為深入推動政務服務提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，近日，省政府印發(fā)《進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景和過程

    （一）起草背景。

2024年1月5日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。會議要求，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問題，加強協(xié)同配合，主動改革創(chuàng)新，借助數(shù)字技術(shù)等手段進一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。1月16日，省領(lǐng)導批示要求省數(shù)據(jù)資源局研究落實。1月17日、4月2日，省政府兩次召開專題會議研究部署推進“高效辦成一件事”。

（二）起草過程。

根據(jù)省領(lǐng)導批示和專題會議精神，省數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)方面起草了我省《進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案（征求意見稿）》，征求并吸納了省有關(guān)單位、各市政府、有關(guān)商協(xié)會等意見建議，經(jīng)合法合規(guī)性審查，形成提請省政府常務會議審議的實施方案（送審稿）。4月18日，省政府常務會議審議通過《實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》正文由總體要求、主要任務、保障措施3個部分組成。

（一）總體要求。

堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。2024年，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，重點完成國務院部署的13個“一件事”以及我省拓展的“一件事”，實現(xiàn)第一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理；2025—2026年，持續(xù)拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍；到2027年，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

（二）主要任務。

圍繞全面加強政務服務渠道建設(shè)、全面深化政務服務模式創(chuàng)新、全面強化政務服務數(shù)字賦能、全面推動政務服務擴面增效、全面夯實政務服務工作基礎(chǔ)5個方面提出推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應答”、關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦、充分發(fā)揮平臺支撐作用、提升政務數(shù)據(jù)共享實效、加強新技術(shù)全流程應用、增強幫辦代辦能力、豐富公共服務供給、拓展增值服務內(nèi)容、健全政務服務標準體系、強化政務服務制度供給、健全政務服務工作體系16條具體落實舉措。

（三）保障措施。

明確加強組織實施、加強調(diào)度評價、加強宣傳推廣等保障措施，為優(yōu)化政務服務，提升行政效能，推動“高效辦成一件事”提供堅實有力的支撐。 

附件為《安徽省“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單》，共20個重點事項，其中企業(yè)事項12個、個人事項8個。

三、文件特點

一是承接了國家要求。《指導意見》的指導思想、工作目標、16條具體舉措、2條保障措施和2024年度13個重點事項在《實施方案》中全部體現(xiàn)。

二是突出了創(chuàng)新舉措。《實施方案》吸納了我省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程、數(shù)據(jù)工程、場景創(chuàng)新工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程“四大工程”和安徽碼、“全省通辦”系統(tǒng)、全面推行行政辦事員等特色舉措。

三是拓展了清單內(nèi)容。重點事項從國務院部署的13個“一件事”拓展至20個，新增了自然人無違法違規(guī)信息核查、開辦超市等7個“一件事”；并對《指導意見》中的部分具體事項進行了拓展，如企業(yè)信息變更“一件事”增加了醫(yī)保登記變更事項，教育入學“一件事”增加了疫苗接種信息核查等。

四是強化了調(diào)度評價。在組織保障部分中單列“加強調(diào)度評價”內(nèi)容，從臺賬式管理、廣泛征求企業(yè)和群眾使用意見建議、不斷優(yōu)化辦事流程等方面作出具體要求。