宣城市2023年“春風行動”和“創(chuàng)業(yè)宣城”相關(guān)政策解讀新聞發(fā)布會

主持人：各位新聞媒體朋友，大家上午好！今天，市政府新聞辦在這里舉行宣城市2023年“春風行動”和“創(chuàng)業(yè)宣城”相關(guān)政策解讀新聞發(fā)布會。我們邀請到宣城市人社局副局長邵和平介紹相關(guān)情況。

   邵和平：各位媒體朋友，大家上午好！首先感謝新聞界的各位朋友對我市就業(yè)工作的關(guān)注和支持，對各位一直以來的幫助致以衷心的感謝！2023年“春風行動”即將拉開帷幕，下面我就今年就業(yè)春風行動相關(guān)情況，向在座的各位媒體朋友作一簡要介紹：

  為貫徹落實中央和省、市關(guān)于做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的決策部署，統(tǒng)籌解決企業(yè)“用工難”和重點群體“就業(yè)難”問題，2023年一季度，以“春暖宣城”為主題，市縣兩級人社部門、經(jīng)開區(qū)管委會、鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會和市公積金中心聯(lián)合舉辦“2023年宣城市春風行動暨保用工保就業(yè)援助季”專項就業(yè)服務(wù)系列活動，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、就業(yè)困難人員等群體就近就地就業(yè)，強化有用工需求的用人單位特別是重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)用工保障，營造和諧生產(chǎn)用工環(huán)境，實現(xiàn)“就業(yè)有支持、用工有保障、滿意有提升”。

  邵和平：2023年春風行動具體內(nèi)容主要有9條舉措：

  1、開展線上線下“千場萬崗”招聘行動。對在外務(wù)工人員和企業(yè)用工需求組織摸底調(diào)查，精心組織返鄉(xiāng)人員參加“家鄉(xiāng)重點企業(yè)行”、“共話家鄉(xiāng)座談會”、“供需見面會”等活動，重點舉辦1000場線上線下招聘會，組織2000家用人單位，提供20000個以上崗位。在“安徽公共招聘網(wǎng)宣城站”“宣城人社公眾號”“宣城就業(yè)公眾號”“宣城論壇”“三公里就業(yè)圈”等平臺開設(shè)服務(wù)專區(qū)，免費為企業(yè)發(fā)布用工需求，向求職者推送匹配崗位。

  2、實施春節(jié)留工送溫暖行動。鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制定外地員工春節(jié)期間生產(chǎn)、錯峰避峰放假安排或調(diào)休計劃，對春節(jié)期間留在宣城的非我市戶籍員工，各地可采取發(fā)放過節(jié)補貼、大禮包等形式關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員。

  3、支持群眾家門口就業(yè)。對2023年1月1日至3月31日期間，在我市企業(yè)新就業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上且依法參加社會保險的，由受益財政按照300元/人/月標準給予返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)補貼，按照100元/人/月標準給予企業(yè)社會保險補貼，補貼期限6個月。深入挖掘一批本地特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑以及城鄉(xiāng)基層服務(wù)管理項目崗位，吸引農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員積極參與，依法保障參與務(wù)工人員足額領(lǐng)取勞務(wù)報酬。

  4、強化職業(yè)技能提升培訓。對開展新錄用人員崗前技能培訓的企業(yè)，按照800元/人標準給予企業(yè)補貼；對開展高級工及以上崗位技能提升培訓的企業(yè)，按照高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標準給予企業(yè)補貼。

  5、繼續(xù)實施住房公積金獎補。對住房公積金繳存人數(shù)達到企業(yè)職工人數(shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，按新增公積金繳存人數(shù)給予住房公積金獎勵補貼，由受益財政按照50元/人/月標準給予繳存企業(yè)補貼，補貼期限到2023年12月。

