一、2023年上半年工作總結(jié)
　　一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額203.6億元，同比增長9.5%，增速高于全省4.7個百分點，增速居全省第1位。其中，1-5月，全市限額以上消費品零售額增速同比增長6.3%，增速居全省第7位。1-5月全市實現(xiàn)進出口11.8億美元，同比下降14.7%，總量增幅分別居全省第8位、第14位。預(yù)計上半年同比下降14%。1-5月，全市外商直接投資（FDI）納統(tǒng)1508萬美元，同比增長15.2%，總量、增幅分別居全省第9位、第14位。
　　1.促消費、暢流通，消費市場持續(xù)升級。一是突出活動引領(lǐng)提熱度。今年以來共開展“品質(zhì)生活·樂享宣城”系列促消費活動7場，實現(xiàn)銷售額5.2億元，引導(dǎo)重點商超開展促銷費活動，累計實現(xiàn)銷售額超6億元。二是突出政策紓困增信心。出臺關(guān)于更大力度恢復(fù)和擴大消費的實施方案，全市累計發(fā)放3000萬元消費券和消費補貼，支持重點企業(yè)創(chuàng)新開展促消費活動，促進汽車、家電、文旅及大眾消費提升。三是突出優(yōu)勢資源強動能。聯(lián)合文旅部門，推出“免費游宣城”系列活動，5月份，以“520宣城文旅惠民消費季”為抓手，開展“相看兩不厭 只有敬亭山——愛在宣城”免費游主題推廣活動，1-5月限上住宿業(yè)、餐營業(yè)營業(yè)額分別增長39.8%和21.8%。結(jié)合本地特色，舉辦2023線上皖東南名品展銷會，組織本地近百家企業(yè)120多種年貨產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品等參展。四是突出電商發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。新增年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)10家，年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村產(chǎn)品品牌16個，涇縣連續(xù)6年入選省級農(nóng)村電商示范縣，涇縣丁家橋鎮(zhèn)成功獲評第二批省級電商強鎮(zhèn)，全市共46家電商企業(yè)納入限上商貿(mào)單位。1-5月，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額37.4億元，同比增長20.5%。
　　2.穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，對外貿(mào)易承壓前行。一是強化監(jiān)測包保幫扶。牽頭成立穩(wěn)外貿(mào)工作專班，落實企業(yè)分級包保，開展商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、外管四方聯(lián)合攻堅行動，解決歷史長期遺留問題5個。利用“清單+訂單”平臺持續(xù)監(jiān)測進出口300萬美元以上企業(yè)，做到走訪全覆蓋，全面掌握全市進出口發(fā)展態(tài)勢。二是全力助企開拓市場。組織50多家企業(yè)參加各類境外展會44個，組織近100家企業(yè)參加廣交會、重慶跨境電商交易會、加博會、華交會等各類境內(nèi)展會，簽訂意向訂單1.1億美元。三是先行先試發(fā)展新業(yè)態(tài)。下發(fā)2023年跨境電商任務(wù)清單，建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)使用海外倉26個，走通9710業(yè)態(tài)，部署開展9610、1210、9810業(yè)態(tài)。1-4月，全市共有102家跨境電商實績企業(yè)，相比去年同期增加53家，交易額達6.2億元，同比增長116.4%。
　　3.強招引、優(yōu)服務(wù)，雙向投資穩(wěn)步增長。一是強化招引擴增量。修改完善外資考核辦法，深入推進“徽動全球”萬企百團出海行動，組建14支境外招商小分隊，1-5月赴境外開展外資招引活動4場，達成意向投資2500萬美元。二是強化包保穩(wěn)存量。對全市239家存量外資企業(yè)實行分級包保，全面梳理合同外資100萬美元以上潛在到資重點企業(yè)項目FDI挖潛清單，跟蹤項目進展情況，推動早到資、早入統(tǒng)。發(fā)揮好“外商之家”紐帶功能，組織開展服務(wù)外商義診活動，積極宣傳外資專項資金政策，為2家外資企業(yè)共計爭取232.8萬元政策獎補資金。三是強化服務(wù)走出去。引導(dǎo)重點外經(jīng)企業(yè)擴大對外投資、加大海外市場拓展，1-4月，全市對外投資達到7511萬美元，同比增長501.4%，總量、增幅位居全省第3、第2位。1-6月，全市新增7戶境外投資企業(yè)，協(xié)議對外投資額1.48億美元。
　　4.強平臺、促創(chuàng)新，開放載體穩(wěn)健運行。一是以聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)為契機，加快推動制度創(chuàng)新。累計復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗126條，納入省考核范圍的改革試點經(jīng)驗中我市具備復(fù)制推廣條件的完成率100%。累計推出改革試點任務(wù)共計29項，其中首批16項改革試點任務(wù)全部完成。首批重點項目投產(chǎn)13個，累計完成投資額95.84億元。一季度全省聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)考核居第5位。二是以綜試促綜保，全力推進綜合保稅區(qū)申建。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，截止目前，綜合保稅區(qū)起步區(qū)道路、監(jiān)管場所、保稅倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。全力推進招商工作，編制綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已招引入16家企業(yè)落戶。三是暢通對外開放新通道，宣城國際陸港加快建設(shè)。項目整體建設(shè)進度完成70%，預(yù)計今年9月完成項目一期工程。加密鐵海聯(lián)運運行班次，對接南京貨運中心，協(xié)調(diào)增設(shè)1套集裝箱專用門吊，提高集裝箱裝卸效率。推出“全程一單制”運輸模式，將巷口橋站納入國際運輸體系，初步具備啟運港功能。1-6月，到發(fā)集裝箱9000余標(biāo)箱。
