全市安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)

市應(yīng)急管理局

（2023年9月14日）

各位媒體朋友：

         大家好，下面由我向大家通報(bào)今年以來全市安全生產(chǎn)形勢(shì)、主要工作開展情況和下一步工作安排。今年以來，全市各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)以及各類專項(xiàng)安全整治，持續(xù)加強(qiáng)隱患排查、督導(dǎo)檢查、行政執(zhí)法、宣傳教育等各項(xiàng)工作，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故25起，死亡26人〔其中工礦商貿(mào)事故7起8人（工貿(mào)事故4起5人、建筑施工事故2起2人、其他類事故1起1人），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故18起18人〕，同比分別降低34.2 %、27.8 %，未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

二、主要工作情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神

內(nèi)蒙古阿拉善“2.22”煤礦坍塌事故、北京豐臺(tái)醫(yī)院“4.18”火災(zāi)事故和寧夏銀川“6.21”燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，習(xí)近平總書記都作出重要指示，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專題學(xué)習(xí)指示精神，研究我市貫徹落實(shí)意見，對(duì)做好全市安全生產(chǎn)工作提出明確要求。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和問題整改。市安委辦及時(shí)下發(fā)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，做好隱患排查整治等工作的通知。各地、各部門迅速行動(dòng)，傳達(dá)貫徹指示精神，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展隱患排查、督導(dǎo)檢查和問題整改，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

（二）壓緊壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是在各重點(diǎn)領(lǐng)域建立了10個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。分別由分管副市長(zhǎng)任委員會(huì)主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確工作規(guī)則，促進(jìn)各專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作考核。對(duì)照省對(duì)市2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)地區(qū)和市直部門調(diào)度協(xié)調(diào)，做好有關(guān)工作。對(duì)考核反饋的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行整改，按時(shí)限整改完畢并上報(bào)。我市最終排名全省第7，進(jìn)入先進(jìn)單位行列。組織對(duì)各縣市區(qū)政府和市安委會(huì)有關(guān)成員單位開展了2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，由市政府對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)各階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署。分別在1月、2月、4月和7月召開4次市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，分析研判全市安全形勢(shì)，分析存在的問題，交流各地區(qū)各部門工作，部署下一步工作。四是做好安全生產(chǎn)季度分析評(píng)議有關(guān)工作。今年二季度起，安全生產(chǎn)工作納入省轄市“賽馬”機(jī)制。我市積極與省應(yīng)急廳進(jìn)行對(duì)接，并實(shí)時(shí)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，調(diào)度各重點(diǎn)領(lǐng)域事故防控情況，最終以優(yōu)異成績(jī)獲得二季度全省第1。

（三）突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全防范

歲末年初階段，各地、各部門結(jié)合氣候特點(diǎn)，以道路交通、消防、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、文化旅游、建筑施工等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展全面排查，累計(jì)整治安全隱患6200余處，處罰款150余萬(wàn)元，確保了春節(jié)前后、全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。“五一”假期，市安委辦及時(shí)下發(fā)相關(guān)通知，并會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組對(duì)各縣市區(qū)、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋安全督導(dǎo)，累計(jì)排查督促整改安全隱患220余處。端午節(jié)假期，組織參加全國(guó)全省安全防范緊急視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，立即組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，并分別成立4個(gè)綜合安全督導(dǎo)組和4個(gè)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)督查組，對(duì)各縣市區(qū)、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、餐飲?chǎng)所、建筑施工、危化、工貿(mào)、消防、非煤礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以專家參與、“四不兩直”等方式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，促進(jìn)各地各部門責(zé)任落實(shí)和排查整治工作落實(shí)，共計(jì)查出問題隱患300余處，已由當(dāng)?shù)卣块T督促責(zé)任單位限期整改到位。

（四）全面推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)

