各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關單位：

    《宣城市城市燃氣管道等老化更新改造行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

  宣城市城市管理綜合執(zhí)法局      宣城市發(fā)展和改革委員會

                                   2023年3月22日

宣城市城市燃氣管道等老化更新改造

行動方案（2023-2025年）

為加快我市燃氣管道等老化更新改造，根據(jù)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳安徽省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<安徽省城市燃氣管道等老化更新改造行動方案（2022-2025）年>的通知》（建城函〔2022〕811號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

建立健全適應全市燃氣、供水、排水等管道老化更新改造需要的政策體系和工作機制，至2025年底基本完成更新改造任務，全面消除安全隱患。

二、更新改造范圍

（一）燃氣管道及設施

1.市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運行要求的球墨鑄鐵管道；運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的鋼質管道、聚乙烯（PE）管道；運行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構筑物占壓等風險的管道。

2.立管（含引入管、水平干管）。運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的立管；運行年限不滿20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的立管。

3.廠站和設施。存在超設計運行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質災害風險隱患大等問題，經(jīng)評估不滿足安全運行要求的廠站和設施。

4.用戶設施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等；工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設施。

（二）其他管道和設施

1.供水管道和設施。水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管道；運行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；存在安全隱患的二次供水設施。

2.排水管道。平口混凝土管、無鋼筋的素混凝土管，存在混錯接等問題的管道，運行年限滿50年的其他管道。

各縣（市）可結合實際，按照國家規(guī)范標準和管道老化評估工作指南等要求，細化更新改造對象和范圍?；A條件較好的地區(qū)，可同步推廣應用相關安全智能產(chǎn)品、器具、設備等。

三、計劃安排

2022年至2025年，全市計劃實施城市燃氣管道等更新改造564.14公里。其中，城市燃氣管道等更新改造187.7公里，城市供水管道等更新改造227.44公里，城市排水管道等更新改造149公里。2022年，全市已完成城市燃氣管道等更新改造180.26公里。其中，城市燃氣管道67.5公里；城市供水管道61.76公里；城市排水管道51公里。

（一）2023年1月至2023年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造130.57公里。其中，城市燃氣管道29.8公里（市政和庭院管道8公里、燃氣立管21.8公里）,場站和設施24個；城市供水管道65.77公里（材質落后管道43.71公里、運行年限長的管道22.06公里）,二次供水設施3個；城市排水管道35公里。

（二）2024年1月至2024年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造114.97公里。其中，城市燃氣管道33.6公里（市政和庭院管道3.8公里、燃氣立管29.8公里）,場站和設施10個；城市供水管道50.37公里（材質落后管道30.22公里、運行年限長的管道20.15公里）,二次供水設施21個；城市排水管道31公里。

（三）2025年1月至2025年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造138.34公里。其中，城市燃氣管道56.8公里（市政和庭院管道8公里、燃氣立管48.8公里）,場站和設施10個；城市供水管道49.54公里（材質落后管道28.8公里、運行年限長的管道20.74公里）,二次供水設施19個；城市排水管道32公里。

四、保障措施

（一）加強組織推動。成立由市城管執(zhí)法局牽頭、市有關部門參加的全市城市燃氣管道等老化更新改造行動工作專班，在市政府領導下統(tǒng)籌全市更新改造行動的組織實施。各縣（市）政府要組織編制本地城市燃氣管道等老化更新改造具體方案，督促管線經(jīng)營企業(yè)落實管道檢驗和評估工作主體責任，確保評估結果的真實性、準確性，科學制定改造任務、項目清單和分年度改造計劃，充實完善項目庫，并將城市燃氣管道等老化更新改造項目與“十四五”國家及省重大工程計劃相銜接。建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、有關各方齊抓共管的工作推進機制，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門、街道、社區(qū)的積極作用，共同推進城市燃氣管道等老化更新改造工作。

（二）統(tǒng)籌推進改造。各地各部門、各產(chǎn)權主體和管理主體要各司其職，建立信息互通機制，協(xié)同推進項目實施，有序安排施工區(qū)域、時序、工期，做好城市燃氣管道等老化更新改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期排澇和城市生命線安全工程等項目的結合，系統(tǒng)性推動城市燃氣管道等分片區(qū)統(tǒng)籌改造，避免出現(xiàn)改造工程碎片化、重復開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等情況，減少施工對城市運行帶來的負面影響。同步推進城市管網(wǎng)信息化建設，將城市燃氣管道等老化更新改造信息納入城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、城市生命線安全工程，并與城市市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市信息模型（CIM）平臺深度融合，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

（三）明確責任分工。各縣（市）政府要切實落實城市燃氣管道等老化更新改造的總體責任，主要負責同志親自抓，把城市燃氣管道等老化更新改造擺上重要議事日程，分解目標任務，加強管理和監(jiān)督，強化實施工作的考核評價工作，定期評估，適時通報調度，確保有序組織實施。各縣（市）明確不同權屬類型老化管道和設施更新改造實施主體，督促專業(yè)經(jīng)營單位切實承擔主體責任，有序實施城市管道等老化更新改造工作。加強專業(yè)經(jīng)營運維養(yǎng)護能力建設，定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，健全應急搶險機制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。

（四）加大資金投入。專業(yè)經(jīng)營單位要依法履行對其服務范圍內城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔機制。工商業(yè)等用戶承擔業(yè)主專有部分城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。積極爭取中央預算內投資支持，引導和鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構和商業(yè)銀行，加大對城市燃氣管道等老化更新改造項目的信貸支持。拓展市場化融資渠道，落實相關稅費減免政策，按照“成本補償”原則，統(tǒng)籌做好道路開挖修復、園林綠地補償?shù)仁召M事項。

（五）規(guī)范項目管理。精簡城市燃氣管道等老化更新改造涉及的審批事項和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機制。加強施工質量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行相關施工、驗收標準和技術規(guī)范，按規(guī)定做好改造通氣、通水等關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，強化施工安全事故和質量安全隱患防范。管道改造工程竣工后，由建設單位依法組織參建各方竣工驗收，做好工程驗收移交和檔案管理。依法實施燃氣壓力管道施工告知和監(jiān)督檢驗。

各地在實施過程中，要注重加強政策宣傳，積極引導用戶參與，及時回應社會關切，營造良好工作氛圍。

附件：1.宣城市城市燃氣管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）

2.宣城市城市供水管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）

3.宣城市城市排水管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）