  6、開展人力資源服務(wù)業(yè)促進就業(yè)服務(wù)企業(yè)行動。組織發(fā)動人力資源服務(wù)機構(gòu)為我市企業(yè)招工引才提供專業(yè)化服務(wù)，確保企業(yè)用工穩(wěn)定。對人力資源服務(wù)機構(gòu)首次成功引進到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，由受益財政按照1000元/人標準給予人力資源服務(wù)機構(gòu)獎勵補貼。對參加人社部門組織的赴市外招聘活動的企業(yè)，在外食宿費用由受益財政承擔。對企業(yè)首次通過員工“以老帶新”等方式自主招收且穩(wěn)定就業(yè)滿3個月的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，由受益財政按照500元/人標準給予企業(yè)獎勵補貼。

  7、規(guī)范人力資源市場秩序。結(jié)合根治欠薪專項行動，進一步加大人力資源服務(wù)機構(gòu)管理，規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行為，嚴肅打擊查處“勞務(wù)工頭”“黑中介”等各類違法違規(guī)行為。

  8、鼓勵企業(yè)和職工協(xié)商處理勞動關(guān)系問題。引導生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)完善民主協(xié)商機制，通過多種方式穩(wěn)定勞動關(guān)系和工作崗位。引導職工關(guān)心企業(yè)的生存和發(fā)展，依法理性表達合理訴求，通過協(xié)商和調(diào)解方式解決爭議。

  9、強化常態(tài)化服務(wù)機制。深入開展人社“三級三方服務(wù)千企行動”，暢通為企服務(wù)渠道，對重點企業(yè)開展“點對點”服務(wù)。 為有留宣就業(yè)需求的返鄉(xiāng)人員開展“1314”服務(wù)，即提供至少1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目、4次招聘會推介。對就業(yè)困難人員、脫貧人口開展上門、電話、短信、微信等送崗活動。

  下一步，市人社局將以“2023春風行動”的全面啟動為契機，進一步貫徹落實黨的二十大精神，堅持就業(yè)是民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，促進各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源支撐。

  謝謝大家！

  主持人：下面請宣城市公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心主任馮新年介紹“創(chuàng)業(yè)宣城”相關(guān)政策解讀。

  馮新年：各位媒體朋友們：

  大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會！

  日前，市政府印發(fā)《推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動方案》（宣政〔2022〕76號），提出“宣創(chuàng)14條”。下面我將《推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動方案》有關(guān)情況介紹如下：

  一、出臺的背景和依據(jù) 

  為全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述，依據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動方案的通知》（皖政〔2022〕63號），堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進，堅持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團隊來宣創(chuàng)業(yè)并重，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才、繁榮市場主體、推動產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“產(chǎn)學研用金政服”七聯(lián)動的“北斗七星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，為加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市提供有力支撐。

  按照市委、市政府部署，我局牽頭研究制定了《推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動方案》，扎實開展以“創(chuàng)業(yè)在宣·城邀你來”為主題的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，讓宣城成為活力迸發(fā)、激情飛揚的“宣客來”創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)新高地、創(chuàng)享樂園。

  二、主要內(nèi)容

  《推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動方案》立足宣城、著眼安徽、放眼全國，圍繞建設(shè)長三角中心現(xiàn)代化城市總定位，提出1個總目標和7類分目標。1個總目標是“到2025年底，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的新格局”。7類分目標是“每年新增市場主體2.2萬戶以上；培育省、市專精特新企業(yè)20家以上；支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、脫貧人口等創(chuàng)業(yè)者2000名以上，支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者200名以上；培育省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體2個以上；開展創(chuàng)業(yè)培訓4100人以上；新增普惠小微企業(yè)貸款40億元以上；到2025年達到省級創(chuàng)業(yè)型城市標準，力爭達到國家級創(chuàng)業(yè)型示范城市標準。圍繞“1+7”目標，從五個方面提出14條具體舉措：

