索引號(hào): | 113417007690286780/202310-00095 | 組配分類(lèi): | 上級(jí)文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市應(yīng)急管理局 | 主題分類(lèi): | 其他 |
名稱(chēng): | 安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”工作方案》的通知 | 文號(hào): | 皖安〔2023〕15號(hào) |
發(fā)布日期: | 2023-10-29 |
索引號(hào): | 113417007690286780/202310-00095 |
組配分類(lèi): | 上級(jí)文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市應(yīng)急管理局 |
主題分類(lèi): | 其他 |
名稱(chēng): | 安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”工作方案》的通知 |
文號(hào): | 皖安〔2023〕15號(hào) |
發(fā)布日期: | 2023-10-29 |
各市安委會(huì),省安委會(huì)各成員單位:
經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)將《安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2023年10月28日
安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”
工作方案
為切實(shí)提升廣大人民群眾安全防范意識(shí),筑牢安全生產(chǎn)人民防線,根據(jù)省委、省政府部署,制定安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,深刻汲取事故教訓(xùn),突出“案例教育法”,運(yùn)用各種手段,發(fā)揮基層組織力量,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)案例教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,用鮮活的案例普及安全常識(shí)、提升宣傳效果,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
二、工作主題
提升公眾安全意識(shí)、筑牢人民安全防線。
三、主要任務(wù)
(一)案例教育“進(jìn)農(nóng)村”。
重點(diǎn)案例類(lèi)型:
1.道路交通。大貨車(chē)、三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、面包車(chē)等農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)交通工具,違法載人、超員超載、不佩戴安全頭盔、闖紅燈、隨意穿行、逆行、無(wú)牌無(wú)證、酒駕醉駕、占道經(jīng)營(yíng)等典型農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)行為造成的事故案例。
2.農(nóng)機(jī)漁業(yè)。農(nóng)機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、拼裝改裝、超速超載等典型違法違規(guī)行為造成的事故案例,漁船“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”等四類(lèi)漁業(yè)高發(fā)事故案例。
3.沼氣。農(nóng)村沼氣池、沼氣工程、畜禽糞污化糞池不規(guī)范清掏、使用造成的中毒窒息、燃燒、爆炸等事故案例,盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故案例。
4.自建房。農(nóng)村自建房設(shè)計(jì)不規(guī)范、建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建造不規(guī)范、違規(guī)加層改建和裝修等典型問(wèn)題造成的事故案例。
5.用火用電用氣。電器產(chǎn)品(取暖器、熱水器、電熱毯等)違規(guī)使用、燃?xì)饩甙惭b不達(dá)標(biāo)、私拉亂接電線、燒炭取暖等導(dǎo)致的“小火亡人”事故和中毒事故案例。
6.農(nóng)藥安全。不當(dāng)使用農(nóng)藥引起的中毒事故案例。
主要措施:
1.強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化宣傳教育。
(1)各地要整合村干部、駐村工作隊(duì)、平安網(wǎng)格員、安全網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、森林護(hù)林員、農(nóng)村交通勸導(dǎo)員等基層力量,調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員、熱心村民、鑄安服務(wù)隊(duì)等積極性,織密基層宣傳教育網(wǎng)格,開(kāi)展常態(tài)化安全宣傳教育。
責(zé)任單位:省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)等。
(2)以村為單元,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,針對(duì)每戶(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),組織基層網(wǎng)格力量“逐門(mén)逐戶(hù)”上門(mén)走訪,用通俗易懂的語(yǔ)言開(kāi)展“面對(duì)面”案例教育。針對(duì)農(nóng)村留守老人、兒童、婦女、孤寡等重點(diǎn)人群,加大入戶(hù)案例教育力度。
責(zé)任單位:省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)等。
(3)組織基層網(wǎng)格力量通過(guò)手機(jī)短信、QQ群、微信群等多種媒介,及時(shí)發(fā)送近期發(fā)生的農(nóng)村地區(qū)典型事故案例信息。
責(zé)任單位:省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)等。
2.針對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活規(guī)律特點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)宣傳教育。
(4)在農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)、農(nóng)忙等農(nóng)村群眾出行高峰期集中開(kāi)展道路交通安全案例教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳。
