近日，宣城市國防動員辦公室公布了《關于修改人防工程標識規(guī)范性文件的通知》（宣國動辦〔2024〕3號），自公布之日起施行。為便于有關單位和社會公眾更好理解相關內容，切實做好貫徹實施工作，現解讀如下：

一、修改背景及目的

人防車位與普通車位區(qū)分困難導致易產生糾紛是長期以來人防工程使用管理的焦點問題。2018年底，市人防辦(2023年改為市國動辦）學習借鑒江蘇鎮(zhèn)江人防標識建設做法，在我市試行人防工程標識標牌建設，并于2019年3月21日印發(fā)《關于進一步規(guī)范人防工程室內外標識的通知》（宣人防〔2019〕13號）。

在標識建設推進過程中，我辦根據工程現場標識試樣比對發(fā)現，人防工程位于地下，在光線較暗的情況下黃牌白字標識不如黃牌黑字清晰，故在實踐中建議標識建設企業(yè)將室內標牌字體顏色改為黑色，同時為方便廣大群眾了解人防設施功能及作用、加大人防宣傳力度，在標牌右下角增設二維碼，供群眾手機“掃一掃”就能識別該防護化設施及功能房間功能。

二、主要修改內容及依據

（一）將《通知》第2頁“一、標識設置的種類”“2.室內標牌”中“設施標識牌安裝在人防工程內所有功能性房間門外明顯易見處”修改為“設施標識牌安裝在人防工程內所有功能房間門外明顯易見處，室內標牌統(tǒng)一由黃牌白字更改為黃牌黑字，建設單位需在人防工程室內設施標識右下角增設二維碼，用手機掃一掃功能可識別該設施功能”。

依據：1.《安徽省人民防空工程標識技術規(guī)定》4.5條明確“各市示范工程可在重要功能間標識牌右側張貼對應的二維碼，供公眾掃碼查詢功能房間的作用、使用要求等，鼓勵各市積極探索新的媒介宣傳手段”。 2.根據實踐，我辦發(fā)現將人防工程室內標牌改為黃牌黑字、室內設施標識右下角增設二維碼對于群眾在地下工程中清晰辨識人防設施、宣傳人防知識、推廣人防工程知曉度具有積極意義，且經過長時間的試行，該舉措得到廣大企業(yè)、群眾的一致認可，故此次將其統(tǒng)一規(guī)定在文件中。

（二）將《通知》附件《宣城市人民防空工程標識標牌技術規(guī)定》3.7條“圖5 管理標識牌樣式及尺寸”中人防工程維護管理制度、人防工程平時使用須知更改為《安徽省人民防空辦公室關于加強人防車位管理服務工作的意見》（皖人防辦〔2021〕20號）附件規(guī)定的新版標識，刪除附錄A、附錄B。

依據：按照《安徽省人民防空辦公室關于加強人防車位管理服務工作的意見》（皖人防辦〔2021〕20號）對《安徽省人民防空工程標識技術規(guī)定》中的人防工程維護管理制度、人防工程平時使用須知作了最新修改。

三、修改過程

此次修改我市人防工程標識規(guī)范性文件，是在《關于進一步規(guī)范人防工程室內外標識的通知》（宣人防〔2019〕13號）文件的基礎上，結合我市工作實際，將修改內容統(tǒng)一規(guī)定在文件中，對我市提升人防工程辨識度，精準引導戰(zhàn)時人民群眾避險、平時積極服務民生，加強人防車位日常維護管理，推廣人防工程知曉度具有積極意義。2024年2月業(yè)務科室發(fā)起修改后，辦政策法規(guī)科法制審核通過，2月28日已提請主任辦公會研定通過。

 四、政策咨詢方式

    政策制定機關：宣城市人防工程管理中心。

    聯系電話：0563-2626708。