市安委會(huì)于5月初下發(fā)行動(dòng)方案，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門落實(shí)屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，圍繞“責(zé)任落實(shí)了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除了沒有”，全面開展排查整治行動(dòng)。截至目前全市共排查隱患10800余處，其中重大隱患115處，已整改75處，處罰款350余萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓26家,“一案雙罰”25 起。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫?/span>印發(fā)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，共檢查管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)14家、瓶裝液化氣鋼瓶經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家、管道燃?xì)庥脩?span lang="EN-US">9萬(wàn)余家、瓶裝液化氣鋼瓶用戶16.5萬(wàn)余家、瓶裝液化氣鋼瓶20萬(wàn)余個(gè)。交通運(yùn)輸方面：針對(duì)易擁堵路段，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理和路面指揮疏導(dǎo)，保通保暢。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、“兩客一?！避囕v、渡口渡船、交通工程項(xiàng)目等開展安全檢查1000余次，發(fā)現(xiàn)問題隱患800余處，均已按時(shí)序推進(jìn)整改。文化旅游方面：做好端午節(jié)前后旅游景區(qū)景點(diǎn)安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、娛樂場(chǎng)所安全檢查，督促做好人流疏導(dǎo)、消防安全等工作。建筑施工方面：加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程項(xiàng)目特別是廠房施工安全監(jiān)督檢查，以起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高支模、洞口臨邊、安全用具佩戴等為重點(diǎn)，督促整改問題200余處。非煤礦山方面：推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”行動(dòng)，加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)汛期安全檢查，對(duì)1家尾礦庫(kù)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：持續(xù)推動(dòng)化工園區(qū)整治提升，落實(shí)“一園一案”。精準(zhǔn)防控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市13家重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展自查，配合做好異地互查，整改隱患400余條。工貿(mào)企業(yè)方面：深刻汲取郎溪縣“7.30”事故教訓(xùn)，開展工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)安全整治工作。推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)電氣焊作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整改問題隱患350余處，立案處罰2起。有限空間和動(dòng)火作業(yè)方面，其他領(lǐng)域均結(jié)合實(shí)際開展了隱患排查整治工作。

（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。印發(fā)《宣城市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)著裝管理規(guī)定》等制度，規(guī)范化開展應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作。二是抓好培訓(xùn)考試工作。組織開展特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核40余期,3700余人參加考試。停用部分管理不規(guī)范的考試點(diǎn)。三是開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)175場(chǎng),參與6600多人次；參與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽37萬(wàn)人次；企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展應(yīng)急演練、科普宣傳540多場(chǎng)，參與12000多人次。四是做好事故統(tǒng)計(jì)工作。上半年全市生產(chǎn)安全事故直報(bào)7天準(zhǔn)時(shí)率達(dá)100%。按規(guī)定核銷涇縣“4.7”事故（因?。?。五是做好舉報(bào)核查工作。及時(shí)轉(zhuǎn)辦省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)件1800余件。六是推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)建立信息化智能化平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患自查自改，已上線企業(yè)800余家，上報(bào)隱患當(dāng)日整改率達(dá)97%以上。七是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在高危行業(yè)持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)40余家，同時(shí)通過推進(jìn)開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和自我監(jiān)管能力。規(guī)范開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，參保企業(yè)達(dá)350余家，并正在向建筑施工等行業(yè)擴(kuò)展。

三、下一步工作安排

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全力防范遏制事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

一是全面排查整治安全隱患。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，并采取針對(duì)性防范措施，做到隱患排查不留死角,閉環(huán)管理。關(guān)注氣候變化，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

二是進(jìn)一步推深做實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理和有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，做到城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工?/span>危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、消防、特種設(shè)備等隱患整治全覆蓋；并督促有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真研究掌握重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到重大隱患全面精準(zhǔn)排查、跟蹤治理到位。

三是加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。要聚焦高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)行為，深入開展“打非治違”行動(dòng)，采取嚴(yán)厲措施打擊懲治嚴(yán)重違法行為，加大曝光力度，形成對(duì)各類非法違法行為有效震懾。

四是深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。督促企業(yè)指導(dǎo)規(guī)范開展安全生產(chǎn)三級(jí)教育，規(guī)范開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試，杜絕無(wú)證上崗，提升相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力。