建管函〔2023〕44號(hào)

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2022年

第四季度全市建設(shè)工程監(jiān)督檢查的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市區(qū)各在建項(xiàng)目相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)督管理，壓緊壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，確保全市建筑工程質(zhì)量安全和疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2022年第四季度全市建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》（建管函〔2022〕275號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“通知”）要求，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局成立四個(gè)檢查組于2022年12月1日至12月20日，對(duì)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行了全數(shù)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查共檢查市區(qū)在建工程32項(xiàng)，下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督檢查整改通知單》34份，對(duì)檢（督）查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、施工安全隱患、住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題和揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。檢查情況表明，國(guó)家有關(guān)建筑工程方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文基本能夠得到貫徹執(zhí)行，各方責(zé)任主體質(zhì)量安全、揚(yáng)塵防治主體責(zé)任基本得到落實(shí)，在建工程質(zhì)量安全整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，我市建筑工程質(zhì)量安全總體形勢(shì)處于受控狀態(tài)。

二、存在問(wèn)題

（一）責(zé)任主體質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為方面

部分項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，組織開(kāi)展自查工作流于形式，施工單位主公司、項(xiàng)目部日常質(zhì)量安全檢查不到位，部分項(xiàng)目對(duì)分包單位管理不嚴(yán)；少數(shù)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，關(guān)鍵工序旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作落實(shí)不到位，對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格審批不到位，安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職不到位，部分項(xiàng)目五大員實(shí)名制考勤落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目存在勞務(wù)派遣人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位人員的情況。

    （二）工程實(shí)體質(zhì)量控制方面

部分項(xiàng)目梁板鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)、部分住宅項(xiàng)目質(zhì)量通病防治措施不到位；部分項(xiàng)目消防工程施工存在防火封堵不到位情況，消防電線電纜、消防配管走線不規(guī)范的情況；節(jié)能保溫施工節(jié)點(diǎn)做法與圖集不一致。

（三）安全生產(chǎn)管理方面

部分項(xiàng)目腳手架連墻件設(shè)置不足，作業(yè)層腳手板設(shè)置不到位，存在腳手架與建筑物間距較大（＞20cm）無(wú)防護(hù)的情況；少數(shù)項(xiàng)目建筑起重設(shè)備日常檢查不到位、基礎(chǔ)存在積水，維修保養(yǎng)不規(guī)范；個(gè)別項(xiàng)目吊籃安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收不符合要求；部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未按照“一機(jī)一閘一箱一漏”設(shè)置，樓層內(nèi)移動(dòng)開(kāi)關(guān)箱配備不足，施工機(jī)具未接保護(hù)零線，開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)錯(cuò)誤；部分項(xiàng)目高處作業(yè)防護(hù)措施落實(shí)不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護(hù)跟不上施工進(jìn)度，登高作業(yè)操作平臺(tái)臨邊防護(hù)不到位；部分項(xiàng)目作業(yè)人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現(xiàn)象突出，高處作業(yè)人員不佩掛或不正確佩掛安全帶；部分項(xiàng)目施工方案編制不規(guī)范或未編制專項(xiàng)施工方案。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和揚(yáng)塵防治方面

部分項(xiàng)目存在車輛自動(dòng)沖洗不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路局部未硬化到位、道路積塵嚴(yán)重，建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)等問(wèn)題。

三、 處理意見(jiàn) 

（一）對(duì)以下安全防護(hù)、文明施工及揚(yáng)塵防治管理落實(shí)較好的項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位及個(gè)人予以全市通報(bào)表?yè)P(yáng)：

1.311地質(zhì)隊(duì)調(diào)查中心和311地質(zhì)隊(duì)及安徽工業(yè)技師學(xué)院生活基地項(xiàng)目-1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、P1#、P2＃大門、P3＃大門、P4#開(kāi)閉所、P5#配電房，施工單位安徽地礦建設(shè)工程有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位蕪湖振興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：吳興邦，總監(jiān)：陳昌黎；

2.宣城城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心1#樓，施工單位安徽鰲峰建設(shè)集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位安徽求是工程建設(shè)咨詢有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：李仕君，總監(jiān)：張偉；

3.宣城市火車站周邊區(qū)域改造涉鐵房屋還建及道路建設(shè)工程，施工單位宣城市政建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）、對(duì)以下存在較多質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等問(wèn)題，或關(guān)鍵崗位人員履職不到位，或建筑工地文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治措施不到位項(xiàng)目的施工（含專業(yè)承包單位）、監(jiān)理單位或個(gè)人予以全市通報(bào)：

1.宣城市敬亭圩污水處理廠三期工程項(xiàng)目，施工單位中國(guó)安能集團(tuán)科工有限公司，監(jiān)理單位中建卓越建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理胡傳璋，總監(jiān)劉峰；

2.晟榮天境二期項(xiàng)目-19#樓、28#樓、29#樓、地下車庫(kù)（人防部分），施工單位安徽新基建有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：伍承夢(mèng)；

3.LED配件生產(chǎn)項(xiàng)目--1#車間、辦公樓，施工單位安徽騰徽建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，監(jiān)理單位安徽人和項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：吳靚，總監(jiān)：洪土生；

4.濱河隱6#、7#樓及地下車庫(kù)工程，施工單位安徽長(zhǎng)百建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理周剛；

5.舟基金色家園二期（11#-16#樓、20#樓）室外工程，室外附屬工程施工單位安徽鼎坤建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：柯泉。

四、下一步工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)整改、認(rèn)真總結(jié)、分析原因、落實(shí)責(zé)任。

（二）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要切實(shí)履行質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治責(zé)任、落實(shí)防治措施，加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量管理，有效預(yù)防和消除工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題；貫徹實(shí)施住宅工程業(yè)主開(kāi)放日制度，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，提升住宅工程質(zhì)量品質(zhì)。

（三）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理，確保我市建筑工地?fù)P塵防治水平穩(wěn)步提升。

                                                                                                                                            2023年4月6日    

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，市安委辦