  （一）做強產(chǎn)業(yè)支持體系，依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。主要是結(jié)合實際，圍繞我市“2+8”特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈短板、“四新”經(jīng)濟、大眾創(chuàng)業(yè)四個領(lǐng)域，分別提出打造重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，推深做實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長制”，培育一批“鏈主”“群主”企業(yè)，引導支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)辦各類投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體，突出“新農(nóng)人”“金徽廚”“金皖嫂”創(chuàng)業(yè)品牌建設(shè)等相關(guān)舉措。

  （二）做優(yōu)人才支持體系，匯聚英才支撐創(chuàng)業(yè)。主要是構(gòu)建“3＋N”產(chǎn)業(yè)人才集聚雁陣格局，建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)人才“集聚區(qū)”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才“活力區(qū)”、特色產(chǎn)業(yè)人才“引領(lǐng)區(qū)”和N個創(chuàng)新人才“磁力場”。全面優(yōu)化升級重點人才計劃，實行全方位的政策扶持保障。鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵在宣高校院所等事業(yè)單位科研人員在宣兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。

  （三）做深平臺支持體系，激活創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。主要是建設(shè)高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺，實施創(chuàng)新平臺倍增行動和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“清零”行動。開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間。因地制宜建設(shè)一批特色“創(chuàng)業(yè)咖啡”、孵化器、加速器，重點支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)集聚發(fā)展。用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用，建設(shè)一批體驗中心、推廣中心等。

  （四）做大資金支持體系，集聚資本驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。主要是整合設(shè)立50億元的市產(chǎn)業(yè)鏈投資引導基金，通過直投或設(shè)立子基金的方式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金宣城子基金作用，加大基金“扶早”“扶小”“扶優(yōu)”力度。暢通多元融資渠道，支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭設(shè)立創(chuàng)投風投基金，引導金融機構(gòu)設(shè)立“科創(chuàng)貸”“人才貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。加大政策性支持，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)給予最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵各地對在境內(nèi)外公開市場首發(fā)上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵。

  （五）做實服務(wù)保障體系，優(yōu)化生態(tài)助推創(chuàng)業(yè)。主要是加強組織領(lǐng)導，成立由市政府主要領(lǐng)導擔任組長的創(chuàng)業(yè)宣城行動工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市人社局，指導各地建立相應(yīng)工作體系，建立創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)評價指標體系，市縣協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)宣城行動。豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)形態(tài)。打造多位一體的培訓、培育和服務(wù)體系，積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽，以比賽挖掘優(yōu)質(zhì)項目，促成落實落地。以“人社服務(wù)快辦行動”為載體，實行創(chuàng)業(yè)“打包一件事”服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者和年輕人的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。

  三、下一步工作落實

  下一步，我們將按照市委、市政府決策部署，加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)宣城行動領(lǐng)導小組及辦公室牽頭作用，指導各縣市區(qū)建立相應(yīng)組織體系，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動。堅持效果導向，跟蹤督導激勵，建立創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)評價指標體系，確?！皠?chuàng)業(yè)宣城行動”政策措施落地見效。同時，我們將在各位媒體朋友們的支持幫助下，加強創(chuàng)業(yè)宣城行動宣傳，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，推介創(chuàng)業(yè)項目，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，講好創(chuàng)業(yè)宣城故事。

  在此，感謝各位媒體朋友們對我們工作的關(guān)注、關(guān)心，希望大家一如既往地支持創(chuàng)業(yè)宣城工作，共同營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