　　5.惠民生、解民憂，商務(wù)惠民成效明顯。一是高質(zhì)量推進“暖民心”行動。大力實施放心家政、文明菜市等暖民心行動，1-6月，培訓(xùn)家政服務(wù)人員2.38萬人次，完成年度目標(biāo)106.5%
，新增家政服務(wù)人員4699人，完成進度114.61%，一季度放心家政行動群眾知曉率、滿意度分居全省第一、第二。指導(dǎo)各地出臺常態(tài)長效工作機制，把文明菜市常態(tài)長效管理工作納入所在街道文明創(chuàng)建季度考核指標(biāo)，統(tǒng)籌推進。完成城區(qū)整治改造任務(wù)9個，完成率100%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治改造任務(wù)21，完成進度87.5%，一季度文明菜市行動群眾知曉率、滿意率均居全省第一。二是扎實履行安全生產(chǎn)職責(zé)。開展商貿(mào)領(lǐng)域“三個狠抓”、火災(zāi)隱患大排查大整治、重大事故隱患專項排查整治等專項行動，今年以來，共開展各類安全生產(chǎn)檢查29次，深入商貿(mào)企業(yè)97家次，督促整改隱患問題67個。三是常態(tài)化開展行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)開展商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè)和事中事后監(jiān)管工作，加強對成品油、二手車交易、汽車銷售、拍賣等行業(yè)的日常監(jiān)管，1-6月，完成5座加油站規(guī)劃確認和121件成品油零售經(jīng)營企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)。
　　二、存在的主要問題
　　一是社消零穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢靠，各縣市區(qū)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟下行與收入增速放緩導(dǎo)致居民消費信心與預(yù)期不足，不敢消費現(xiàn)象仍普遍存在，燃油車購置稅減半政策窗口期結(jié)束，汽車銷售增長乏力。1-5月，宣城經(jīng)開區(qū)、郎溪縣限上零售額分別同比下降6.3%、6.6%，分別低于全市平均增速12.6、12.9個百分點。5月當(dāng)月，宣州區(qū)、郎溪縣、宣城經(jīng)開區(qū)當(dāng)月限上零售額分別同比下降7.4%，18.3%、2.3%，分別下拉全市5月當(dāng)月限上增速3.4、0.8、0.5個百分點。
　　二是外貿(mào)增長壓力巨大，重點縣市區(qū)重視不夠。因傳統(tǒng)市場外需下滑、新興經(jīng)濟體購買力不足，化工、建材等行業(yè)呈現(xiàn)出需求下滑，除汽車零部件、光伏等熱點行業(yè)外，上半年特別是一季度訂單需求總體疲軟。1-4月郎溪、廣德、績溪進出口下滑嚴(yán)重。郎溪下降17.8%，拉低全市進出口2.5個百分點；廣德下降31.1%，拉低全市進出口11.9個百分點；績溪下降28.7%，拉低全市進出口1.9個百分點。1-4月以上三地共拉低全市進出口16.3個百分點?；剞D(zhuǎn)挖潛、企業(yè)孵化培育工作進展緩慢，對重點進出口企業(yè)的幫扶成效不大，多個地方出現(xiàn)進出口數(shù)據(jù)外流現(xiàn)象。
三是外資招引后勁不足，實際利用外資進度緩慢。受平臺渠道、人才隊伍、信息資源不足等多因素影響，市縣兩級開展境外專題招商活動進展不快，截止目前，列入省廳每周調(diào)度的“四個一批”外資項目僅3個一般在談項目。部分縣區(qū)未出臺利用外資專項支持政策，穩(wěn)外資增長動力不足。從實際到資看，僅寧國市（719萬美元）、廣德市（579萬美元）、宣城經(jīng)開區(qū)（164萬美元）、郎溪縣（26萬美元）4個地區(qū)有利用外資實績，且只有寧國市完成序時進度任務(wù)，宣州區(qū)、涇縣、績溪縣、旌德縣4個地區(qū)沒有實際利用外資實績。
　　三、下一步工作打算
　?。ㄒ唬┤σ愿按傧M。突出“品質(zhì)生活·樂享宣城”主題，打造消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費加速回暖復(fù)蘇。一是大力開展促消費活動。貫徹落實全市更大力度恢復(fù)和擴大消費實施方案，強化市縣聯(lián)動，加大政策引導(dǎo)力度，制定精準(zhǔn)發(fā)放消費券等促消費舉措，千方百計促進消費，加速回暖復(fù)蘇。二是利用優(yōu)勢資源擴大消費。聯(lián)合文旅部門，充分利用我市文化和旅游優(yōu)勢資源，推出一批特色旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費潛力。三是加強限上企業(yè)培育。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和部門的職能作用，壓實各方責(zé)任，全面摸排和梳理，積極指導(dǎo)各縣市區(qū)將符合條件的商貿(mào)單位及時納統(tǒng)入庫，進一步拓寬限上單位培育范圍，提升限上單位培育質(zhì)量。同時提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，確保在庫限上商貿(mào)單位數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
