各市汽車辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)管局、地方金融管理局，人民銀行各市分行、巢湖分行，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：

為貫徹落實省委、省政府《關于強化創(chuàng)新引領加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的指導意見》文件精神，支持我省新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合我省發(fā)展實際，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持政府引導、市場主導、統(tǒng)籌推進、因地制宜的原則，構建產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、龍頭企業(yè)引領、技術創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動我省新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

到2027年，創(chuàng)建一批省級新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大一批龍頭企業(yè)，突破一批關鍵核心技術，制定一批地方、團體標準規(guī)范，新能源汽車動力電池回收利用體系進一步完善，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著增強，打造全國有影響力的新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群。

二、主要任務

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

1.推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。各地市根據(jù)本地區(qū)動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，合理規(guī)劃動力電池回收利用項目，優(yōu)化回收拆解網(wǎng)絡布局，避免產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。支持合肥廬江高新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、蚌埠循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、阜陽首太新能源產(chǎn)業(yè)園、鳳陽縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、安徽綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園（六安）、蕪湖奇瑞綠色分揀中心、安徽開源金屬再生產(chǎn)業(yè)園（銅陵）、池州高新區(qū)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、濉溪縣國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成集聚效應，打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)通協(xié)作、鏈條上下完備”的新能源汽車動力電池回收利用示范基地。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市人民政府按職責分工負責）

2.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)通過共建方式構建區(qū)域化回收中心，共享回收、貯存、轉運網(wǎng)點，建設數(shù)字化回收服務平臺，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、風險共擔、利益共享、線上線下融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省商務廳按職責分工負責）

（二）加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同

3.強化產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。依托安徽省產(chǎn)業(yè)大腦，搭建覆蓋全省整車制造、電池制造、報廢機動車回收拆解與綜合利用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接平臺，加強產(chǎn)業(yè)鏈供需對接線上線下聯(lián)動，打通新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)全鏈條。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）

4.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟匯聚重點企業(yè)、加強政策宣貫、提供技術咨詢、加強交流合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場協(xié)調作用，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為聯(lián)盟企業(yè)在新能源汽車動力電池綜合利用領域的技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合規(guī)運營提供服務支撐，形成共同發(fā)展的利益共同體。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）培育壯大龍頭企業(yè)

5.培育壯大一批技術裝備先進、管理運營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領帶動力強的動力電池綜合利用龍頭企業(yè)，支持合肥國軒、巡鷹動力、安徽綠沃等綜合利用企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。通過政策引導、要素保障、資源整合，繼續(xù)培育符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的梯次利用企業(yè)、再生利用企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳）培育壯大報廢機動車回收拆解龍頭企業(yè)，支持企業(yè)立足安徽，面向全國，跨區(qū)域拓展回收網(wǎng)絡，提高報廢機動車拆解回收率和再利用率。（牽頭單位：省商務廳）鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)共同建設整車及電池全生命周期管理系統(tǒng)，實現(xiàn)整車及電池全生命周期管理。支持龍頭企業(yè)建設數(shù)字化碳監(jiān)測與治理平臺，開展碳排放統(tǒng)計、核算、自評價、后評估等全過程碳排放管理。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）鼓勵金融機構加大對新能源汽車動力電池回收利用龍頭企業(yè)和重點項目的金融支持力度。（省地方金融管理局、人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局按職責分工負責）

（四）深化技術創(chuàng)新驅動

6.推動搭建創(chuàng)新平臺。鼓勵我省綜合利用企業(yè)加大科研創(chuàng)新力度，圍繞新能源汽車動力電池回收利用領域申報國家、省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)以需求為導向，牽頭構建產(chǎn)學研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

7.加強關鍵技術攻關和成果轉化。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，加大資金支持力度，鼓勵我省骨干企業(yè)、科研機構、高等院校等充分發(fā)揮優(yōu)勢，對快速智能檢測評估、柔性無損快速拆解、有價元素綠色高效提取、殘余物質無害化處理等關鍵核心技術與成套裝備進行科技攻關，力爭在共性關鍵技術、前沿引領技術和關鍵裝備領域取得一批原創(chuàng)性、引領性的技術成果并加速產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕按職責分工負責）

（五）推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

8.加強溯源管理。落實溯源管理有關要求，指導新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)在國家溯源管理平臺注冊并按要求上傳溯源信息，推動新能源汽車動力電池綜合利用溯源管理水平提升。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

9.健全標準體系。鼓勵企業(yè)積極參與制定新能源汽車動力電池設計生產(chǎn)、包裝運輸、存儲、余能檢測、拆解、梯次利用和再生利用等各環(huán)節(jié)相關國家標準、行業(yè)標準，持續(xù)開展新能源汽車動力電池回收利用地方標準研制，鼓勵社會團體制定新能源汽車動力電池回收利用高質量團體標準，進一步完善全省新能源汽車動力電池回收利用技術標準體系。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省商務廳）

10.加大監(jiān)管力度。新能源汽車動力電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等排放應滿足國家和地方的污染物排放標準與排污許可要求，產(chǎn)生的固體廢物應按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定和標準要求妥善貯存、利用和處置，打擊回收利用動力電池造成的生態(tài)環(huán)境污染違法行為。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）根據(jù)國家有關危險貨物規(guī)定，加大對動力電池運輸?shù)谋O(jiān)管力度。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：省應急管理廳）依法開展報廢機動車回收企業(yè)資質認定，推動回收拆解市場有序發(fā)展。（牽頭單位：省商務廳）

三、保障措施

（一）強化部門協(xié)同。各有關部門要加強協(xié)同配合，整合要素資源，及時研究解決工作推進中存在的問題，共同推動新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（二）落實責任分工。根據(jù)方案目標和任務，落實責任主體。各責任部門要結合實際，扎實推進各項工作，細化落實舉措，針對重點工作開展督查調度。

（三）加大要素保障。對企業(yè)在新能源汽車動力電池回收利用經(jīng)營、管理、創(chuàng)新平臺建設、技術研究等方面加大政策支持力度和宣傳引導。對回收利用產(chǎn)業(yè)重大項目用地、能耗、主要污染物排放指標等要素資源依法足額予以保障。

  安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設工作領導小組辦公室                    

                                                         2024年7月29日