市財(cái)政局：

現(xiàn)就提案者陳月銀委員關(guān)于《創(chuàng)新政府投融資模式、發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用》（第30號(hào)）提案，提出如下會(huì)辦意見(jiàn)。

一、市本級(jí)基金設(shè)立情況

1.2015年以來(lái)，市政府設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，后整合為市產(chǎn)業(yè)投資基金，到位金額10.5億元，累計(jì)直投了我市17個(gè)項(xiàng)目，投資額5.51億元；另出資設(shè)立子基金9只，規(guī)模44.98億元，到位資金22.93億元，子基金共投資項(xiàng)目57個(gè)，金額為13.81億元；市產(chǎn)業(yè)投資基金先后投資了華晟新能源、中鼎、宣酒、生信等企業(yè)。

2.2022年6月，市政府設(shè)立宣城市產(chǎn)業(yè)鏈投資引導(dǎo)基金，基金由市直、宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣市區(qū)共同出資，總規(guī)模50億元，首期規(guī)模6億元。

3.今年以來(lái)，市國(guó)控集團(tuán)新設(shè)立基金6只，規(guī)模54.99億元（宣城安華創(chuàng)新股權(quán)投資基金6.97億元、安徽安元新興產(chǎn)業(yè)投資基金4億元、基石混改基金20億元、安徽合產(chǎn)投開(kāi)盛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金4.02億元、金宣新能源基金10億元、徽元綠能基金10億），到位資金6.88億元。擬于近期設(shè)立的基金有2只，規(guī)模30億元，其中國(guó)信雙碳基金15億元和交控新基建基金15億元已過(guò)市投融資委員會(huì)。

二、關(guān)于政府參與產(chǎn)業(yè)投資基金評(píng)價(jià)方面

對(duì)政府參與產(chǎn)業(yè)投資基金，確保政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金如期實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)既定目標(biāo)、規(guī)范基金投資運(yùn)營(yíng)。要對(duì)既有的產(chǎn)業(yè)投資基金從政策評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)四個(gè)維度來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，其中，政策評(píng)價(jià)主要包括基金投向、政府資金作用、政策效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)等方面；管理評(píng)價(jià)主要包括基金運(yùn)行進(jìn)度、投資規(guī)范性、管理綜合評(píng)價(jià)等方面；信用評(píng)價(jià)主要包括基金及其管理機(jī)構(gòu)信用情況；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指基金收益；嚴(yán)格規(guī)范基金投資決策機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)控管理，要做到?jīng)Q策合理、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、提質(zhì)增效、全程跟蹤、有序退出。

三、關(guān)于基金招商方面

在基金招商方面，上海市出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化投資促進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》，從推出招商引資政策新工具、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建招商引資新機(jī)制三方面，制定24項(xiàng)政策措施，為企業(yè)量身定制“政策套餐”；其中，支持社會(huì)資本、園區(qū)平臺(tái)、國(guó)有資本等參與設(shè)立總規(guī)模1000億元的系列產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)用于服務(wù)招商引資項(xiàng)目落地，暢通產(chǎn)業(yè)投融資渠道，實(shí)現(xiàn)以投資招項(xiàng)目；該基金將重點(diǎn)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、上海市政府發(fā)布的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車(chē)、高端裝備制造、航空航天、信息通訊、新材料、新興數(shù)字等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及上海國(guó)資重點(diǎn)布局的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)子基金和企業(yè)開(kāi)展投資，重點(diǎn)覆蓋成長(zhǎng)期、成熟期、戰(zhàn)略配售項(xiàng)目等。

目前，我市宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)擬通過(guò)“基金招商”模式，運(yùn)行打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”一體化生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資本與招引項(xiàng)目有效銜接。

2023年7月10日