為避免經(jīng)營(yíng)主體陷入窘境——投資后卻因條件不符辦不到相應(yīng)行業(yè)許可證，市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“許可后置”的行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)前置，不斷深化多部門“證前指導(dǎo)”改革。從2023年3月開(kāi)始，累計(jì)服務(wù)426戶經(jīng)營(yíng)主體，減少投資損失約1000萬(wàn)元。

多渠道摸準(zhǔn)訴求“領(lǐng)題”。發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員排查，及時(shí)掌握城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)擬開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況。發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，摸排各特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)者需求。在辦理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記時(shí)，通過(guò)登記注冊(cè)梳理，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)需要相關(guān)職能部門提前服務(wù)情形。在涇縣、績(jī)溪縣兩地試點(diǎn)成效明顯的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，差異化向各縣市區(qū)全覆蓋推廣“證前指導(dǎo)”改革。學(xué)習(xí)借鑒湖州市“創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳”模式，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提升社會(huì)知曉度。

多部門出好建議“解題”。全面梳理各行業(yè)證前指導(dǎo)辦理流程及辦件要素，制作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文檔。自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門接到申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投資人申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患、經(jīng)營(yíng)條件是否具備，安全污染是否達(dá)標(biāo)及周邊環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。對(duì)于基本符合申辦條件的，填寫“證前指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)登記表”，提出流程、設(shè)備等方面補(bǔ)缺補(bǔ)差的意見(jiàn)建議；對(duì)不符合申辦條件的，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投資人提出更換地址或者行業(yè)的意見(jiàn)，并提供有效指導(dǎo)。

多環(huán)節(jié)建強(qiáng)機(jī)制“破題”?；谕钍峦?、皖政通平臺(tái)，升級(jí)改造“證前指導(dǎo)”服務(wù)系統(tǒng)，涵蓋預(yù)制菜生產(chǎn)、大型餐飲等多個(gè)行業(yè)，增加短信提醒功能，經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)皖事通APP線上提出“證前指導(dǎo)”申請(qǐng)。各縣市區(qū)均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，市級(jí)層面建立督導(dǎo)機(jī)制，將該項(xiàng)工作納入營(yíng)商環(huán)境企業(yè)開(kāi)辦指標(biāo)季度考核，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和相關(guān)市直單位的考核。定期通過(guò)皖政通APP，查看證前指導(dǎo)完成情況，督促業(yè)務(wù)部門及時(shí)完成“證前指導(dǎo)”工作。