(fā)布簡(jiǎn)介： 主持人：各位新聞媒體朋友：為迎接黨的二十大召開(kāi)，中共宣城市委宣傳部舉行“非凡的成就·宣城這十年”系...

主持人：各位新聞媒體朋友：為迎接黨的二十大召開(kāi)，中共宣城市委宣傳部舉行“非凡的成就·宣城這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，集中介紹黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，推動(dòng)宣城各項(xiàng)事業(yè)在新時(shí)代10年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。本場(chǎng)是系列新聞發(fā)布會(huì)的第五場(chǎng)——宣城市推進(jìn)民生事業(yè)、增進(jìn)民生福祉專(zhuān)場(chǎng)，我們特別邀請(qǐng)到市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)楊云子先生，市教體局黨委委員、副局長(zhǎng)張?zhí)眯壬行l(wèi)健委黨組成員、副主任佘敦宇先生，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐超綱先生，分別介紹相關(guān)方面主要進(jìn)展和成就，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，有請(qǐng)楊局長(zhǎng)作介紹。

楊云子：

黨的十八大以來(lái)，全市人社部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線(xiàn)，以“天地人和”為重點(diǎn)，以“雙服雙爭(zhēng)”為導(dǎo)向，努力在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和保障改善民生中展現(xiàn)新作為，不斷提升企業(yè)群眾獲得感幸福感安全感。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲得省政府督查激勵(lì)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被人社部評(píng)為“全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)突出成績(jī)單位”，被人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局授予“扶貧工作優(yōu)秀組織單位”，農(nóng)民工工資支付考核工作多次獲全省A級(jí)，1人被評(píng)為全國(guó)根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)個(gè)人，宣城市人社綜合服務(wù)窗口被評(píng)為全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

一、筑牢“民生之本”，就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好

一是就業(yè)政策穩(wěn)步落實(shí)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，形成“1+N”就業(yè)工作格局。全面落實(shí)社保費(fèi)免減緩、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等穩(wěn)保就業(yè)政策。十年來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8.6萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，投入就業(yè)補(bǔ)助資金5.8億元。二是就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。聚焦高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“四進(jìn)一促穩(wěn)就業(yè)”、就業(yè)促進(jìn)暖民心行動(dòng)，推廣“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，開(kāi)展保障企業(yè)用工八大行動(dòng)、百名人社服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，解決企業(yè)用工難題。十年來(lái)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.2萬(wàn)個(gè)，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位超過(guò)2.5萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展招聘會(huì)6400余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位236.61萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)15.08萬(wàn)人?！叭铩本蜆I(yè)圈已實(shí)現(xiàn)98個(gè)城市社區(qū)全覆蓋，并延伸到71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村），平臺(tái)入駐經(jīng)營(yíng)實(shí)體4642家，發(fā)布崗位7936個(gè)，登記求職者15680人。三是創(chuàng)業(yè)成效穩(wěn)步提升。堅(jiān)持“政策扶持、培訓(xùn)引領(lǐng)、以賽聚才、載體建設(shè)、科技創(chuàng)新”五位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“創(chuàng)業(yè)在宣·城邀你來(lái)”創(chuàng)業(yè)品牌?，F(xiàn)已建立1家省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、6家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、5家市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。十年來(lái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)41426人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款34.06億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)金幣4839萬(wàn)個(gè)。四是就業(yè)扶貧穩(wěn)步發(fā)力。深入推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加強(qiáng)就業(yè)扶貧車(chē)間等載體建設(shè)，保障貧困勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，深入開(kāi)展“三送一交心”活動(dòng)，2016年以來(lái)，全市累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)者就業(yè)達(dá)8.6萬(wàn)人，建設(shè)就業(yè)幫扶車(chē)間20家，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4447個(gè)，安置脫貧人口4296人。

二、厚植“民生之依”，社保體系更加完善

一是制度體系日趨完善。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)籌政策規(guī)定，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作作為全省唯一地級(jí)市代表順利通過(guò)了人社部的實(shí)地驗(yàn)收；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；逐步建立了全市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，工傷認(rèn)定和工傷鑒定工作依法開(kāi)展，工傷保險(xiǎn)基金調(diào)劑金制度建立，在全省率先創(chuàng)新建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。二是保障范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2022年7月底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)82.93萬(wàn)人、31.09萬(wàn)人、43.43萬(wàn)人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“18連漲”，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放率始終保持100%。三是管理服務(wù)水平顯著提升。我市三代社?？òl(fā)行已超100萬(wàn)張，覆蓋率居全省前列。在政務(wù)服務(wù)“一卡通辦”、待遇補(bǔ)貼“一卡通領(lǐng)”、便民服務(wù)“一卡通用”、交通出行“一卡通行”、文化體驗(yàn)“一卡通享”等方面實(shí)現(xiàn)了191個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，在全市范圍內(nèi)建成一站式社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)347個(gè)、社保自助服務(wù)終端812臺(tái)，為群眾提供便利＋福利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、把牢“民生之重”，人才隊(duì)伍活力迸發(fā)