　　（二）多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。一是全力穩(wěn)存量。加強重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤幫扶，開展政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，確保重點進口企業(yè)不滑坡，督促骨干出口企業(yè)通過線上線下、境內(nèi)境外參展等方式出海搶訂單。二是全力拓市場。積極實施“徽動全球”萬企百團出海行動，支持企業(yè)開拓RCEP成員國、一帶一路等重點市場。加快出臺支持中小企業(yè)開拓國際市場的配套政策，加大對外貿(mào)企業(yè)RCEP協(xié)議和市場宣傳培訓(xùn)，擴大我市外貿(mào)與RCEP國家貿(mào)易規(guī)模，持續(xù)做好企業(yè)參展服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。三是全力擴增量。積極開展新企業(yè)、新項目集中走訪，引導(dǎo)“專精特新”“小巨人”等各類企業(yè)開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，督促市內(nèi)生產(chǎn)、市外進出口的企業(yè)回轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
　　（三）千方百計引外資。一是大力推進境外招商。督促指導(dǎo)各招商小分隊謀劃開展境外招商活動，乘勢而上，著力招大引強。二是強力抓好會展招商。充分借助世界制造業(yè)大會、進博會等各類平臺，發(fā)揮本地在外知名人士的人脈優(yōu)勢，用好以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，精心開展針對外資“雙招雙引”的宣傳推介和專項招商活動，著力推動一批外資大項目好項目落地。三是全力推動合同外資到位。持續(xù)加大走訪力度，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，強化過程指導(dǎo)，優(yōu)化為企服務(wù)，加快推進重點外資項目，緊盯潛在到資早日取得實質(zhì)性進展。
    （四）開放引領(lǐng)強平臺。一是充分發(fā)揮聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)帶動作用。深化與安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)聯(lián)動，圍繞戰(zhàn)略合作方向，在汽車零部件、新能源、新材料等方面尋求合作。積極組織赴蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園等調(diào)研考察，借鑒上海漕河涇品牌輸出模式，打破常規(guī)借力起勢，主動與上海臨港、虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)等先進地區(qū)區(qū)區(qū)合作共建，在項目招引、金融服務(wù)、人才交流上對接合作，加快推進航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是進一步提升開放通道能級。加密宣城至寧波海鐵聯(lián)運班列，開通宣城至上海海鐵聯(lián)運班列，做大做強海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。推動宣城作為啟運港和目的港的國際海鐵聯(lián)運“全程單”物流模式由馬士基擴容至地中海、太平船務(wù)等國際航運公司，學(xué)習(xí)西安國際港務(wù)區(qū)啟運港退稅政策試點，探索實現(xiàn)“關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)”本地一口辦理。推動宣城港、定埠港等水運集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，為企業(yè)提供更多出運貨物通道。三是加大跨境電商推進力度。加快主體培育，著重推進本地企業(yè)開展跨境電商9710業(yè)務(wù)，推動廣德市發(fā)揮皖東南保稅物流中心保稅和出口退稅作用，寧國市發(fā)揮公用型保稅倉庫保稅倉儲作用，服務(wù)全市進出口企業(yè)，盡快開展跨境電商1210業(yè)務(wù)，擴大我市進口；加快平臺建設(shè)，加大跨境電商線上綜合服務(wù)平臺宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)上線，同時加快推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加快推動綜保區(qū)申建。統(tǒng)籌推進宣城綜合保稅區(qū)項目建設(shè)、招商引資等工作，做好宣城綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整。組織相關(guān)單位開展綜保區(qū)申報自評工作，針對我市弱項指標(biāo)，抓緊補缺補差。
    （五）用心用情惠民生。統(tǒng)籌工作進度，濃厚氛圍營造，提高群眾的知曉率和滿意度。放心家政行動方面，加強家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵家政服務(wù)人員亮碼（牌上崗），推進家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文明菜市行動方面，加強部門聯(lián)動，明確職責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管。壓緊壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門及市場主體責(zé)任，一體抓好規(guī)劃建設(shè)、整治改造、日常管理、宣傳引導(dǎo)等各項重點工作，確保整治效果。