近日，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省建筑節(jié)能降碳行動計劃》（皖政辦〔2022〕11號，以下簡稱《行動計劃》）?，F將有關政策解讀如下：

一、出臺背景及意義

建筑領域是碳排放的主要來源之一。隨著經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加快，我省新建建筑增速加快，建筑規(guī)模持續(xù)擴大，建筑領域的能源消耗和碳排放不斷增加。省委省政府高度重視建筑節(jié)能降碳工作，要求盡快出臺相關政策措施，助力節(jié)能減排。為做好建筑節(jié)能降碳工作，提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量，結合我省實際，研究制定本《行動計劃》。

二、起草過程

省住房城鄉(xiāng)建設廳根據國家文件及省委、省政府要求，在實地調研、座談論證的基礎上，起草了《行動計劃》初稿。在充分征求并吸納各市政府、省直有關部門意見，并根據省推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展工作領導小組會議審議意見修改完善后，形成《行動計劃》（送審稿）?！缎袆佑媱潯罚ㄋ蛯徃澹┌匆?guī)定進行合法合規(guī)性審查，經省政府第191次常務會議審議，由省政府辦公廳印發(fā)實施。

三、主要內容和政策亮點

《行動計劃》共16條，包含實施新建建筑能效提升、既有建筑運營降碳、建筑用能結構優(yōu)化三大行動和保障措施4個部分，主要在以下方面有所突破：

一是推動我省新建建筑節(jié)能標準升級。目前我省執(zhí)行的是節(jié)能率65%的建筑節(jié)能標準，《行動計劃》規(guī)定我省將啟動編制75%建筑節(jié)能標準，并率先在合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城鎮(zhèn)新建民用建筑中執(zhí)行，2025年全面執(zhí)行。支持開展省級超低能耗建筑試點城市和低碳片區(qū)試點建設，有利于釋放我省建筑領域節(jié)能降碳潛力，助力實現城鄉(xiāng)建設領域碳達峰目標。

二是進一步明確我省裝配式建造的范圍。在此之前，我省并未從項目的規(guī)模上劃定實施裝配式建造的范圍，《行動計劃》參考北京、浙江等地做法，規(guī)定新立項的政府投資或國有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區(qū)應采用裝配式建造，其他地上2萬平方米以上新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區(qū)原則上采用裝配式建造。這項舉措有利于推動我省建造方式創(chuàng)新，提升裝配式建筑發(fā)展水平，帶動建材、節(jié)能、環(huán)保等相關產業(yè)發(fā)展。

三是強化我省既有建筑用能運行管理。我省雖已建立了安徽省公共建筑能耗監(jiān)管平臺，但接入平臺的公共建筑數量少，對既有建筑用能缺乏有效管控。《行動計劃》規(guī)定加強我省既有建筑運行管理，建立能源消耗和碳排放統計監(jiān)測平臺，在公共機構中大力推廣合同能源管理，到2025年，全省公共機構實施不少于150個合同能源管理項目。加強既有建筑節(jié)能改造，對高于同類建筑單位面積能耗平均水平的居住建筑，結合城市更新、老舊小區(qū)改造開展節(jié)能改造，推動公共機構既有建筑綠色化改造。

四、保障措施和下一步工作

下一步，將進一步加強組織協調和監(jiān)督指導，落實各單位主體責任，加強部門間協作聯動，推進行動計劃落地落實，切實做好我省建筑節(jié)能降碳工作。

解讀機關：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳

咨詢處室（局）：建筑節(jié)能與科技處

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