(5)將安全生產(chǎn)案例教育納入“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”等活動(dòng),在“三夏”“三秋”、禁漁期等時(shí)段,深入田間地頭、漁區(qū)、漁村、漁船集中??奎c(diǎn)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)部位,集中開(kāi)展1次農(nóng)機(jī)漁業(yè)、農(nóng)藥使用等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)案例教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(6)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥高峰期、夏季高溫汛期、重要節(jié)假日等時(shí)段各開(kāi)展1次沼氣安全案例教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(7)在夏季、冬季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段各開(kāi)展1次用火用電用氣安全案例教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:省消防救援總隊(duì)。
(8)用好農(nóng)村自建房安全常識(shí)“一張圖”,用通俗易懂的文字描述和豐富的實(shí)例案例,從農(nóng)房建設(shè)選址、布局、建造、使用和維護(hù)等方面作出安全提示。加大在人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、民宿、飯店、農(nóng)家樂(lè)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等的宣傳力度。
責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。
3.拓展案例教育陣地。
(9)在綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地、人群聚集地設(shè)置安全生產(chǎn)案例教育宣傳欄,每個(gè)村不少于1處。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省文化和旅游廳。
(10)充分發(fā)揮全省各級(jí)應(yīng)急廣播作用,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)事故特點(diǎn),制作一批通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的宣傳音頻,形成專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)安全宣傳的應(yīng)急廣播音頻庫(kù),各地結(jié)合本地實(shí)際,明確播放頻次、時(shí)間、地點(diǎn)。同時(shí)發(fā)揮流動(dòng)宣傳車(chē)、惠民電影等平臺(tái)在安全政策宣傳、知識(shí)科普和預(yù)警信息傳播方面的積極作用,定期播放案例教育影片和音頻。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省廣播電視局、省文化和旅游廳。
(二)案例教育“進(jìn)企業(yè)”。
重點(diǎn)案例類(lèi)型:
1.行業(yè)領(lǐng)域近年發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故案例。
2.地區(qū)近年發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故案例。
3.園區(qū)內(nèi)近年發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故案例。
4.企業(yè)近年發(fā)生的輕傷及以上生產(chǎn)安全事故案例。
5.在各類(lèi)事故中反復(fù)出現(xiàn)的典型問(wèn)題:如,違規(guī)動(dòng)火作業(yè),有限空間辨識(shí)不清、盲目施救,違法分包轉(zhuǎn)包,中介機(jī)構(gòu)造假,疲勞駕駛、農(nóng)用車(chē)違法載人等典型問(wèn)題。
6.行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)等影響較大的生產(chǎn)安全事故案例、典型違法違規(guī)行為案例。
7.強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不整改重大事故隱患、危險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為入刑典型案例。
8.典型事故應(yīng)急救援案例。
主要措施:
1.發(fā)揮安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。
(1)每年制作上年度《全省生產(chǎn)安全事故十大案例警示教育片》,通過(guò)監(jiān)控、動(dòng)畫(huà)、模擬、現(xiàn)身說(shuō)法等方式還原事故過(guò)程,及時(shí)向有關(guān)單位和企業(yè)發(fā)布。
責(zé)任單位:省安委會(huì)辦公室(省應(yīng)急廳)。
(2)結(jié)合安全生產(chǎn)督察、督導(dǎo)檢查、明查暗訪等工作,定期制作1部安全問(wèn)題隱患和典型違法違規(guī)行為案例警示片。
責(zé)任單位:省安委會(huì)辦公室(省應(yīng)急廳)。
(3)依法依規(guī)組織事故調(diào)查,深入調(diào)查分析生產(chǎn)安全事故,深挖問(wèn)題根源,提出整改措施。典型事故發(fā)生后,及時(shí)印發(fā)事故警示通報(bào)或提示函。
責(zé)任單位:省安委會(huì)辦公室(省應(yīng)急廳)。
2.發(fā)揮行業(yè)部門(mén)監(jiān)管作用。