一是人才政策不斷優(yōu)化。先后牽頭起草，以市委市政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》、《宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹支持技工大省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等一系列人才政策。會(huì)同市委組織部等部門(mén)實(shí)施“青云計(jì)劃”，升級(jí)“宛陵英才”“宛陵工匠”“宛陵棟梁”“宛陵名家”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，優(yōu)化培養(yǎng)措施，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。二是人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從6.7萬(wàn)增長(zhǎng)到目前的13.1萬(wàn)，年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。建立了省級(jí)以上博士后科研工作站29家，享受政府特殊津貼170人，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才95人，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選11人，“宛陵優(yōu)才卡”持有者177人。技能人才達(dá)25萬(wàn)人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)余人次。我市高技能人才在國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事多次榮獲佳績(jī)。三是人事管理水平持續(xù)提升。不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升穩(wěn)步推進(jìn)，公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度、中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革順利實(shí)施。

四、守護(hù)“民生之安”，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是勞動(dòng)關(guān)系格局基本形成。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全，

勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)商、社會(huì)三方協(xié)調(diào)、政府依法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系格局基本形成。全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。著力加強(qiáng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁與法律援助協(xié)作機(jī)制，實(shí)行仲裁員網(wǎng)絡(luò)調(diào)解包案制度。仲裁結(jié)案率達(dá)98%以上，調(diào)解率78%以上。三是根治欠薪有力有效。以開(kāi)展好“根治欠薪”夏季行動(dòng)和冬季行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持源頭預(yù)防與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，及時(shí)打擊非法用工和拖欠工資等違法行為。農(nóng)民工欠薪投訴批次、涉及農(nóng)民工人數(shù)、欠薪涉及金額持續(xù)下降。

五、聚力“民生之暖”，行風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效

持續(xù)深化人社領(lǐng)域“放管服”改革，深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建

設(shè)，在全省率先開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”、率先建設(shè)智慧人社，將原來(lái)人社36個(gè)分散各地的窗口整合成9個(gè)窗口，全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，全面實(shí)行人社政務(wù)服務(wù)綜合柜員制，著力清事項(xiàng)、減流程、壓時(shí)限，實(shí)施打包辦、提速辦、簡(jiǎn)便辦、上門(mén)辦，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”，為老年人等特殊群體開(kāi)展“愛(ài)心、真心、暖心、恒心”四心人社服務(wù)。目前，實(shí)現(xiàn)15個(gè)企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，30個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)平均提速73%，實(shí)現(xiàn)209項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)和15個(gè)“打包辦”事項(xiàng)網(wǎng)上辦，30個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”。提檔升級(jí)打造人社·銀行一體化服務(wù)，首批實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)高頻人社服務(wù)事項(xiàng)銀行“就近辦”。在全省率先推行電子勞動(dòng)合同，數(shù)字賦能和諧勞動(dòng)關(guān)系。我市“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”在全國(guó)人社行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班上作專(zhuān)題介紹，獲全省政務(wù)服務(wù)改革系統(tǒng)創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

主持人：

謝謝楊局長(zhǎng)，下面有請(qǐng)張局長(zhǎng)作介紹。

張?zhí)眯?/span>

各位媒體朋友們：

大家好！非常感謝社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)宣城教育體育工作的關(guān)心、支持和幫助，在此向大家表示衷心的感謝！下面，由我向各位介紹我市這十年教育體育工作的發(fā)展成果。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。十年來(lái)，全市教體系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系和體育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面貫徹黨的教育體育方針，深化教育體育改革，奮力譜寫(xiě)教體事業(yè)發(fā)展新篇章。

目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校698所，在校學(xué)生34.99萬(wàn)人、專(zhuān)任教師2.49萬(wàn)人。學(xué)前三年毛入園率97.75%、小學(xué)入學(xué)率100%、初中入學(xué)率100%、義務(wù)教育鞏固率101.22%、高中階段毛入學(xué)率100.03%，均高于全省平均水平。

2015年，我市成為全國(guó)學(xué)習(xí)型城市第三批成員單位。2016年底全市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，提前4年完成目標(biāo)任務(wù)。寧國(guó)市、宣州區(qū)先后獲全省“教育強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)。2021年，績(jī)溪縣全省首批創(chuàng)成縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展縣。市教體局先后榮獲“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等稱(chēng)號(hào)。

這十年，我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，著力下好教育保障“先手棋”