  謝謝大家！

  宣城日報記者：一、2023年春風行動市區(qū)兩級人社部門重點招聘會場次有哪些，將于什么時舉行？

  邵和平：春風行動期間市區(qū)兩級人社部門組織開展的重點招聘會時間及場次安排有：

  1.1月16日上午（臘月二十三），結(jié)合宣城市首屆民俗文化節(jié)，在鳳凰城南廣場附近舉辦走進民俗文化節(jié)招聘會。

  2.1月17日上午（臘月二十六）在宣城賓館舉辦首場大型返鄉(xiāng)人員專場招聘會，參會企業(yè)控制在60家左右。

  3.1月26日上午（正月初五）在大潤發(fā)廣場舉辦宣州區(qū)開財門專場招聘會，參會企業(yè)控制在50家左右。

  4.1月28日（正月初七）至2月5日（正月十五），在市區(qū)人力資源市場，持續(xù)開展全天場新春系列招聘會。

  5.1月31日（正月初十），在萬達廣場舉辦重點企業(yè)招聘會，參會企業(yè)不少于100家。

  6.2月4日（正月十四），在大潤發(fā)廣場舉辦宣城經(jīng)開區(qū)大型現(xiàn)場招聘會，參會企業(yè)有60家左右。

  7.2月6日（正月十六），在國購廣場舉辦現(xiàn)場招聘會，參會企業(yè)控制在60家左右。

  8.1月12日-2月11日，在寒亭、古泉、孫埠、水東、貍橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列專場招聘會。

  市廣電臺記者記者：二、2023年春風行動，有哪些政策支撐？

  邵和平：2023年春風行動政策支撐有：在2023年1月1日至3月31日期間，企業(yè)招用新就業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，受益財政給予務(wù)工人員300元/人/月的就業(yè)補貼，給予企業(yè)100元/人/月的社保補貼，補貼期限6個月。對企業(yè)組織員工崗位技能培訓的，受益財政給予企業(yè)800-5000元/人的技能提升補貼。對住房公積金繳存人數(shù)達到企業(yè)職工人數(shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，受益財政按新增公積金繳存人數(shù)給予企業(yè)50元/人/月的補貼，補貼期限到2023年12月。對人力資源機構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，受益財政給予人力資源機構(gòu)1000元/人的補貼，對企業(yè)通過員工“以老帶新”招聘人員且穩(wěn)定就業(yè)3個月的，受益財政給予企業(yè)500元/人的補貼。

  安徽日報記者：目前，創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動推進情況如何，請簡要介紹一下，謝謝!

  馮新年：根據(jù)創(chuàng)業(yè)安徽工作任務(wù)部署，推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)共設(shè)置了“1+7”目標任務(wù)，剛才主持人也進行了介紹。

  截止到2022年12月底，創(chuàng)業(yè)宣城17項主要目標任務(wù)指標全部超額完成。

  具體是：全市全年新增市場主體41076戶，較2021年增幅13.3%。培育省、市專精特新企業(yè)28家，完成目標任務(wù)的186.67%。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者1037人，完成目標任務(wù)的148.14%；返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者989人，完成目標任務(wù)的141.29%；退役軍人創(chuàng)業(yè)者65人，目完成標任務(wù)的130%；支持脫貧人口創(chuàng)業(yè)者582人，完成目標任務(wù)的116.4%；支持科研人員創(chuàng)業(yè)者236人，完成目標任務(wù)的118%；支持高層次創(chuàng)業(yè)團隊32個，完成目標任務(wù)的128%。開展創(chuàng)業(yè)培訓7566人，完成目標任務(wù)的186.81%，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓4694人，完成目標任務(wù)的164.70%。新增普惠小微企業(yè)貸款91.33億元，完成目標任務(wù)的228.33%；新增天使投資1.825億元，完成目標任務(wù)的114.06%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款4.45億元，完成目標任務(wù)的156.14%。

  2023年，我們將重點圍繞“1+7”目標任務(wù)，緊扣做強產(chǎn)業(yè)支持體系、做優(yōu)人才支持體系、做深平臺支持體系、做大資金支持體系、做實服務(wù)保障體系的“五大體系建設(shè)”，推進“宣創(chuàng)14條”落實，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的新格局。謝謝。

  主持人：今天的發(fā)布會就到這里。感謝大家的參與。