(4)本地發(fā)生一般事故的,由縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)在本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展1次案例教育;發(fā)生較大事故的,由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)在本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展1次案例教育;發(fā)生重特大事故的,由省級(jí)監(jiān)管部門(mén)在本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展1次案例教育??梢暻樘峒?jí)開(kāi)展,不得委托下級(jí)。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(5)在部門(mén)政府官網(wǎng)、“兩微一端”等平臺(tái)開(kāi)設(shè)安全案例教育專(zhuān)欄,及時(shí)更新本行業(yè)(領(lǐng)域)典型事故案例。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(6)對(duì)上年度發(fā)生事故的工貿(mào)、非煤礦山、?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人,集中開(kāi)展事故警示教育培訓(xùn),提高生產(chǎn)安全事故分析及對(duì)策措施課程比重。在培訓(xùn)中視情組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“走進(jìn)”監(jiān)獄,讓因生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重違法違規(guī)入刑的人員現(xiàn)身說(shuō)法。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省司法廳等。
(7)礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)急、能源、礦山監(jiān)察等部門(mén)要及時(shí)發(fā)送事故警示短信,并下發(fā)事故通報(bào);根據(jù)事故性質(zhì)視情組織集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、轄區(qū)礦山監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人,赴事故礦山和事故點(diǎn)位,召開(kāi)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),強(qiáng)化“直觀”警示,并組織開(kāi)展本地同類(lèi)礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查;事故調(diào)查結(jié)束后,視情組織專(zhuān)題警示教育。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省能源局、國(guó)家礦山安監(jiān)局安徽局。
(8)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故后,及時(shí)發(fā)出事故警示信息;對(duì)典型事故及時(shí)印發(fā)事故通報(bào),分析事故原因及暴露的突出問(wèn)題,提出事故防范措施。組織事故企業(yè)所在市開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì),其他市開(kāi)展事故警示教育案例分析會(huì)。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳。
(9)每季度印發(fā)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管警示單,定期統(tǒng)計(jì)分析行業(yè)事故特點(diǎn),分析事故原因,提出安全防范措施。對(duì)省內(nèi)外典型工貿(mào)事故通過(guò)微信群及時(shí)發(fā)出事故警示信息,視情印發(fā)事故通報(bào),事故企業(yè)屬地開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳。
(10)針對(duì)建筑領(lǐng)域事故易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)部位,匯總省內(nèi)近年事故案例,定期制作安全生產(chǎn)警示教育短視頻,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員和作業(yè)人員的教育培訓(xùn),運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、自媒體等多種方式廣泛推廣。
責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(11)組織好道路交通安全曝光行動(dòng),組織媒體開(kāi)展隨警作戰(zhàn)、召開(kāi)新聞通氣會(huì),組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)向轄區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“敲門(mén)行動(dòng)”宣傳,同時(shí)結(jié)合本地典型交通事故特點(diǎn),定期集中曝光一批超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、醉駕等典型案例。發(fā)生較大道路交通事故后,事發(fā)地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)外發(fā)聲,講明事故初查原因,公布事故經(jīng)過(guò),引導(dǎo)交通參與者安全文明出行。
責(zé)任單位:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳。
(12)定期舉辦“送技送法下基層”培訓(xùn)班,安排特種設(shè)備安全事故警示教育相關(guān)課程;常態(tài)召開(kāi)全省特種設(shè)備安全監(jiān)管視頻會(huì)議,通報(bào)事故案例,分析事故原因,強(qiáng)化安全措施。
責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局。
3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(13)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭為本單位職工講一堂安全案例警示教育課,剖析原因,汲取教訓(xùn),進(jìn)一步完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理制度。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(14)督促企業(yè)充分利用班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全大講堂等場(chǎng)合,對(duì)職工開(kāi)展案例教育。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(15)加大案例教育在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課程的比重。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員案例教育每年不少于6個(gè)學(xué)時(shí),高危行業(yè)其他從業(yè)人員和一般行業(yè)從業(yè)人員每年不少于4個(gè)學(xué)時(shí)。在開(kāi)展新入職員工、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)時(shí)應(yīng)安排案例教育課程。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(16)在企業(yè)設(shè)置案例教育宣傳欄,發(fā)放宣傳手冊(cè)。定期組織職工、家屬觀看案例教育專(zhuān)題片。
