2023年，市衛(wèi)健委堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持把推進(jìn)法治政府建設(shè)與衛(wèi)生健康工作同安排、同部署，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，召開委黨組會(huì)、專題會(huì)，研究聽取衛(wèi)生健康法治建設(shè)、普法宣傳等工作8次。二是持續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》和衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革發(fā)展的能力，助推全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)工作納入全市衛(wèi)生健康工作年度考核，把法治建設(shè)要求融入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位管理運(yùn)行的全過(guò)程。2023年，組織推薦宣城市人民醫(yī)院和宣城市中心醫(yī)院參加全省三級(jí)公立醫(yī)院法治建設(shè)評(píng)估工作，全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提升辦案質(zhì)量。一是開展法治隊(duì)伍全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)。舉辦市本級(jí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)《行政復(fù)議法》《醫(yī)師法》等法治專題講座2次，組織人員參加旁聽庭審2次，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)3次，全面提升衛(wèi)生健康執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。二是加強(qiáng)案件立案審查，規(guī)范執(zhí)法行為。定期組織全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，確保全市衛(wèi)生健康行政處罰行為合法規(guī)范。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管檢查，服務(wù)發(fā)展大局。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合國(guó)家“雙隨機(jī)”任務(wù)和日常監(jiān)督檢查工作實(shí)際，開展傳染病防控、生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2023年，國(guó)家下達(dá)我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)任務(wù)數(shù)是995戶，監(jiān)督完成995戶，監(jiān)督完成率100%，責(zé)令整改數(shù)910件，責(zé)令整改率為91.55%，共查辦案件107件。二是探索包容審慎執(zhí)法方式，推行分級(jí)分類差異化監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾、無(wú)需不擾，多用事前指導(dǎo)，少用事后處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。制定印發(fā)《宣城市職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在廣德市、寧國(guó)市、涇縣推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，建立分類監(jiān)督執(zhí)法檔案，加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)。對(duì)分級(jí)等級(jí)高的監(jiān)管對(duì)象合理降低抽查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。對(duì)分級(jí)等級(jí)低、投訴舉報(bào)多、或發(fā)生過(guò)嚴(yán)重違法違規(guī)等情況的監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、差異化監(jiān)督執(zhí)法。此項(xiàng)工作也得到了省衛(wèi)健委的高度肯定，2023年4月22日，全省《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市寧國(guó)市成功舉辦。

（四）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。一是利用“民法典宣傳日”“憲法宣傳日”“職業(yè)病防治法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列惠民普法宣傳活動(dòng)。全市開展宣傳咨詢活動(dòng)107次，印發(fā)宣傳材料1000余份。同時(shí)舉辦服務(wù)百姓健康義診活動(dòng)，組織醫(yī)療專家開展疾病檢查咨詢、健康知識(shí)和衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳教育。二是積極開展法律宣傳服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)。宣傳宣講公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)，制作宣傳折頁(yè)7類共4000余份，發(fā)放宣傳單2000余份,做到“幫扶有力度,執(zhí)法有溫度,解惑有速度”。

二、存在問(wèn)題

一是部分工作人員的理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，碎片化學(xué)習(xí)較多，精研深思少，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不深入，依法行政能力有待提高，需要不斷學(xué)習(xí)，把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)法、懂法、守法的意識(shí)，提高依法行政水平。二是基層執(zhí)法人員力量不足，執(zhí)法隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)工作還需規(guī)范。個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法運(yùn)行的工作機(jī)制不夠健全，主動(dòng)運(yùn)用法治方式推進(jìn)工作不足，法治建設(shè)工作推動(dòng)落實(shí)存在不平衡現(xiàn)象。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）更加重視普法宣傳工作。將普法宣傳工作與衛(wèi)健行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，注重法律法規(guī)關(guān)鍵條文和衛(wèi)健工作的宣傳，多措并舉，形成合力，將法治文化建設(shè)納入服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)法治文化與醫(yī)療行業(yè)文化融合發(fā)展。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)和普法工作力度，提升機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，不斷推動(dòng)干部職工學(xué)法活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，以濃厚的學(xué)法氛圍增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高執(zhí)法能力水平。

（三）持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)打擊非法行醫(yī)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全力保障醫(yī)療服務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)健重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法懲處各類違法行為。

（四）聚力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化執(zhí)法方式，積極探索“首違不罰”原則在衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。積極探索推行職業(yè)衛(wèi)生精準(zhǔn)監(jiān)管，幫助企業(yè)查找“看得見”的問(wèn)題，治理“看不見”的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度避免“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我們也將立足衛(wèi)健工作實(shí)際，不斷推動(dòng)法治營(yíng)商“大環(huán)境”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。