一是不斷加大財(cái)政投入。全市一般公共財(cái)政預(yù)算教育投入由2012年的27.16億元增至2021年的43.42億元，增幅59.87%。2012年至2021年，全市一般公共財(cái)政預(yù)算教育投入共計(jì)378.54億元。二是持續(xù)加快學(xué)校建設(shè)。全市新建公辦幼兒園165所、改擴(kuò)建224所，新增學(xué)位5.4萬(wàn)余個(gè)；建設(shè)中小學(xué)57所，增加學(xué)位9萬(wàn)余個(gè)。中心城區(qū)在連續(xù)實(shí)施三個(gè)《市區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上，制定《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃（2020-2030年）》，到2030年，中心城區(qū)學(xué)校保有量196所、學(xué)位保有量17萬(wàn)余個(gè)，其中新增學(xué)校 76所。在滿(mǎn)足中心城區(qū)2030年需求的基礎(chǔ)上還能為2035年的需求留有一定空間。三是大力推進(jìn)教育信息化。全市中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率、班級(jí)多媒體建成率均達(dá)到100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)200M及以上。7個(gè)縣市區(qū)均建成教育專(zhuān)網(wǎng)，建有錄播教室131間，校園電視臺(tái)7間、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室23間、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室19間。2021年，啟動(dòng)智慧學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目，投資總額3.58億。全市共建設(shè)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校79所，教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校19所，城鎮(zhèn)智慧學(xué)校177所，實(shí)現(xiàn)了全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋，智慧課堂等先進(jìn)教學(xué)方式應(yīng)用步入常態(tài)化階段。市級(jí)智慧教育云平臺(tái)已上線(xiàn)，并在全省率先入駐“皖事通”，為全市廣大師生提供教育公共服務(wù)。我市教育信息化已步入全省前列。

這十年，我們聚焦立德樹(shù)人，牢固樹(shù)立德育為先“風(fēng)向標(biāo)”

全市現(xiàn)有全國(guó)文明校園4所、省文明校園8所，創(chuàng)建全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)校10所、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位1個(gè)。5所全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校，11所全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育特色學(xué)校，5所全國(guó)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校。在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)小學(xué)生綜合素質(zhì)信息化教育評(píng)價(jià)平臺(tái)“宣城市未成年人美德在線(xiàn)”，2016年被評(píng)為安徽省宣傳文化思想創(chuàng)新優(yōu)秀范例，《中國(guó)教育報(bào)》《安徽青年報(bào)》和安徽電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道?！缎鞘兄行W(xué)書(shū)法教育工作匯報(bào)》被教育部評(píng)定為全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀德育案例。2017年我市榮獲“安徽省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。

這十年，我們補(bǔ)齊事業(yè)短板，全力奏響協(xié)調(diào)發(fā)展“交響曲”

——學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。一是基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2022年，全市普惠園覆蓋率83.08%，公辦園在園幼兒占比50.02%，較2012年均大幅度增長(zhǎng)。二是建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2019年建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，從2022年春季學(xué)期起，全市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻番，公辦園提高到不低于1000元/生·年，普惠性民辦園提高到不低于400元/生·年，所需資金納入同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算給予保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是積極推進(jìn)學(xué)前教育深化改革。寧國(guó)市2016年被教育部批準(zhǔn)為國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（安徽省唯一）。全市對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)施民辦公助、公建民營(yíng)辦園體制改革，落實(shí)用地、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持其快速發(fā)展。四是實(shí)施幼兒園“民轉(zhuǎn)公”。2022年投入資金3000余萬(wàn)元，將10所條件成熟的民辦園轉(zhuǎn)為公辦園，每園派駐5名以上優(yōu)秀公辦園教師進(jìn)行管理和充實(shí)師資。五是全面實(shí)施幼兒園延時(shí)服務(wù)。今年秋季學(xué)期起，實(shí)施“安心托幼行動(dòng)”，全市396所公民辦幼兒園將全面實(shí)行延時(shí)服務(wù)。

——義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局。主動(dòng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)“建、撤、并、?！钡扰e措及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃。“十三五”期間整體搬遷重建9所鄉(xiāng)村學(xué)校；撤銷(xiāo)24所過(guò)于分散的鄉(xiāng)村初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)；將人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）初中、小學(xué)合并為19所九年一貫制學(xué)校；保留一批必要的鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)。二是提升城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。2014年-2020年，投入資金8.8億元，實(shí)施“全面改薄”和“能力提升”兩大工程，全市農(nóng)村學(xué)校硬件條件普遍高于當(dāng)?shù)仄渌迷O(shè)施。三是推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)。組建中小學(xué)教育集團(tuán)13個(gè)，覆蓋教師3600余人、學(xué)生4.1萬(wàn)余人。郎溪縣、旌德縣率先實(shí)現(xiàn)縣域教育集團(tuán)全覆蓋，城鄉(xiāng)學(xué)校、教師協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一擴(kuò)一縮”（擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距），省教育廳作為典型案例予以推廣。四是全面落實(shí)“雙減”工作。2021年秋季以來(lái)，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率、作業(yè)管理、考試管理等11項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)到100%；282所學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至14所，壓減率95.04%。

