各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局,宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會,市規(guī)劃區(qū)各在建項目相關單位:
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產等工作的重要講話和指示批示精神,認真落實黨中央、國務院重大決策部署和省委省政府、市委市政府相關工作部署,進一步加強建筑工程監(jiān)督管理,推進實施質量安全手冊制度,全面落實企業(yè)主體責任,規(guī)范企業(yè)市場行為,確保全市房屋市政工程質量管理、安全生產形勢平穩(wěn)有序,根據省住建廳《關于進一步加強全省住宅工程質量管理的若干措施》(建質〔2023〕4號)、《安徽省房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升方案》(皖安辦〔2023〕29號)、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)全市住建系統(tǒng)火災隱患大排查大整治攻堅行動方案的通知》(建管〔2023〕60號)、《宣城市住房城鄉(xiāng)建設領域重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》的通知(建管〔2023〕80號)等要求,結合我市實際,決定開展2023年第四季度全市建設監(jiān)督檢查,現就有關事項通知如下:
一、檢查主要內容
(一)工程質量管理
1.工程質量行為和實體質量。貫徹落實法律法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性標準規(guī)范情況,安徽省《工程質量安全手冊實施細則(試行)》、《住宅工程質量常見問題防治技術規(guī)程》實施情況,預拌混凝土使用質量管控情況,住宅工程“業(yè)主開放日”、分戶驗收制度落實情況,工程實體質量情況等;消防工程責任主體質量行為和實體施工質量情況。
2.建筑節(jié)能質量。落實《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411-2019)情況,建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源利用的設計審查情況,建筑節(jié)能保溫材料質量管控和施工質量管理情況等。
(二)安全生產管理
1.安全生產責任制。企業(yè)落實安全生產責任制度情況,關鍵安全崗位人員配備、到崗履職及執(zhí)行“安全日志”制度情況,“安管人員”、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
2.危大工程管理。開展起重機械、基坑、模板支撐、腳手架、臨時用電等危險性較大的分部分項工程管理及施工現場實體安全防護情況。
3.有限空間作業(yè)安全管理。有限空間作業(yè)企業(yè)落實安全生產主體責任情況;建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;有限空間作業(yè)場所風險辨識,建立有限空間的數量、位置及危險有害因素等管理臺賬;對深基坑、地下室、消防水池、地下管道等重點地下有限空間作業(yè)安全隱患排查治理情況。
4.消防安全排查整治。施工現場防火技術方案和應急疏散預案制定情況,滅火器、消火栓設置情況,焊接、切割、加熱等動火作業(yè)審批情況,生活區(qū)等臨時用房搭建材料情況,生活區(qū)感煙火災探測器(具有報警功能)設置情況。
5.建筑施工揚塵防治。工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”落實情況。
(三)建筑市場行為及實名制管理
項目基本建設程序落實情況,項目關鍵崗位人員到崗履職情況,建筑市場肢解發(fā)包、轉包、違法分包等情況,農民工工資支付情況,農民工實名制管理、勞動合同簽訂情況,工資專用賬戶、按月撥付人工費用、分包單位委托施工總承包單位代發(fā)工資等工資支付保障制度落實情況等。
二、時間安排
企業(yè)自查時間:2023年10月27日至11月10日;
主管部門檢查時間:2023年11月10日至12月15日;
市住建局督查時間:2023年12月1日至12月15日。
三、督查檢查
我局將成立督查組,對宣州區(qū)、寧國市、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)房屋市政工程開展督查,郎溪縣、績溪縣、涇縣、旌德縣進行交叉互查(詳見附表),請相關縣(市、區(qū))及園區(qū)做好配合工作,不再另行發(fā)文。
四、工作要求
(一)各建設、施工、監(jiān)理單位要規(guī)范建筑市場行為,高度重視施工質量、安全生產等工作,深刻汲取近期有關事故教訓,嚴防管理人員不履職、作業(yè)人員不教育、隱患排查不到位等情況。項目建設單位要牽頭組織開展自查自糾工作,于11月10日前形成建設單位、施工單位、監(jiān)理單位共同簽審的自查報告和檢查記錄留存項目部備查。
(二)各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局,宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管會要認真負責轄區(qū)內房屋市政工程檢查工作,督促各方責任主體嚴格落實質量安全責任,對檢查發(fā)現嚴重質量安全隱患的,責令停工整改,對整改不力的相關責任單位嚴肅處理。
(三)各縣(市、區(qū))及園區(qū)須在檢查結束后,12月20日將檢查處理結果上報我局質安科,聯系人朱鈺萍,電話0563-3026375。
2023年10月27日
抄送:安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳,省建設工程質量安全監(jiān)督總站,市安委辦、市大氣辦。