一、政策背景和依據

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持房住不炒基本定位，支持居民剛性和改善性住房需求，促進市區(qū)房地產市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，起草了《促進市區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》。

《促進市區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱若干措施）編制依據為：中央經濟工作會議、中國人民銀行、銀保監(jiān)會《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）等文件制定。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹落實中央經濟工作會議“支持剛性和改善性住房需求”精神。

二是將社區(qū)與義務學校劃分與土地出讓同步進行，充分保障群眾知情權，杜絕企業(yè)虛假宣傳，進一步規(guī)范銷售行為。

三是對居民購買剛性和改善性住房給予補貼，有效降低了購房負擔，助力其早圓“安居”夢。

四是通過加強工程質量監(jiān)管、推行“多測合一”“聯(lián)合驗收”，提升住宅工程品質的同時，提高項目竣工驗收效率。

三、文件起草過程

我局結合市區(qū)房地產市場運行情況，學習借鑒省內外城市（淮北、岳陽等市）經驗做法，起草《若干措施》初稿。2023年2月9日，書面征求宣州區(qū)政府、宣城經開區(qū)管委會，以及市自然資源和規(guī)劃局等市直有關單位意見。2月15日，我局召開利害關系人座談會，征求市區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)以及購房人代表意見建議。3月1日，王普副市長召開市政府專題會議，進一步討論研究《若干措施》，與會各單位達成一致性意見。同時，通過了市市場監(jiān)管局公平競爭審查、市司法局合法性審查、市委政法委社會穩(wěn)定風險評估備案、市政府辦公室合規(guī)性審查。3月21日，經市政府第19次常務會議審議通過。

四、工作目標

聚焦國家和省“支持剛性和改善性住房需求”會議精神，綜合運用公積金、信貸等政策工具，有效降低居民購房負擔，助力其早圓“安居”夢。

五、主要內容

《若干措施》共十條，主要從支持居民合理住房消費和優(yōu)化營商環(huán)境兩方面著手，激發(fā)房地產市場活力，降低居民購房負擔，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）支持居民合理住房消費。

一是加大住房公積金支持力度。1、將保底貸款額度由現行的20萬元提高至35萬元；2、恢復辦理異地公積金貸款。

二是有效降低居民購房負擔。個人在市區(qū)購買家庭唯一或第二套商品住房（含二手住房）且面積在90㎡以下的（含90㎡），享受總房價1%的購房補貼；購買面積在90㎡以上的，區(qū)分家庭唯一和第二套分別享受總房價1.5%和2%的購房補貼。需要注意的是，享受購房補貼需要滿足兩個條件：1、購房行為須發(fā)生在《若干措施》有效期內（2023年3月29日至2024年6月30日），購房行為的發(fā)生，新建商品住房以《宣城市商品房銷售合同網上登記備案證明》記載的時間為準，二手住房以繳納契稅的時間為準。2、房屋在具備辦理不動產權屬登記證明之日起六個月內申請辦理。

三是推行“帶押過戶”。為有效降低二手住房交易資金和時間成本，推行二手住房貸款“帶押過戶”。

（二）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是促進創(chuàng)業(yè)購房消費。為支持民營經濟發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)，進一步減輕其負擔，對民營企業(yè)和個人在宣城市區(qū)購買新建非住宅類商品房的，按總房價3%的比例給予購房補貼。

二是提高項目竣工驗收效率。推行“多測合一”“聯(lián)合驗收”，進一步提高項目竣工驗收效率，加快房屋竣工交付。

六、創(chuàng)新舉措

將現行的新建住宅小區(qū)社區(qū)管轄及義務學校安排由項目首期交付后再確定提前至在房地產住宅用地出讓前確定，充分保障群眾知情權，杜絕企業(yè)虛假宣傳，進一步規(guī)范銷售行為。

七、保障措施和下一步工作

（一）加大政策宣傳

市住建局會同各責任單位做好政策解讀、兌現和輿情應對工作。

（二）加強監(jiān)測分析

加強監(jiān)測分析，通過運用橫向與縱向相結合的比較法，進一步評定政策實施效果。

政策解讀聯(lián)系人：市住建局房產中心開發(fā)科陳亞萍

聯(lián)系電話：0563-2616561

通訊地址：宣城市宣州區(qū)昭亭南路18號建設科技大廈