責(zé)任單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(17)煤礦發(fā)生事故后,事故煤礦及時(shí)制作事故警示教育片,供全省煤礦警示學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)其他行業(yè)發(fā)生事故的企業(yè)制作警示教育片。
責(zé)任單位:省能源局、國(guó)家礦山安監(jiān)局安徽局等。
(三)案例教育“進(jìn)學(xué)?!?/span>。
重點(diǎn)案例類(lèi)型:
1.溺水事故。在池塘、河流、水庫(kù)、學(xué)校水池等各類(lèi)水域違規(guī)游泳、戲水等導(dǎo)致的溺水典型事故案例。
2.道路交通事故。學(xué)生不按規(guī)定上下校車(chē)、不走人行道、隨意橫穿馬路、高速騎車(chē)等導(dǎo)致的交通典型事故案例。
3.火災(zāi)及燃?xì)獗ㄊ鹿?。違規(guī)取暖、用電、用火、使用燃?xì)獾葘?dǎo)致的火災(zāi)及燃?xì)獗ǖ湫褪鹿拾咐?/span>
4.實(shí)驗(yàn)室及?;肥鹿省_`規(guī)操作、冒險(xiǎn)操作、安全防護(hù)不到位、處置不當(dāng)?shù)仍斐傻膶?shí)驗(yàn)室及危化品典型事故案例。
5.其他事故。放學(xué)和下課時(shí)在樓道、門(mén)口等黑暗或狹窄部位互相推搡造成的擠壓、踩踏等事故,在學(xué)校樓房走廊玩耍、攀爬等造成的事故,體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐中因違規(guī)操作、違規(guī)使用器械等造成的事故等典型案例。
主要措施:
1.強(qiáng)化校園專(zhuān)題教育。
(1)將安全案例教學(xué)納入校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),作為安全宣傳、平安校園創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,在宣傳欄、長(zhǎng)廊、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所張貼校園安全事故案例,利用校園廣播、電子屏定期播放案例。
責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
(2)將案例教育納入學(xué)校安全教育工作計(jì)劃,以班級(jí)為單位開(kāi)展安全案例教育系列活動(dòng)。即:上好“開(kāi)學(xué)第一課”,每學(xué)期將安全案例教學(xué)作為第一課的重要內(nèi)容;每學(xué)期開(kāi)展1次安全案例教育主題班會(huì);每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日前30分鐘開(kāi)展1次安全警示教育。
責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
(3)定期開(kāi)展校園安全隱患排查,及時(shí)通報(bào)校內(nèi)發(fā)生的事故案例和排查出的典型問(wèn)題隱患,開(kāi)展安全警示教育展、現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、反思大討論等活動(dòng)。
責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
2.強(qiáng)化校外補(bǔ)充教育。
(4)在校報(bào)???、校園網(wǎng)、“兩微一端”、學(xué)生家長(zhǎng)群等平臺(tái)加強(qiáng)安全案例教育宣傳。
責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
(5)在各類(lèi)科技館中植入安全案例教育內(nèi)容,充分發(fā)揮VR虛擬、3D觀影等技術(shù)讓學(xué)生直觀體驗(yàn)典型安全事故。
責(zé)任單位:省科技廳。
(6)豐富校園安全教育“第二課堂”,提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
(四)案例教育“進(jìn)社區(qū)”
重點(diǎn)案例類(lèi)型:
1.燃?xì)獍踩簡(jiǎn)栴}氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題軟管、問(wèn)題管網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境等燃?xì)獍踩湫桶咐?/span>
2.消防安全:違規(guī)堵塞消防通道、疏散通道、安全出口及逃生門(mén)窗被封堵、小區(qū)消防栓無(wú)水等典型案例。
3.電動(dòng)自行車(chē)安全:在走道、樓梯間、電梯、安全出口處等區(qū)域違規(guī)停放、飛線充電等典型案例。
主要措施:
1.強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化宣傳教育。
(1)各地要整合社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等力量,織密基層宣傳教育網(wǎng)格,開(kāi)展常態(tài)化安全宣傳教育。
責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省應(yīng)急廳。
(2)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員、退休職工、鑄安服務(wù)隊(duì)等力量深度融入安全宣傳教育網(wǎng)格,開(kāi)展案例教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳等。
(3)指導(dǎo)各地住建、消防部門(mén)及時(shí)將轄區(qū)典型燃?xì)?、火?zāi)等事故案例情況通報(bào)物業(yè)公司,督促物業(yè)公司加強(qiáng)日常安全巡查和宣傳教育。
責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)。
2.強(qiáng)化宣傳載體平臺(tái)教育。
