當(dāng)前餐飲油煙和噪聲擾民問題已成為影響群眾環(huán)境獲得感的重要因素，為深入貫徹黨的二十大精神和國家、省關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，有效整治群眾身邊餐飲油煙和噪聲擾民問題，維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《宣城市整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項行動方案》，結(jié)合實際制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實省、市有關(guān)會議精神，通過整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項行動（以下簡稱“兩整治一保障”專項行動），建立常態(tài)長效機制，確保全市餐飲油煙和噪聲擾民問題得到有效整治，將問題改到位、改徹底，不斷提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平。

二、工作目標(biāo)

    按照“片組為主、集中整治”的原則，根據(jù)城管部門職責(zé)和工作職能，對主城區(qū)內(nèi)餐飲油煙和噪聲擾民問題進(jìn)行集中整治，切實解決問題。并建立和完善長效管理機制，全力營造和諧、宜居的城市環(huán)境。

三、工作安排

（一）排查梳理和制定方案（2023年8月15日前）對2023年1-6月份轄區(qū)內(nèi)所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報情況進(jìn)行梳理，建立問題臺賬，根據(jù)臺賬分別制定餐飲油煙問題清單和噪聲擾民問題清單，逐個明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)、整改實施單位、驗收(監(jiān)管)單位和整改完成時限。

（二）集中整治（2023年9月-11月）根據(jù)專項行動問題清單開展集中整治，立行立改；對造成重復(fù)投訴和集中投訴，嚴(yán)重影響市民生活的餐飲油煙和噪聲擾民問題定期開展“回頭看”，扎實整改，確保整治效果不反彈。

（三）總結(jié)提升（2023年12月）匯總專項行動開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，健全長效管理機制，形成對餐飲油煙和噪聲擾民問題的有效管控。

四、整治內(nèi)容

（一）餐飲油煙擾民問題

嚴(yán)格按照《宣城市城市管理條例》要求，推進(jìn)餐飲油煙擾民問題治理。對餐飲經(jīng)營單位未安裝油煙凈化設(shè)施的，督促安裝到位:對油煙凈化處理設(shè)施不正常運行的，督促及時整改、定期清洗維護:對超標(biāo)排放油煙的餐飲經(jīng)營單位依法依規(guī)進(jìn)行查處。(綜合執(zhí)法支隊市容大隊）

（二）噪聲擾民問題

1.對午間（中午十二點至十四點）和夜間（晚二十二點至晨六點）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）產(chǎn)生噪聲污染的，責(zé)令停止違法行為并處以罰款；對因施工特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，督促施工單位辦理夜間施工許可并按許可內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)。（綜合執(zhí)法支隊機動大隊）

2.對城市道路兩側(cè)存在居民住宅且夜間交通噪聲超標(biāo)的路段的隔聲屏障隔聲窗等進(jìn)行定期維護管養(yǎng)，減少對周邊群眾生活環(huán)境影響。（公用市政處）

3.對經(jīng)營中的歌舞、游藝等文化娛樂場所，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停止違法行為。(綜合執(zhí)法支隊市容大隊）

4.在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令限期改正，對拒不整改的依法予以查處。(綜合執(zhí)法支隊市容大隊）

五、保障措施

(一)提高站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《安徽省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項行動方案》要求，成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長胡繼，副組長趙明亮、張林、王森平、張越明、黃毅，城東、城南、城西、城北四個片組負(fù)責(zé)人及機動大隊負(fù)責(zé)人為成員。明確工作職責(zé)、整治任務(wù)、時間節(jié)點及工作要求，確保專項行動落實見效。

(二) 源頭治理，完善管理臺賬。堅持主動作為，以城東、城南、城西、城北四個片組為單位，組織開展轄區(qū)餐飲單位摸清底數(shù)，建立餐飲服務(wù)業(yè)整治臺賬，一戶一冊。掌握污染防治設(shè)施安裝、運行情況，制定切實可行的整治措施。

（三）堅持導(dǎo)向，強化問題整改。在加大日常巡查力度的同時,加強早中晚薄弱時段、重點區(qū)域巡查管控，規(guī)范西門口、佟公路、北門夜市等集中區(qū)域經(jīng)營秩序及在建施工工地管理，降低夜市燒烤產(chǎn)生的噪音和油煙及工地施工噪音盡可能減少夜間擾民問題的發(fā)生。協(xié)助相關(guān)部門對餐飲經(jīng)營單位未安裝油煙凈化設(shè)施的，督促安裝到位;對油煙凈化處理設(shè)施不正常運行的、督促定期清洗確保凈化效果；對超標(biāo)排放油煙的餐飲油煙經(jīng)營單位依法查處；配合相關(guān)職能都門開展對在住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、收建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲項目開展摸底排查。同時定期、不定期巡回“復(fù)診”已整治點位，確保整治成果不及彈。認(rèn)真妥善處理餐飲油煙和噪聲擾民投訴舉報問題。對反復(fù)舉報，污染嚴(yán)重的問題依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，不斷提高人民群眾的滿意度。配合相關(guān)職能部門加大對社會生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲的及時處置。

（四）嚴(yán)管重罰，強化整治效果。通過日常巡查發(fā)現(xiàn)、熱線舉報等途徑，拓寬餐飲油煙污染、建筑施工作業(yè)、經(jīng)營文化娛樂場所等產(chǎn)生的噪聲擾民案件的發(fā)現(xiàn)渠道，加大辦案力度。