——普通高中提質(zhì)發(fā)展。一是省級(jí)示范普通高中縣域全覆蓋。全市7個(gè)縣市區(qū)現(xiàn)有普通高中 20所，其中省級(jí)示范普通高中8所，在校學(xué)生占比59.7%。專(zhuān)任教師2984人，其中正高級(jí)教師12人、副高級(jí)教師856名；特級(jí)教師12人；享受市級(jí)以上政府特殊津貼5人；市級(jí)學(xué)科帶頭人64人，市級(jí)骨干教師122人。二是縣中辦學(xué)條件快速提升。2017年實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，11所高中學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)于2020年4月底提前完成。三是多樣化發(fā)展取得顯著成效。健全完善普通高中自主招生、特長(zhǎng)生、分解指標(biāo)生等多元化錄取方式，6所普通高中積極推進(jìn)藝體特色課程、特色班分層教學(xué)建設(shè)，多樣化特色發(fā)展成效明顯。宣城中學(xué)打造“皖南名校”工程，學(xué)校學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)近兩年躍居全省前列。四是扎實(shí)推進(jìn)新高考改革。圍繞普通高中新教材、新課標(biāo)、新要求，分層分類(lèi)組織培訓(xùn)、強(qiáng)化研修，確保新高考綜合改革平穩(wěn)落地。

——職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家中職改革發(fā)展示范學(xué)校4所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)1所、省級(jí)示范5所，質(zhì)量提升工程省級(jí)示范特色中等職業(yè)學(xué)校6所。全市中等職業(yè)學(xué)校有14類(lèi)64個(gè)專(zhuān)業(yè)158個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安徽中鼎控股（集團(tuán)）股份有限公司等7個(gè)企業(yè)入選省校企合作示范基地。我市選手在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上獲得獎(jiǎng)牌35枚，其中金牌4枚。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加全省應(yīng)用型本科高校對(duì)口招生考試錄取率穩(wěn)定在20%左右，錄取比例連續(xù)十年位居全省前列。我市7所學(xué)校通過(guò)安徽省合格中等職業(yè)學(xué)校（B類(lèi)）評(píng)估，1所學(xué)校被認(rèn)定為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校（A類(lèi)），中職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作位列全省前六，被省政府表彰為“職業(yè)教育發(fā)展成效明顯市”。今年4月1日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)來(lái)我市進(jìn)行職業(yè)教育法修訂調(diào)研，充分肯定了我市職業(yè)教育發(fā)展成果。

——高等教育穩(wěn)步發(fā)展。合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)的創(chuàng)辦，填補(bǔ)了我市無(wú)本科院校的空白，使宣城市一步跨入安徽省除合肥市以外唯一擁有“211工程”“985工程”優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)高校的城市，本科生招生規(guī)模每年穩(wěn)定在2500名左右。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院已被列入“安徽省技能型高水平大學(xué)”建設(shè)培育單位。

這十年，我們緊盯重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏教育扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

一是義務(wù)教育“一個(gè)不少”。緊盯“義務(wù)教育有保障”核心指標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)工作，每年組織開(kāi)展學(xué)生返校排查和控輟保學(xué)臺(tái)賬核查，全市義務(wù)教育階段原建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年無(wú)因疫因?yàn)?zāi)因貧失學(xué)輟學(xué)情況。二是辦學(xué)條件“一所不差”。2014-2020年，實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，投入資金8.8億元，共維修改造校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積147.4萬(wàn)平方米，圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、“班班通”設(shè)備全部達(dá)標(biāo)。三是學(xué)生資助“一人不漏”。2012年至2021年，宣城市累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)生50萬(wàn)人次，累計(jì)資助金額 7.07億元。

這十年，我們強(qiáng)化教書(shū)育人，全面展現(xiàn)教師隊(duì)伍“新面貌”

一是師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈。連續(xù)開(kāi)展“守教育初心，擔(dān)育人使命，做師德表率”“立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能”等主題教育活動(dòng)，正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育持續(xù)加強(qiáng)，受全國(guó)表彰學(xué)校集體2個(gè)、省級(jí)表彰集體4個(gè)，受全國(guó)表彰教師8人，受省級(jí)表彰教師123人次。二是中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提升。不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和校（園）長(zhǎng)職業(yè)化進(jìn)程，每年市級(jí)及以上教師培訓(xùn)均超過(guò)2萬(wàn)人次；十年來(lái)新補(bǔ)充中小學(xué)教師3608人，中小學(xué)專(zhuān)任教師中、高級(jí)職稱(chēng)達(dá)到11476人，占公辦中小學(xué)專(zhuān)任教師的63%，中高級(jí)職稱(chēng)教師成為公辦學(xué)校骨干力量。三是教師隊(duì)伍管理改革成效顯著。自2017年起，我市全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，逐步推廣“轉(zhuǎn)事權(quán)、放人權(quán)、給財(cái)權(quán)”三權(quán)統(tǒng)一改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。特別是今年5月出臺(tái)《宣城市教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，為我市在教育人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)激勵(lì)、高校畢業(yè)生招聘等方面進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。

