宣城市人民政府關于績溪縣

國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復

（宣政復〔2024〕36號）

績溪縣人民政府：

《關于報請批準<績溪縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的請示》收悉?，F(xiàn)批復如下:

一、原則同意《績溪縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是績溪縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)，請認真組織實施?？兿h是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是國家歷史文化名城、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話指示精神，緊扣落實打造融入長三角一體化發(fā)展的橋頭堡戰(zhàn)略定位和“追趕江浙、爭先江淮”建設“七個強市”奮斗目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，努力將績溪縣建設成為長三角生態(tài)康養(yǎng)旅游城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，績溪縣耕地保有量不低于14.17萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于12.12萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于239.44平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過24.23平方千米；用水總量不超過上級下達任務。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。以三條控制線為剛性約束條件，構建“一心兩軸、三區(qū)三廊”的縣域國土空間總體格局。加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，構建“五區(qū)一軸一核”的縣域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格保護、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間，突出清涼峰國家級自然保護區(qū)、翚溪省級森林公園、龍川風景名勝區(qū)等在維護區(qū)域生態(tài)安全中的核心地位，協(xié)同周邊城鎮(zhèn)共同筑牢皖南生態(tài)安全屏障，構建“三屏三廊四區(qū)多點”的縣域生態(tài)空間格局。提升中心城區(qū)綜合承載能力，推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，構建“一主兩翼、軸帶聯(lián)動”的縣域城鎮(zhèn)空間格局。

四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段建設時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設用地的規(guī)模、結構和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導土地復合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質。優(yōu)化中心城區(qū)空間結構和用地布局，形成“雙廊雙屏，一軸四區(qū)”山水城相嵌的組團式空間結構，營造疏朗有度、精致宜人的城鄉(xiāng)空間。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務設施布局，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

六、加強歷史文化和風貌特色保護。落實歷史文化保護線管理要求，加強歷史文化遺產(chǎn)保護與利用，突出國家歷史文化名城整體保護，保護好中正坊-白石鼓、西山歷史文化街區(qū)、龍川村、石家村、磡頭村、上莊-馮村、湖村等歷史文化名村以及各級傳統(tǒng)村落、文物保護單位及其周圍環(huán)境，保護和傳承非物質文化遺產(chǎn)。強化城市設計、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯山水田園與城鄉(xiāng)空間交相輝映的特色風貌。

七、構建現(xiàn)代化基礎設施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化區(qū)域交通基礎設施互聯(lián)互通，完善城鎮(zhèn)主干路網(wǎng)布局，促進縣域交通一體化發(fā)展，構建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。加快構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強河湖保護，嚴格落實防洪、排澇、排水設施布局要求，健全公共安全和綜合防災體系，提高城鄉(xiāng)安全韌性。

八、堅決維護規(guī)劃嚴肅性權威性。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。強化對相關專項規(guī)劃的指導約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設、治理水平?？茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標和任務落地落實。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

宣城市人民政府

                                2024年6月3日