一、目的及依據(jù)

2023年5月省局印發(fā)《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“排查治理年”活動實施方案》，明確要求各市局在2023年12月底前建立實施行風(fēng)監(jiān)督員制度，并于2023年12月印發(fā)《安徽省市場監(jiān)督管理局行風(fēng)監(jiān)督員管理暫行辦法》。為貫徹落實規(guī)定任務(wù)，進一步深化全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，完善市場監(jiān)管的社會監(jiān)督機制，暢通行風(fēng)監(jiān)督和問題反映渠道，全面提升市場主體和人民群眾對我市市場監(jiān)管工作的滿意度，市市場監(jiān)管局編制印發(fā)了《宣城市市場監(jiān)督管理局行風(fēng)監(jiān)督員管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草過程

一是起草初稿。通過借鑒學(xué)習(xí)省局相關(guān)文件和江浙滬等地工作經(jīng)驗，于2023年12月底形成《辦法》初稿。

二是開展調(diào)研。2024年1月赴宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣、績溪縣等地以及部分行風(fēng)監(jiān)督員工作單位開展實地調(diào)研，召開座談會對初稿進行集中討論修改。

三是征求意見。2024年1月先后兩次將《辦法》（征求意見稿）通過OA向全局征求意見，并于1月底完成意見征集，形成定稿。

四是合法性審查。2024年2月會同市局法規(guī)科對《辦法》合規(guī)合法性進行審查，并針對意見進一步修改完善。

在此基礎(chǔ)上，形成《辦法》送審稿，經(jīng)局長辦公會研究審議通過，于2024年3月1日正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共16條，主要明確了行風(fēng)監(jiān)督員的聘任條件、聘任程序、權(quán)利義務(wù)、工作紀(jì)律和日常管理等內(nèi)容，主要包括：

一是明確聘任條件、聘任流程和任期。在人員來源上，主要從人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、市場經(jīng)營主體代表和系統(tǒng)離退休人員中聘任。聘任程序為縣市區(qū)局、科室推薦，市局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后擇優(yōu)選擇候選人，經(jīng)局長辦公會研究通過后，以市局名義頒發(fā)聘書。行風(fēng)監(jiān)督員每屆聘期2年，期間根據(jù)工作需要可以進行增補或調(diào)換。

二是明確行風(fēng)監(jiān)督員的權(quán)利、義務(wù)和工作范圍。要不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和溝通能力，通過分享在工作中遇到的實際案例，特別是那些通過監(jiān)督改善行業(yè)風(fēng)氣的案例，讓系統(tǒng)內(nèi)外看到監(jiān)督工作的實際效果，從而增強對監(jiān)督工作的理解和支持。要時刻注重學(xué)習(xí)和自我提升，通過邀請那些擁有豐富經(jīng)驗和知識的人來分享他們的智慧，能夠幫助我們少走彎路，拓寬視野，更快地掌握新的知識和技能。要積極回應(yīng)公眾對市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的疑問和關(guān)切，解讀市場監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”工作、多部門“證前指導(dǎo)”改革試點等惠民惠企政策，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

通過深入企業(yè)、貼近群眾，將市場監(jiān)管政策送到家門口，用群眾聽得懂的語言，深入淺出地宣講有關(guān)政策，引導(dǎo)群眾學(xué)政策、懂政策、用政策，使群眾真心擁護、自覺執(zhí)行黨和政府在市場監(jiān)管領(lǐng)域的決策部署。定期對系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中遇到的問題和困難開展調(diào)研，深入了解矛盾與沖突的根源，對涉及的各方進行充分溝通，針對群眾和企業(yè)反映的突出問題，通過全面客觀的信息收集，準(zhǔn)確把握行風(fēng)問題矛盾與沖突的本質(zhì)。守住公平正義防線，強化全周期動態(tài)監(jiān)督，準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，探索對發(fā)現(xiàn)問題線索直報直查機制，強化行風(fēng)監(jiān)督的直接保障、完善格局、提升效能作用。

三是明確行風(fēng)監(jiān)督員的工作機制，通過建立聯(lián)席會議機制、協(xié)作共商機制、工作臺帳機制和激勵督促機制，保障行風(fēng)監(jiān)督員切實、順暢履行職責(zé)。

四、解讀機關(guān)、解讀人及咨詢電話

解讀機關(guān)：宣城市市場監(jiān)督管理局綜合規(guī)劃科

解讀人：汪佳佳

政策咨詢電話：0563-3033177