高某某、俞某某:

我局于2022年4月20日對(duì)你二人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在宣州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**山非法采石一案立案調(diào)查。

經(jīng)查，2012年11月9日，李某某（道路施工承包方）與宣州區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)簽訂《工程協(xié)議書(shū)》，擬建設(shè)**鎮(zhèn)**村**橋**橋橋頭連接線，并約定建橋碎石為**鎮(zhèn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)高強(qiáng)度碎石。同時(shí)期你二人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在宣州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**山非法開(kāi)采砂石，用于**村**橋**橋橋頭連接線工程建設(shè),并以每車(chē)140元出售176車(chē)砂石給**鎮(zhèn)**村建橋使用，建橋工程款中建材費(fèi)（小石子）共計(jì)24640元,由高某某于2013年3月1日在《**鎮(zhèn)**橋（肖橋、石橋）橋頭連接工程支出一覽表》簽字領(lǐng)取。2012年11月，接群眾舉報(bào)，原宣城市國(guó)土資源局古泉國(guó)土中心所工作人員到現(xiàn)場(chǎng)制止并調(diào)查取證；2012年12月，查實(shí)為你二人在古泉鑼鼓山非法采石。

上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

1、當(dāng)事人陳述；2、詢(xún)問(wèn)筆錄；3、《工程協(xié)議書(shū)》；4、簽字領(lǐng)取的《桃岱崔村危橋（肖橋、石橋）橋頭連接工程支出一覽表》；5、現(xiàn)場(chǎng)照片；6、其他書(shū)證等。

我局已于2022年5月26日依法向你二人進(jìn)行了處罰告知和聽(tīng)證告知，你二人未提出陳述、申辯和聽(tīng)證。  

礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變，開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)，并辦理登記。你二人未依法取得采礦許可證，擅自開(kāi)采砂石礦產(chǎn)資源行為，違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條以及《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第五條第一款“ 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行許可證制度……開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條第一款“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，...責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”，你二人非法開(kāi)采行為構(gòu)成無(wú)證采礦，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止開(kāi)采、沒(méi)收違法所得，并處罰款。

鑒于你二人已停止開(kāi)采，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第一款第一項(xiàng)：“ 依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： (一)未取得采礦許可證擅自采礦的，...處以違法所得50%以下的罰款”，參照《安徽省國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)施礦產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》違法行為“ 無(wú)證采礦”，自由裁量情形“ 違法所得30萬(wàn)元以下的”，處罰幅度為“ 沒(méi)收違法所得，可以處以違法所得20%以下的罰款（以下含本數(shù)）” 的規(guī)定，根據(jù)你二人違法情節(jié)，決定對(duì)你二人作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收違法所得。對(duì)你二人非法開(kāi)采所得的人民幣24640元予以沒(méi)收；

2.處以罰款。按照違法所得20%處以罰款人民幣4928元;

以上共計(jì)罰沒(méi)款人民幣29568元。 

行政處罰履行方式和期限:自接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳納至罰沒(méi)款繳納賬戶(hù)：收款單位：宣城市財(cái)政局，開(kāi)戶(hù)行：宣城市中行營(yíng)業(yè)部，賬號(hào)：187202445152 (請(qǐng)?jiān)趥渥?/span>務(wù)必注明：?jiǎn)挝痪幋a：07501；項(xiàng)目編碼：105019901)。

本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

你二人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或安徽省自然資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)直接向宣州區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。  

聯(lián)系人：程亞鋒、程孝林

聯(lián)系電話：0563-3035880

地址：宣城市建設(shè)科技大廈9樓   

2022年7月17日