(4)將安全案例元素充分融入黨群服務(wù)中心、社區(qū)廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、養(yǎng)老服務(wù)中心等場(chǎng)所,拓寬社區(qū)居民接受安全案例教育的途徑。
責(zé)任單位:省委宣傳部、省民政廳、省應(yīng)急廳。
(5)督促街道、社區(qū)每年利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動(dòng)平臺(tái),集中開(kāi)展1次安全案例宣傳教育,組織開(kāi)展“大手拉小手”、百姓宣講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰居節(jié)、家庭安全明白人、我把安全帶回家等活動(dòng),普及安全常識(shí)。
責(zé)任單位:省委宣傳部、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)。
(6)利用戶(hù)外電子屏、移動(dòng)電視、宣傳欄、建筑圍擋等載體,廣泛開(kāi)展安全案例教育。在電影院、軌道交通、公交、車(chē)站、商業(yè)綜合體等人員聚集場(chǎng)所加大宣傳教育力度。
責(zé)任單位:省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等。
(7)將安全案例教育納入全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全省綜合減災(zāi)示范縣等創(chuàng)建的評(píng)定指標(biāo)。
責(zé)任單位:省應(yīng)急廳。
(五)案例教育“進(jìn)家庭”
重點(diǎn)案例類(lèi)型:
1.燃?xì)馐鹿省J褂昧淤|(zhì)“灶管閥瓶”及灶具無(wú)熄火保護(hù)、老化破損、不安全操作等造成的燃?xì)獗?、中毒等事故?/span>
2.高空墜物事故。在陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等處放置雜物、清潔工具、盆栽等擱置物或懸掛物發(fā)生脫落、墜落或拋擲物品等造成的傷人事故。
3.火災(zāi)事故。違規(guī)用火用電、私拉亂接電線、電線老化、超負(fù)荷用電等引起的火災(zāi)事故,封閉逃生門(mén)窗等典型問(wèn)題。
主要措施:
1.強(qiáng)化入戶(hù)宣傳教育。
(1)定期對(duì)獨(dú)居老人和有困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊疾病患者等重點(diǎn)群體的家庭,加大安全宣傳教育頻次。
責(zé)任單位:省民政廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)。
(2)督促燃?xì)馄髽I(yè)在入戶(hù)安全檢查時(shí)強(qiáng)化案例教育和安全提醒。
責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
2.強(qiáng)化線上宣傳教育。
(3)在中安在線、新華網(wǎng)安徽網(wǎng)、安徽廣播電視臺(tái)等主流媒體加大安全案例教育宣傳力度。
責(zé)任單位:省委宣傳部。
(4)將安全案例教育內(nèi)容納入安全公益廣告宣傳。
責(zé)任單位:省委宣傳部、省廣播電視局。
(5)組織社區(qū)、物業(yè)企業(yè)及時(shí)在居民微信群、QQ群進(jìn)行安全案例教育宣傳。
責(zé)任單位:省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(6)支持媒體創(chuàng)作安全案例微視頻、動(dòng)漫作品等,加大在“兩微一端”、抖音、快手等新媒體平臺(tái)上的宣傳力度,將安全知識(shí)送入千家萬(wàn)戶(hù)。
責(zé)任單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣播電視局。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視“案例教育法”工作,充分認(rèn)識(shí)其對(duì)提升公眾安全意識(shí)的重要意義,按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的要求,切實(shí)落實(shí)行業(yè)、部門(mén)和屬地責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任分工、抓好工作落實(shí)。此項(xiàng)工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核,各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
(二)建立案例教育庫(kù)。各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和事故特點(diǎn)規(guī)律,強(qiáng)化典型事故案例、違法違規(guī)行為案例、自救互救案例等各類(lèi)案例收集,建立案例庫(kù),動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。要制作一批通俗易懂的安全視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)、圖說(shuō)、短視頻、公益廣告、宣傳畫(huà)和手冊(cè)等安全案例教育作品,運(yùn)用線上線下多種渠道廣泛發(fā)布。鼓勵(lì)文藝團(tuán)體等社會(huì)組織,圍繞安全案例,創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的文藝作品。
(三)強(qiáng)化工作保障。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織等基層組織的作用和優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展案例教育。加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障,積極拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑,拓寬社會(huì)化市場(chǎng)化籌資渠道,為開(kāi)展安全案例教育工作提供有力保障。各地各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送工作信息,不斷總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究形成安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”常態(tài)化機(jī)制。
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