各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、教育局、語委：

國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文是服務(wù)特殊人群語言文字需要的語言文字規(guī)范。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》、《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》、《第二期國(guó)家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》有關(guān)要求，充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校（本文所指特殊教育學(xué)校專指招收聽力和視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校，下同）的基礎(chǔ)作用，加快在特殊教育學(xué)校推廣使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文工作，切實(shí)提升推廣程度和規(guī)范使用質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和關(guān)于語言文字工作的重要指示批示精神，維護(hù)聽力和視力殘疾人的語言文字權(quán)利，推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)，提高對(duì)特殊教育學(xué)校推廣使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)舉措，加大推廣力度，為聽力和視力殘疾學(xué)生創(chuàng)造無障礙交流環(huán)境、公平接受高質(zhì)量教育提供語言文字支持，促進(jìn)他們的融合發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

到2025年，全國(guó)招收聽力和視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校普遍使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文。聾教育教師普遍掌握國(guó)家通用手語，盲教育教師普遍掌握國(guó)家通用盲文，并逐步在教育教學(xué)中規(guī)范使用。聽力殘疾學(xué)生能夠用國(guó)家通用手語清晰達(dá)意，順暢交流；視力殘疾學(xué)生能夠使用國(guó)家通用盲文讀寫。

三、主要措施和要求

（一）強(qiáng)化使用意識(shí)。手語和盲文是聽力、視力殘疾學(xué)生感知世界、學(xué)習(xí)知識(shí)、參與社會(huì)的重要手段。國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文是國(guó)家通用語言文字的重要補(bǔ)充。推廣使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文是特殊教育學(xué)校的基本義務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化使用意識(shí)，堅(jiān)持推廣與教育教學(xué)工作相互促進(jìn)，制定切實(shí)措施，提出明確要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要帶頭學(xué)習(xí)國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文，特殊教育教師在教育教學(xué)活動(dòng)中要“備手語、備盲文”，并定期組織考核。

（二）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。特殊教育學(xué)校要高度重視國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文推廣工作，建立健全相關(guān)工作機(jī)制和制度，鼓勵(lì)設(shè)立手語、盲文推廣小組，開設(shè)國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文校本課程，開展手語、盲文教研活動(dòng)。將國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文納入特殊教育教師基本功要求。運(yùn)用信息化等手段為特殊教育學(xué)校師生學(xué)習(xí)、使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文創(chuàng)造條件。特殊教育學(xué)校在會(huì)議、宣傳、各類集體活動(dòng)和校園環(huán)境用字中規(guī)范使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文，開展形式多樣的推廣使用主題活動(dòng)，招收聾生的學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)國(guó)家通用手語版國(guó)歌、共青團(tuán)團(tuán)歌、少先隊(duì)隊(duì)歌，營(yíng)造良好氛圍，提升育人質(zhì)量。

（三）廣泛開展培訓(xùn)。廣泛開展國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文培訓(xùn)，將其納入“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同教育部、國(guó)家語委開展特殊教育教師骨干培訓(xùn)。各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)組織牽頭會(huì)同教育行政部門開展省級(jí)培訓(xùn)，指導(dǎo)市縣級(jí)培訓(xùn)。特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)全覆蓋。

（四）強(qiáng)化能力水平。高校要加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)，重視國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文的學(xué)習(xí)及使用。2025年起，高等學(xué)校招生考試（單考單招及全國(guó)統(tǒng)考）和各地盲校高中（職業(yè)中專）國(guó)家級(jí)考試盲文試卷使用國(guó)家通用盲文印刷試卷。特殊教育學(xué)校在招聘教師時(shí)，逐步將掌握國(guó)家通用手語、國(guó)家通用盲文的水平作為入職條件之一；逐步將使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文的情況和技能水平納入特殊教育教師教育教學(xué)年度考核指標(biāo)。在現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步開展國(guó)家通用手語、國(guó)家通用盲文水平測(cè)試工作，重點(diǎn)對(duì)招收聽力、視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校教師開展國(guó)家通用手語、國(guó)家通用盲文水平測(cè)試。

（五）提供資源支持。充分發(fā)揮相關(guān)研究推廣中心、社會(huì)組織及講師團(tuán)、國(guó)家手語和盲文工作專家組的作用，宣傳國(guó)家語言文字方針政策，做好手語盲文研究、培訓(xùn)指導(dǎo)和推廣等工作，研發(fā)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和推廣資源，對(duì)各地推廣使用情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。開發(fā)并用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高教師和學(xué)生的國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文技能水平。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家手語和盲文工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各級(jí)殘聯(lián)組織、各地教育行政部門和語言文字工作部門共同做好國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文在特殊教育學(xué)校的推廣工作。各級(jí)殘聯(lián)組織要切實(shí)履行推廣國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。各級(jí)教育行政部門、語言文字部門要將推廣國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文工作納入教育事業(yè)和語言文字事業(yè)規(guī)劃整體推進(jìn)，落實(shí)《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校使用國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文的指導(dǎo)，加大支持力度，配合殘聯(lián)組織共同做好宣傳推廣工作。

（七）健全保障機(jī)制。各地要加大手語和盲文工作的經(jīng)費(fèi)投入，為國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文工具書、教學(xué)課程資源提供支持。鼓勵(lì)相關(guān)高校開展國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文在推廣應(yīng)用和教學(xué)教法等方面的研究。支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織對(duì)手語盲文工作提供資助。

中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語委將適時(shí)對(duì)各地在特殊教育學(xué)校推廣國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文工作進(jìn)行檢查。

中國(guó)殘聯(lián)辦公廳 教育部辦公廳

2024年1月3日