近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)及起草過程

在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑對(duì)促進(jìn)有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》（國辦函〔2022〕58號(hào)，以下簡稱《工作方案》）精神，省發(fā)展改革委起草了我省《實(shí)施方案》，經(jīng)省人民政府同意后，于2022年10月31日正式印發(fā)實(shí)施。

二、基本考慮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用。推動(dòng)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目大力實(shí)施以工代賑，盡可能多地幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共涉及總體目標(biāo)、實(shí)施對(duì)象范圍、重點(diǎn)工作任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、組織保障措施五部分內(nèi)容。

（一）總體目標(biāo)。各地區(qū)、各部門在謀劃實(shí)施政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實(shí)施以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。

（二）實(shí)施對(duì)象范圍。明確實(shí)施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍，主要包括交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等7大領(lǐng)域。

（三）重點(diǎn)工作任務(wù)。具體為：牽頭形成指導(dǎo)目錄，分級(jí)分領(lǐng)域形成項(xiàng)目清單，項(xiàng)目業(yè)主單位提出用工需求，以縣域?yàn)橹鹘M織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，精準(zhǔn)做好務(wù)工人員培訓(xùn)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等6項(xiàng)工作。

（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要是“3個(gè)階段、1個(gè)全過程”，即，在項(xiàng)目前期階段明確以工代賑要求，在項(xiàng)目招投標(biāo)階段公開以工代賑落實(shí)情況，在項(xiàng)目建設(shè)階段壓實(shí)各方責(zé)任，在項(xiàng)目管理過程強(qiáng)化全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

（五）組織保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、加強(qiáng)宣傳推廣等4個(gè)方面，推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)。

解讀部門：省發(fā)展改革委以工代賑處

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