這十年，我們完善基礎(chǔ)設(shè)施，合力按下體育強(qiáng)市“快進(jìn)鍵”

一是群眾體育蓬勃發(fā)展。體育設(shè)施體系建設(shè)不斷完善。全市建成田徑場(chǎng)268個(gè)，籃球場(chǎng)館1080個(gè)，足球場(chǎng)240個(gè)，乒乓、羽毛球館28個(gè)，游泳場(chǎng)館26個(gè)，全民健身廣場(chǎng)49個(gè)，健身路徑128條，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站）8個(gè)，實(shí)現(xiàn)795個(gè)農(nóng)村行政村農(nóng)民體育健身設(shè)施全覆蓋?！笆锌h多品”的全民健身賽事活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全民健身常態(tài)化，小型活動(dòng)經(jīng)?；?，大型活動(dòng)規(guī)模化，品牌活動(dòng)示范化的全民健身格局已初步形成。成功舉辦全市第一、二屆、三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽人數(shù)超8000人。每年開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)、村全民健身體育活動(dòng)2000余場(chǎng)，直接參與人次達(dá)30萬(wàn)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉達(dá)105萬(wàn)人。體育社團(tuán)發(fā)展迅速，全市成立體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)168個(gè)，培訓(xùn)在線(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員8000余人。我市6個(gè)協(xié)會(huì)分獲國(guó)家、省“群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，市老體協(xié)獲安徽省唯一5A級(jí)體育協(xié)會(huì)認(rèn)定。

二是競(jìng)技體育成果豐碩。省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)由省十二運(yùn)會(huì)的26.5枚增加到省十四運(yùn)會(huì)的65.7枚，金牌榜的位次由省十二運(yùn)會(huì)的第14位上升到省十四運(yùn)會(huì)的第9位。2015年、2016年連續(xù)兩年承辦全國(guó)山地自行車(chē)冠軍賽。2016年承辦世界男子排球聯(lián)賽（中國(guó)站）比賽，中央電視臺(tái)體育頻道全程直播。2017年承辦第23屆亞洲山地自行車(chē)錦標(biāo)賽暨第9屆亞洲青年山地自行車(chē)錦標(biāo)賽。2017年我市被省體育局命名為創(chuàng)建體育強(qiáng)市示范市，2018年、2019年、2021年體育強(qiáng)市考核位列全省前列，并獲得“優(yōu)秀”等次。市體校被省體育局命名為安徽省重點(diǎn)高水平體育后備人才基地。2021年我市橄欖球運(yùn)動(dòng)員吳娟參加第32屆奧運(yùn)會(huì)女子橄欖球比賽獲得第七名（歷史最好成績(jī)），參加全國(guó)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女子橄欖球比賽獲得冠軍。我市空手道運(yùn)動(dòng)員王志偉參加全國(guó)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)均獲得冠軍。

省十五運(yùn)會(huì)激戰(zhàn)正酣，截至8月31日，我市代表團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)比賽共獲得金牌49枚，預(yù)計(jì)本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)我市代表團(tuán)金牌數(shù)進(jìn)入全省前八位。

三是體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)200多家，國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè),全國(guó)體育旅游示范基地1個(gè),國(guó)家級(jí)汽車(chē)自駕游運(yùn)動(dòng)營(yíng)地2個(gè),省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)（示范）基地6個(gè), 省級(jí)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè),省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)體育生態(tài)公園2個(gè)，省級(jí)房車(chē)露營(yíng)地2個(gè),市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地37個(gè)。其中“徽杭古道”連續(xù)10年獲全國(guó)體育旅游“十佳”精品線(xiàn)路，“皖南川藏線(xiàn)”連續(xù)2年獲全國(guó)體育旅游精品景區(qū)，安徽唯一。

2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，站在新起點(diǎn)，踏上新征程，我們將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的拼搏勁頭，迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公平教育、體育運(yùn)動(dòng)健康的需求，為奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)美好宣城貢獻(xiàn)教體力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大的勝利召開(kāi)！

主持人：

謝謝張局長(zhǎng)，下面有請(qǐng)佘主任作介紹。

佘敦宇：

各位媒體朋友：

大家好！非常榮幸通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹黨的十八大以來(lái)宣城市衛(wèi)生健康工作發(fā)展成就。首先，我代表宣城市衛(wèi)生健康委，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè)，積極宣傳衛(wèi)生健康工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！

黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以建設(shè)健康宣城為主線(xiàn)，全市衛(wèi)生健康事業(yè)得到快速發(fā)展，各項(xiàng)工作不斷取得新成效，健康宣城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，我們堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生健康工作發(fā)展，全力守護(hù)了群眾身體健康和生命安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要健康保障。

