2023年2月24日，《2023年“徽動全球”宣城市行動方案的通知》（宣開放辦〔2023〕5號，以下簡稱《行動方案》）正式印發(fā)施行，現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照省委鄭柵潔書記“精準(zhǔn)、有序、有效”批示精神、王清憲省長“招商引資、搶抓訂單”要求，為貫徹落實《安徽省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作專班關(guān)于印發(fā)2023年“徽動全球”萬企百團(tuán)出海行動方案的通知》文件要求，立足我市實際，制定此《行動方案》。

二、制定意義和總體考慮

一是赴境外開拓海外國際市場的需要。深化實施“徽動全球”萬企百團(tuán)出海行動，全力以赴擴(kuò)外貿(mào)搶訂單、擴(kuò)外資強(qiáng)招引、擴(kuò)外經(jīng)促合作。推動我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“走出去”參加線下境外展會，參加進(jìn)博會、廣交會等境內(nèi)國際展會，參加線上線下貿(mào)促活動，積極參加省級組織的線上境外展會活動，洽談外貿(mào)訂單，開拓國際市場，不斷擴(kuò)大我市海外市場規(guī)模。

二是赴境外開展專題招商工作的需要。發(fā)揮我市外資工作專班各成員單位作用，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和風(fēng)險預(yù)警、及時提供優(yōu)質(zhì)外資項目線索、有序開展外資招引項目摸排梳理，打造成立境外招商小分隊，合力推動形成我市境外招大引強(qiáng)新格局，積極參加省級層面組織的境外招商對接活動。

三、研判和起草過程

為做好《行動方案》起草工作，在初期，市商務(wù)局召開專題工作會議聽取了各縣市區(qū)商務(wù)部門及市貿(mào)促會等市直單位意見，并于2023年1月份形成草擬稿。2023年2月20日，通過正式發(fā)文征求各縣市區(qū)人民政府，各省級以上開發(fā)園區(qū)管委會、市“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)組牽頭單位，市發(fā)改委，市投促局、市外辦、市臺辦、市僑辦意見，再次修改完善。經(jīng)過公平競爭審查、風(fēng)險評估及合法性審查后正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作”原則，堅持與全市招商工作相結(jié)合，采用集中與分散相結(jié)合方式，深化實施“徽動全球 百團(tuán)出海”行動，通過赴境外開展小分隊招商、重點區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等，全力以赴擴(kuò)外貿(mào)搶訂單、擴(kuò)外資強(qiáng)招引。力爭全年外貿(mào)企業(yè)參展達(dá)1000家次，貨物進(jìn)出口貿(mào)易額確保37.4億元；全年在境外舉辦18場以上招商活動，利用外資確保達(dá)到1億美元。

五、主要內(nèi)容

《行動方案》從參加省、市組織的25場線下境外展搶訂單、重點組織企業(yè)參加10場境內(nèi)國際展搶訂單等四項行動任務(wù)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，提出了9條具體工作舉措，并在每項行動任務(wù)后明確了相應(yīng)的責(zé)任單位，確保各項措施的落實落細(xì)。主要內(nèi)容包括：

（一）組織25場線下境外展搶訂單。動員我市企業(yè)參加省廳統(tǒng)一組展的紡織服裝類、家電汽配光伏類、家居戶外類、食品農(nóng)產(chǎn)品類、綜合類等五大類共20場境外展會；圍繞我市汽車零部件、衛(wèi)浴、建材、新能源等重點行業(yè)，緊盯歐美、RCEP等重點市場，市縣聯(lián)動組織5場以上展會，參加日本國際太陽能光伏展覽會 PV EXPO、日本電池儲能展覽會Battery Japan等重點展會。

（二）重點組織企業(yè)參加10場境內(nèi)國際展搶訂單。組織有需求企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會、消博會等10場境內(nèi)國際知名展會。其中，力爭廣交會參展企業(yè)數(shù)超80家。宣傳推介2023年省廳推薦境內(nèi)外展會目錄，通過實地走訪等方式，有針對性的向企業(yè)推薦宣傳展會及相關(guān)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)走出去拓市場搶訂單。

（三）組織參加不少于10場線上線下貿(mào)促活動搶訂單。結(jié)合“皖美智造 千店出?！毙袆?，聯(lián)合阿里巴巴國際站、亞馬遜、eBay等知名平臺和服務(wù)商，組織企業(yè)參加線上貿(mào)促對接活動超5場，線下對接活動超5場。

（四）赴境外開展專題招商工作。發(fā)揮本地大型企業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，梳理企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，有針對性的開展“以商招商”，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易特點，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品需求，積極開展“以貿(mào)招商”；同時積極對接聯(lián)系有境外客商資源的協(xié)會和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，多渠道獲取外資項目線索開展外資招引活動；各縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)要根據(jù)自身實際，組建境外招商小分隊常態(tài)化赴境外招商。每個縣市區(qū)招商小分隊都要自行組織或參與省或市級層面組織的赴境外招商對接活動2場次以上。小分隊除參與省級統(tǒng)一舉辦的對接活動外，通過與項目投資方的深度交流，多角度宣傳和推介宣城，著力推動外資項目早簽約、早到資、多到資、再投資。

六、保障措施

一是健全組織機(jī)制。在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市開放型經(jīng)濟(jì)暨口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌“徽動全球”行動。各地要健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，確保高質(zhì)量高水平推進(jìn)各項活動，指導(dǎo)和督促出海企業(yè)、公務(wù)人員嚴(yán)格遵守國內(nèi)及所在國法律法規(guī)，有序有效赴境外拓市場、搶訂單、引外資、促合作。

二是強(qiáng)化政策保障。各縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)要充分利用省級外經(jīng)貿(mào)專項資金、中小企業(yè)市場開拓資金，積極兌現(xiàn)省市萬企百團(tuán)出海行動支持政策，確保企業(yè)盡享政策紅利。各縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)要結(jié)合實際在2月前出臺本地細(xì)化方案和配套政策，對出海企業(yè)加大政策支持，對境外招商小分隊給予必要的經(jīng)費保障，確保“徽動全球”行動早發(fā)力、早落地、早見效。

三是強(qiáng)化督促考評。各縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全“周調(diào)度、月通報、季點評、年考核”問效機(jī)制，加大對開展“徽動全球”萬企百團(tuán)出海行動的推進(jìn)調(diào)度和督查問效。市縣兩級將聯(lián)動發(fā)揮考核激勵和政策激勵“指揮棒”作用,廣泛調(diào)動企業(yè)、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)的積極性和主動性。市開放型經(jīng)濟(jì)暨口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)“徽動全球”行動成效情況，及時按程序進(jìn)行通報。對成績突出的縣（市、區(qū)）、招商小分隊和企業(yè)建議市政府給予通報表揚。。

七、解讀機(jī)關(guān)和咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市商務(wù)局

解讀人：張庭征

政策咨詢服務(wù)電話：0563-3036935