各市醫(yī)療保障局、財(cái)政局:
根據(jù)《國家醫(yī)保局辦公室財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(醫(yī)保辦發(fā)﹝2022﹞22號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定《安徽省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省醫(yī)療保障局 安徽省財(cái)政廳
2023年3月20日
安徽省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總則
第一條 為了鼓勵(lì)舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金的行為,動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療保障基金監(jiān)督,維護(hù)醫(yī)療保障基金安全和公民醫(yī)療保障合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報(bào)處理暫行辦法》《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 自然人(以下稱舉報(bào)人)向醫(yī)療保障行政部門反映涉嫌違法違規(guī)使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))基金、醫(yī)療救助基金等醫(yī)療保障基金行為并提供相關(guān)線索,經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的,適用本辦法。
醫(yī)療保障行政部門委托醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)等組織開展舉報(bào)處理工作的,參照本辦法執(zhí)行。
違法違規(guī)使用居民大病保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等醫(yī)療保障資金的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),參照本辦法執(zhí)行。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件:
(一)有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)線索,并提供了有效證據(jù);
(二)舉報(bào)的主要事實(shí)、證據(jù)事先未被醫(yī)療保障部門掌握;
(三)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí),被舉報(bào)行為已造成醫(yī)療保障基金損失;
(四)舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等;
(五)其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。
第五條 有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)人為醫(yī)療保障部門工作人員或者受醫(yī)療保障部門委托履行基金監(jiān)管職責(zé)的第三方機(jī)構(gòu)工作人員;
(二)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為人主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí),或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為;
(三)醫(yī)療保障行政部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前,舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào);
(四)舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系;
(五)舉報(bào)前,相關(guān)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為已進(jìn)入訴訟、仲裁等法定程序;
(六)其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第六條 舉報(bào)人匿名舉報(bào)但有領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)意愿的,在醫(yī)保部門通知領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后,及時(shí)提供本人身份證明、銀行賬戶等相關(guān)資料,可以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 醫(yī)療保障行政部門對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人按照舉報(bào)事項(xiàng)涉及的應(yīng)當(dāng)追回的醫(yī)療保障基金損失金額(以下稱案值)的一定比例,分段給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。除舉報(bào)事項(xiàng)外,查實(shí)的其他違法違規(guī)金額不納入案值計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)案值金額在10萬元以下(含10萬元)的,按照案值金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì),最低不少于200元;
(二)案值金額在10萬元以上50萬元以下(含50萬元)的部分,按超過10萬元部分的2%增加獎(jiǎng)勵(lì)金額;
(三)案值金額在50萬元以上的,按超過50萬元部分的1%增加獎(jiǎng)勵(lì)金額;
(四)舉報(bào)人為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店內(nèi)部人員或原內(nèi)部人員的,在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額基礎(chǔ)上增加20%;
(五)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
第八條 多人、多次舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)按照以下規(guī)則發(fā)放:
(一)舉報(bào)人就同一違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為多處、多次舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放;
(二)兩名以上舉報(bào)人分別舉報(bào)同一違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為,且舉報(bào)內(nèi)容、提供線索基本相同的,以醫(yī)療保障部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;
(三)兩名以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的,視為同一舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)審批發(fā)放
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由處理舉報(bào)的醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。舉報(bào)線索核查部門應(yīng)在核查完畢5個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)材料和核查報(bào)告報(bào)同級(jí)醫(yī)療保障行政部門,醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)材料后填寫《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(附件1),并于5個(gè)工作日內(nèi)完成獎(jiǎng)勵(lì)審批工作。
省醫(yī)療保障局對(duì)省本級(jí)查處的舉報(bào)線索進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于直接調(diào)查的屬于市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)療保障行政部門獎(jiǎng)勵(lì)范圍的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)在查辦舉報(bào)線索完畢后5個(gè)工作日內(nèi),將舉報(bào)材料和核查報(bào)告移交市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)療保障行政部門,作為發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。舉報(bào)線索涉及兩個(gè)或以上統(tǒng)籌地區(qū)的,按照案值金額分別轉(zhuǎn)送。
第十條 醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道,便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付,按國庫集中支付規(guī)定辦理。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)的申領(lǐng)發(fā)放程序?yàn)椋?/font>
(一)對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人,醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)在同意給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)后2個(gè)工作日內(nèi)制作《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》(附件2),并通過郵寄或電子郵件、短信、微信等形式告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)事宜。告知日期分別以通知書發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準(zhǔn)。舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式無效的,視為自動(dòng)放棄。
(二)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起60日內(nèi),由本人或者受托人辦理身份確認(rèn)手續(xù),聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表辦理確認(rèn)手續(xù)。逾期未辦理身份確認(rèn)手續(xù)的,視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的,應(yīng)在收到《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)療保障行政部門提出復(fù)核請(qǐng)求。
(三)舉報(bào)人可通過郵件、現(xiàn)場(chǎng)等多渠道辦理身份確認(rèn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提供能夠辨別其身份的有效證明、銀行賬戶信息、《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》等。委托他人辦理確認(rèn)的,受托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表持所有舉報(bào)人授權(quán)書辦理確認(rèn)手續(xù)。
(四)醫(yī)療保障行政部門應(yīng)在舉報(bào)人身份確認(rèn)后的5個(gè)工作日內(nèi),將獎(jiǎng)勵(lì)資金足額打入舉報(bào)人指定賬戶。
第十二條 醫(yī)療保障行政部門發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。如發(fā)現(xiàn)通過偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)療保障行政部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金保障
第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入縣級(jí)及以上醫(yī)療保障行政部門預(yù)算,接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第十四條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。
第十五條 本辦法由安徽省醫(yī)療保障局、安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,自2023年4月1日起施行。《安徽省醫(yī)療保障局 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榕e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法〉的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2021〕3號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
2.違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書
附件1
違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
醫(yī)保舉獎(jiǎng)審字〔〕號(hào)
舉報(bào)人姓名
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身份證號(hào)碼
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開戶銀行
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銀行賬號(hào)
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受理舉報(bào)時(shí)間
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線索核查
完畢時(shí)間
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聯(lián)系方式
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舉報(bào)主要內(nèi)容
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舉報(bào)查辦結(jié)果
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舉報(bào)核查部門
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涉及獎(jiǎng)勵(lì)的
舉報(bào)查實(shí)案值
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獎(jiǎng)勵(lì)金額
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承辦部門
負(fù)責(zé)人意見
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財(cái)務(wù)部門
負(fù)責(zé)人意見
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局分管負(fù)責(zé)
同志意見
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局主要負(fù)責(zé)
同志意見
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備 注
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注:本文書一式三份,舉報(bào)人、財(cái)務(wù)、入卷各一份。
附件2
違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書
醫(yī)保舉獎(jiǎng)通字〔〕號(hào)
:
根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《安徽省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定,決定對(duì)案件(案件編號(hào):)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金元(大寫:)。
請(qǐng)?jiān)诮拥奖就ㄖ獣蟮?/font>60日內(nèi),提供能夠辨別身份的有效證明、銀行賬戶信息等。如果委托他人代領(lǐng)的,受托人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表,此代表需持所有舉報(bào)人授權(quán)的推薦書。
逾期未辦理確認(rèn)手續(xù)的,視為自動(dòng)放棄。
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
通信地址: 郵箱:
醫(yī)療保障局
年 月 日
注:本文書一式兩份,舉報(bào)人、入卷各一份。