十年砥礪奮進(jìn)，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量實(shí)現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)步性增長(zhǎng)，群眾健康資源供給更加有力。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由2012年末的1225個(gè)增加到1435個(gè)，增長(zhǎng)率17.1%；其中公立綜合性醫(yī)院由9所（二級(jí)甲等8所、二級(jí)乙等1所）增加到14所（三級(jí)甲等1所，三級(jí)綜合醫(yī)院4所），增長(zhǎng)率55.6%；每個(gè)縣市區(qū)都建成一所二級(jí)甲等中醫(yī)院。床位數(shù)由2012年末的9328張?jiān)黾拥?5901張，增長(zhǎng)率70.4%；衛(wèi)生技術(shù)人員由10746人（其中執(zhí)業(yè)/助理醫(yī)師4338人、注冊(cè)護(hù)士4249人）增加到17762人（其中執(zhí)業(yè)/助理醫(yī)師6892人、注冊(cè)護(hù)士8125人），增長(zhǎng)率65.3%；每萬(wàn)人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由38.46人增加到71.42人，增長(zhǎng)率85.7%。

十年創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，全市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展取得跨越性突破，群眾看病就醫(yī)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。我市爭(zhēng)取承擔(dān)的城市公立醫(yī)院等國(guó)家級(jí)改革工作取得重大經(jīng)驗(yàn)，“提高縣域就診率，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)”等深化綜合醫(yī)改工作經(jīng)驗(yàn)2次獲得國(guó)務(wù)院辦公廳表彰、2次獲得省政府辦公廳表彰，十余次被省級(jí)推薦在全國(guó)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、全國(guó)醫(yī)改工作新聞發(fā)布會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。作為安徽醫(yī)改的重要組成部分，宣城醫(yī)改不僅以改革為民利民惠民的實(shí)際成績(jī)得到了社會(huì)各方面的充分認(rèn)可，更是用10余年不停步推出20余項(xiàng)創(chuàng)新舉措的改革突破為全省、全國(guó)醫(yī)改交出了“宣城實(shí)踐”的答卷。

十年拼搏實(shí)干，全市居民主要健康指標(biāo)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)持續(xù)性改善，群眾健康獲得感成色更足。2021年全市人均期望壽命79.3歲，高于全省平均水平。積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”、“全面兩孩”和三孩生育政策，全市適度生育水平持續(xù)穩(wěn)定。2021年全市孕產(chǎn)婦死亡率為7.33/10萬(wàn)，低于國(guó)家“兩綱”設(shè)定指標(biāo)；嬰兒死亡率由2012年的4.72‰下降為1.61‰，5歲以下兒童死亡率由6.56‰下降為3.23‰，均低于全省平均水平。全市居民自我健康管理意識(shí)更加主動(dòng)自覺(jué)，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提升。

一是疫情防控工作有力有序。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市分階段、分層次、分類(lèi)別精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，全市疫情防控工作取得階段性重大成效，各項(xiàng)防控工作考核均位于全省前列。科學(xué)規(guī)范做好上海入境來(lái)（回）皖人員廣德市繼續(xù)健康觀(guān)察點(diǎn)工作，做到了“零失誤、零感染、零事故”，為全省疫情防控工作貢獻(xiàn)了宣城力量。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控以來(lái)，我們不斷完善和提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，通過(guò)采取科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)有效的防控策略，全市疫情防控總體形勢(shì)保持平穩(wěn)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，全市累計(jì)接種224.37萬(wàn)人605.25萬(wàn)劑次，全程接種覆蓋率88.03% 。

二是健康宣城行動(dòng)富有成效。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣城市和寧國(guó)市雙雙創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，成為安徽省第3個(gè)省轄市國(guó)家衛(wèi)生城市，并于2021年順利通過(guò)復(fù)審，再獲國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我市創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市（縣）4個(gè)，創(chuàng)成率57.14%；省級(jí)衛(wèi)生縣城在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)，創(chuàng)成率66.67%；建設(shè)市級(jí)健康單位438家、健康企業(yè)58家、健康社區(qū)（村）211個(gè)、健康家庭1400戶(hù)。持續(xù)推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，省級(jí)以上慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率85.71%。深入推進(jìn)省級(jí)健康縣建設(shè)，是全省第二個(gè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋的省轄市。

三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容增量。宣城市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，填補(bǔ)我市三甲醫(yī)院空白；宣城市中心醫(yī)院等4所縣級(jí)醫(yī)院被批準(zhǔn)設(shè)置為三級(jí)綜合醫(yī)院，市人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期、市婦幼保健院等一批重大衛(wèi)生項(xiàng)目建成，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)加快推進(jìn)，全市共有省級(jí)重點(diǎn)特色專(zhuān)科6個(gè)、市級(jí)52個(gè)，建立醫(yī)療質(zhì)量控制中心43個(gè)。與此同時(shí)，我們深度融入長(zhǎng)三角衛(wèi)健一體化高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展并建設(shè)了36個(gè)“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”建設(shè)，通過(guò)柔性引進(jìn)一批長(zhǎng)三角地區(qū)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊(duì)），著力提升全市危急重癥救治能力和醫(yī)療科技水平。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)足進(jìn)步。預(yù)防為主的服務(wù)體系日趨完善，建立健全了以疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成了市公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市中心血站血液檢測(cè)樓等一批公共衛(wèi)生項(xiàng)目。法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，近10年內(nèi)無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告。在全省率先建立全市“120”統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái)，并升級(jí)建設(shè)“智慧急救”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)急救“上車(chē)”即“入院”。院前急救網(wǎng)絡(luò)在全省較早布局向農(nóng)村延伸并發(fā)揮重要作用。血液質(zhì)量和安全保障能力繼續(xù)提升，在全省率先出臺(tái)無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)辦法，連續(xù)五個(gè)周期蟬聯(lián)全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。

