為全面落實立德樹人根本任務，根據(jù)中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和教育部《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》等要求，近日，安徽省教育廳印發(fā)了《安徽省義務教育課程實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)就有關政策解讀如下。

一、《實施辦法》出臺的背景是什么？

2022年4月，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》（教材〔2022〕2號），要求加強課程實施管理與指導，制定省級義務教育課程實施辦法。為貫徹落實教育部義務教育課程方案（2022年版）精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進教育部義務教育課程方案（2022年版）落地實施，省教育廳研制印發(fā)了《實施辦法》。

二、《實施辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《實施辦法》共有4個部分。第一部分，總體目標。第二部分，課程設置。包括三個方面：學制課時、課程類別、科目安排。第三部分，課程實施。包括七個方面：嚴格落實國家課程、加強學校課程規(guī)劃、建立學段銜接教育機制、發(fā)揮跨學科教學育人功能、深化教育教學改革、完善教育評價機制、提高作業(yè)質(zhì)量。第四部分，實施保障。包括五個方面：加強教師隊伍建設、強化教科研培訓、完善資源保障機制、做好宣傳引導、強化實施監(jiān)測。

三、《實施辦法》對課程類別和科目有哪些規(guī)定？

在課程類別方面，《實施辦法》明確，義務教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，奠定共同基礎；以地方課程和校本課程為拓展補充，兼顧差異。國家課程由教育部統(tǒng)一組織開發(fā)、設置，所有學生必須按規(guī)定修習。地方課程由省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，由市、縣兩級教育行政部門組織實施，在全省部分年級開設，強化綜合性、實踐性、應用性、選擇性。校本課程由學校組織開發(fā)。

在課程設置方面，嚴格落實教育部義務教育課程方案（2022年版）要求，保持課程類別、科目名稱一致，明確各科目開設年級，對學制課時提出具體要求。

四、《實施辦法》對課時分配有什么要求？

《實施辦法》明確，我省義務教育課程實行九年一貫設置，按“六三”學制安排。每學年共39周。一至八年級新授課時間35周，復習考試時間2周，學校機動時間2周；九年級新授課時間33周，第一學期復習考試時間1周，第二學期畢業(yè)復習考試時間3周，學校機動時間2周。學校機動時間可用于集中安排勞動、科技文體活動等。一至二年級每周26課時，三至六年級每周30課時，七至九年級每周34課時，九年新授課總課時數(shù)為9522。小學每課時按40分鐘計算，初中每課時按45分鐘計算。小學、初中學?？梢愿鶕?jù)實際和教學改革需要，在保證周總時長、學科課時比例不變的情況下，對學段當中學科課時的年級分布、每節(jié)課的具體時長作適當調(diào)整。

《實施辦法》在貫徹教育部義務教育課程方案（2022年版）和執(zhí)行國家相關文件要求的基礎上，結合我省已有經(jīng)驗以及兄弟省份做法，研制提出“各科目安排及占九年總課時比例”“義務教育課程各科目周課時設置”“義務教育課程周課時分配示例”。其中，“義務教育課程周課時分配示例”明確給出了義務教育各科目周課時分配數(shù)量建議，并對部分科目設置問題進行說明，為學校編制課程實施方案提供參考。

五、《實施辦法》在加強學校課程規(guī)劃方面有哪些具體要求？

一是要求學校應制定學校課程實施方案，按照三級課程分類，有效實施國家課程，規(guī)范開設地方課程，合理開發(fā)校本課程。二是要求教育主管部門要加強對課程開設、教材使用情況的監(jiān)管，通過建立義務教育課程實施檢測體系，做好學校課程實施方案的落實和課程實施過程的監(jiān)測。三是鼓勵學校每天開設1節(jié)體育與健康課，要求學校利用大課間、課后服務等時間開展各類體育活動，確保學生每天校內(nèi)體育活動時間。

六、《實施辦法》對加強學段銜接是怎么部署的？

一是注重幼小銜接，強調(diào)基于學生認知、情感和社會性等方面的需要，合理設計課程，堅持零起點教學。二是明確入學適應期，在小學一年級和初中七年級上學期設置入學適應期。三是重點把握銜接教育方式方法，幼小銜接應利用校本課程和綜合實踐活動課時，切實實施銜接課程和適應教育活動；小學一年級要落實國家課程活動化、游戲化、生活化的設計要求，強化兒童的探究性、體驗式學習；小初銜接應合理安排教學進度、內(nèi)容梯度，改進教法，指導學法，切實解決小初銜接中遇到的學科多、內(nèi)容多、難度大、要求高等問題。

七、《實施辦法》對跨學科教學是如何要求的？

教育部義務教育課程方案（2022年版）強調(diào)課程的綜合性和實踐性，首次提出跨學科主題學習概念?？鐚W科主題學習旨在打破學科壁壘，幫助學生綜合運用知識與技能，從而解決真實的復雜問題。《實施辦法》強調(diào)加強綜合課程建設，通過各種主題化、項目式學習等綜合性教學活動，促進學生對于知識體系間內(nèi)在邏輯結構的認識和掌握，提高運用知識解決問題的能力。各門課程用不少于10%的課時設計跨學科主題學習，不得以各門課程跨學科主題學習取代綜合實踐活動。

八、《實施辦法》在教育評價方面主要有哪些變化？

與我省義務教育課程實施辦法舊版相比，《實施辦法》堅持把立德樹人成效作為教育評價的根本標準，強調(diào)多種評價方法的綜合運用，積極探索學生學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價的全新方式，要求在考試頻次、命題、成績呈現(xiàn)和分析等方面加以規(guī)范。

九、《實施辦法》在提高作業(yè)質(zhì)量方面有哪些具體要求？

根據(jù)教育部義務教育課程方案（2022年版）和《安徽省教育廳關于進一步提高義務教育學校作業(yè)管理水平的實施意見》（皖教基〔2021〕18號）精神，《實施辦法》圍繞作業(yè)來源、設計、布置、批改、分析、反饋、輔導等關鍵性環(huán)節(jié)提出明確要求，提高自主設計作業(yè)能力，科學設計探究性、實踐性和跨學科綜合作業(yè)，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。

十、對各地落實《實施辦法》有哪些要求？

《實施辦法》要求各級教育行政部門圍繞加強教師隊伍建設、強化教科研培訓、完善資源保障機制、做好宣傳引導、強化實施監(jiān)測等五個方面加強實施保障，明確提出了義務教育教師編制統(tǒng)籌調(diào)配機制、四級教研培訓職責、課程實施經(jīng)費保障、宣傳解讀思路方法和建立實施監(jiān)測體系等要求，指導各級教育行政部門和義務教育學校更好地貫徹落實教育部義務教育課程方案（2022年版）要求。

 

政策發(fā)布單位：安徽省教育廳

政策咨詢部門：基礎教育處 省教育科學研究院

咨詢電話：0551-62829059（基礎教育處） 0551-62611729（省教育科學研究院）