五是基層衛(wèi)生能力持續(xù)提升。創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類(lèi)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力全面激發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)“頭疼腦熱不出村鎮(zhèn)、一般疾病不出縣市”，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量年平均比例達(dá)65.1%?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)體系不斷健全，在全省創(chuàng)新實(shí)施中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室建設(shè)“3120”工程，建成規(guī)范化基層中醫(yī)館98個(gè)、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室47個(gè)，群眾在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所，其中4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院，1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)為國(guó)家百?gòu)?qiáng)、5所社區(qū)衛(wèi)生中心被評(píng)為省級(jí)示范。健康脫貧工程成效明顯，如期實(shí)現(xiàn)貧困人口“基本醫(yī)療有保障”的總體目標(biāo)。

六是“一老一小”保障網(wǎng)加快織密。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，全市共創(chuàng)成17家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。組織開(kāi)展敬老愛(ài)老評(píng)選工作，4人獲全國(guó)“敬老愛(ài)老助老模范人物”，2家機(jī)構(gòu)獲國(guó)家級(jí)“敬老文明號(hào)”。做好國(guó)家支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作，4個(gè)托育服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)。積極探索3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和公用場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)工作，配置母嬰設(shè)施場(chǎng)所68處；出臺(tái)市級(jí)幼兒托育民生工程實(shí)施方案，配置托位958個(gè)。不斷提升婦女兒童保障水平，在全省率先建成市級(jí)新生兒疾病篩查中心，市政府已連續(xù)7年將新生兒遺傳代謝性疾病篩查，作為市政府十項(xiàng)民生實(shí)事予以實(shí)施，累計(jì)篩查146571人。

主持人：

謝謝佘主任，下面有請(qǐng)徐局長(zhǎng)作介紹。

徐超綱：

黨的十八大以來(lái)，宣城市民政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，按照“?；?、兜底線(xiàn)、救急難、可持續(xù)”的總體思路，把“民政為民，民政愛(ài)民”理念落實(shí)在一件件民生實(shí)事里，切實(shí)兜牢基本民生保障底線(xiàn)，民政服務(wù)對(duì)象獲得感、幸福感、安全感顯著提升。截至7月底，全市保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象68917人、特困人員14318人。全市暖民心行動(dòng)老年助餐服務(wù)省定工作任務(wù)已全部完成。226個(gè)共完成248個(gè)，完成率109.7%。

一、社會(huì)救助領(lǐng)域

近十年來(lái)，我市救助保障政策逐漸完善。2016年，我市全面建立臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線(xiàn)、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。全市建成最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等8項(xiàng)社會(huì)救助制度，同時(shí)延伸拓展流浪乞討人員救助、公共事件困難群眾急難救助、公益慈善救助、司法救助、困難職工救助、社會(huì)力量參與等，形成了“8+1+N”的社會(huì)救助政策體系。

近十年來(lái)，我市救助保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。我市建立了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2022年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到720元/月.人和705元/月.人，十年增幅2.8倍。2016年，我市完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)，2.5萬(wàn)建檔立卡貧困對(duì)象通過(guò)低保兜底保障實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

近十年來(lái)，我市救助保障范圍逐步擴(kuò)大。社會(huì)救助政策逐步向低收入人口延伸拓展，將低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者“單人戶(hù)”納入低保保障范圍；將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲，取消臨時(shí)救助戶(hù)籍地、居住地申請(qǐng)限制。2021年底，建成全市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，落實(shí)階梯式救助政策，結(jié)合實(shí)際，給予兜底救助、專(zhuān)項(xiàng)救助、急難救助和綜合救助，逐步實(shí)現(xiàn)兜底保障多層次、關(guān)愛(ài)幫扶全覆蓋。

近十年來(lái)，我市救助工作機(jī)制逐步健全。2014年，建立了宣城市社會(huì)救助工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全社會(huì)救助部門(mén)協(xié)作機(jī)制。推行城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬獲得低保備案制度和低保長(zhǎng)期末端公示制度，暢通救助申請(qǐng)渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2016年，市、縣兩級(jí)建成申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)并投入使用，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，救助精準(zhǔn)度顯著提升。2020年，全面完成社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)化工作流程，將社會(huì)救助審核確認(rèn)時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)，極大提升了工作效率，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

二、養(yǎng)老領(lǐng)域

近十年來(lái)，我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更健全。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)19150張，增長(zhǎng)97%；護(hù)理型床位數(shù)10233張，增長(zhǎng)92%。150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)有44家，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站的150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)為44家，保障機(jī)構(gòu)內(nèi)失能、半失能人員照護(hù)需求。2017年試點(diǎn)農(nóng)村敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市95家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、96個(gè)城市社區(qū)均配備了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；2018年起開(kāi)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)，分級(jí)為老人提供服務(wù)，探索形成“15分鐘為老服務(wù)圈”。積極實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)上門(mén)服務(wù)，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能和部分失能老年人提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，2016年在宣州區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，2021年底覆蓋1.98萬(wàn)人。2018年啟動(dòng)智慧養(yǎng)老建設(shè)，打造“無(wú)圍墻養(yǎng)老院”，全市共建成6家智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2017年啟動(dòng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范單位創(chuàng)建，截止目前全市已創(chuàng)成17家。

近十年來(lái)，我市農(nóng)村養(yǎng)老保障更完善。我市積極完善老年人生活保障體系，普遍建立高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。推動(dòng)建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，2017年在全省首批開(kāi)展家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽署、落實(shí)緊急聯(lián)系人、完善定期探訪(fǎng)制度等三項(xiàng)制度建設(shè)，扎實(shí)做好1381多名留守老年人的關(guān)愛(ài)和安全保障工作。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間重點(diǎn)新建或改建了90家農(nóng)村敬老院，床位已滿(mǎn)足兜底保障和建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的需求。2018年起連續(xù)3年實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升工程，推動(dòng)形成布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前全市90家農(nóng)村敬老已100%與醫(yī)療單位簽署協(xié)議，開(kāi)通入住老年人就醫(yī)問(wèn)診綠色通道。

近十年來(lái)，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管更規(guī)范。宣傳并貫徹了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劃定了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全“紅線(xiàn)”，明確了提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的“基準(zhǔn)線(xiàn)”和“等級(jí)線(xiàn)”。2017年在全省率先開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系。目前全市已擁有四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家，75%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定星級(jí)。2020年創(chuàng)成省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)培養(yǎng)基地1家。2017年起，連續(xù)4年開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了協(xié)調(diào)良好的民政、衛(wèi)健、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、效能監(jiān)管水平顯著提升。

近十年來(lái)，我市居家養(yǎng)老服務(wù)更到位。社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，已建成7家縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，15家街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、80家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，103個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。2020起創(chuàng)建了宣州區(qū)團(tuán)山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、宣州區(qū)大唐鳳凰城養(yǎng)老服務(wù)中心、寧國(guó)市鳳凰社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等10多家示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。市、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)重點(diǎn)建設(shè)市經(jīng)開(kāi)區(qū)飛彩街道團(tuán)山社區(qū)老年人日間照料中心，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、資源整合、智慧賦能、五社聯(lián)動(dòng)、自助互助”的“黨建+鄰里中心”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作格局。全市8.7萬(wàn)80周歲以上老人享受高齡津貼，1.98萬(wàn)低保、特困等特殊困難老人享受低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼并全部實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)上門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)，培育引進(jìn)宣城禾康、山東青鳥(niǎo)、蘇州普康、旌德萬(wàn)家等4家大型居家養(yǎng)老服務(wù)組織，聘請(qǐng)了1000多名助老員。2021年開(kāi)展了312戶(hù)困難老年人家庭適老化改造，2022年將改造495戶(hù)。2022年在宣州區(qū)、績(jī)溪縣分別開(kāi)展100戶(hù)、30戶(hù)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)。啟動(dòng)開(kāi)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)，印發(fā)了《宣城市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》等推動(dòng)老年助餐服務(wù)建設(shè)的文件，在全省率先完成暖民心行動(dòng)老年助餐服務(wù)工作任務(wù)。

近十年來(lái)，我市養(yǎng)老合作發(fā)展更開(kāi)放。2020年以來(lái)先后與上海市松江區(qū)、浙江省嘉興市、上海市徐匯區(qū)簽約開(kāi)展養(yǎng)老協(xié)作。宣城市8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入選首批長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。宣城市、上海市松江區(qū)、浙江省嘉興市三地聯(lián)合發(fā)布了38家異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、6家一體化養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地、97家老年旅游推薦景區(qū)名單，在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)廣泛合作等方面取得積極進(jìn)展。與南京禾康、江蘇悅心、江蘇?？低ǖ瑞B(yǎng)老公司在居家養(yǎng)老、老年助餐等方面開(kāi)展了廣泛的合作。出臺(tái)了《宣城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，2020年至2022年，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員及有從業(yè)愿望的勞動(dòng)者5375人次。

下一步，我們將繼續(xù)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把重心聚焦到保障和服務(wù)民生上，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，奮力推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為宣城爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

主持人：

謝謝徐局長(zhǎng)！今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝四位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友的參與，再見(jiàn)！