宣州區(qū)、廣德市、寧國市、涇縣人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市綜合應(yīng)急救援隊組建方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

    宣城市人民政府辦公室

                                2024年10月12日

宣城市綜合應(yīng)急救援隊組建方案

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》《安徽省人民政府關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》等文件精神，為提高我市應(yīng)急救援能力，經(jīng)研究，決定組建宣城市綜合應(yīng)急救援隊，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和歷次全會精神、習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和系列講話精神，按照市委、市政府的部署要求，堅持人民至上、生命至上，充分依托現(xiàn)有資源，按照一專多能、一隊多用、專兼互補、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，梳理整合現(xiàn)在災(zāi)害事故應(yīng)急救援和保障資源，建成一支專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強的綜合應(yīng)急救援隊伍，著力提升我市應(yīng)急救援能力。

二、隊伍組成

宣城市綜合應(yīng)急救援隊通過整合我市有關(guān)應(yīng)急救援和保障力量組建，是我市市級綜合應(yīng)急救援隊伍。由市委、市政府（或?qū)ｍ椫笓]機構(gòu)）指揮，管理和調(diào)度工作由市應(yīng)急局負責。宣城市綜合應(yīng)急救援隊下設(shè)宣城市綜合應(yīng)急救援隊直屬分隊、宣城市綜合應(yīng)急救援隊工程搶險分隊、宣城市綜合應(yīng)急救援隊廣德分隊、宣城市綜合應(yīng)急救援隊涇縣分隊、宣城市綜合應(yīng)急救援隊航空應(yīng)急救援分隊，人數(shù)130人，總調(diào)度由市應(yīng)急局負責，各分隊原行政隸屬（企業(yè)管理）管理關(guān)系不變。

三、隊伍職責

宣城市綜合應(yīng)急救援隊根據(jù)應(yīng)急救援指令承擔我市轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害事故應(yīng)急救援和救援保障任務(wù)，根據(jù)需要開展應(yīng)急救援培訓、宣傳、巡查等任務(wù)；同時，按照國家、省及市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)派，承擔我市轄區(qū)外的災(zāi)害事故應(yīng)急救援和保障任務(wù)。宣城市綜合應(yīng)急救援隊各個分隊根據(jù)工作要求，承擔相應(yīng)的應(yīng)急救援和救援保障任務(wù)，同時做好本分隊的應(yīng)急救援物資及裝備的配備、維護、保養(yǎng)和更新。

四、工作分工

市應(yīng)急局牽頭負責宣城市綜合應(yīng)急救援隊的組建工作，負責隊伍總體框架搭建、運行規(guī)則制定、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。

1. 宣城市綜合應(yīng)急救援隊直屬分隊：人數(shù)40人；采取政府聘用、依托單位等方式組建，承擔?；仍⒊青l(xiāng)消防、森林滅火、防汛抗旱等應(yīng)急救援任務(wù)。

2. 宣城市綜合應(yīng)急救援隊工程搶險分隊：人數(shù)20人；采取依托單位方式組建，承擔災(zāi)害事故工程搶險等應(yīng)急救援任務(wù)。

3. 宣城市綜合應(yīng)急救援隊廣德分隊：人數(shù)30人；采取依托單位方式組建，承擔災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)。

4. 宣城市綜合應(yīng)急救援隊涇縣分隊：人數(shù)20人；采取依托單位方式組建，承擔災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)。

5. 宣城市綜合應(yīng)急救援隊航空應(yīng)急救援分隊：人數(shù)20人；采取依托單位方式組建，承擔航空應(yīng)急救援任務(wù)。

根據(jù)工作需要，宣城市綜合應(yīng)急救援隊可以調(diào)整具體應(yīng)急分隊組成，并將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應(yīng)急救援隊伍納入市級綜合應(yīng)急救援隊伍體系。

五、工作保障

1. 經(jīng)費保障。按照政府補助、單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式，建立宣城市綜合應(yīng)急救援隊經(jīng)費渠道。按照現(xiàn)行財政體制，將宣城市綜合應(yīng)急救援隊在集中訓練演練、必要裝備購置、執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)等相應(yīng)費用，納入財政預(yù)算。積極爭取上級有關(guān)部門對宣城市綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)和發(fā)展的支持。

2. 裝備保障。結(jié)合我市實際和遂行任務(wù)需要，著力配置新型、高效、先進的應(yīng)急救援裝備，加強個人防護、防化救援、滅火排澇、破拆排煙、生命搜救等應(yīng)急救援裝備配備，不斷優(yōu)化綜合應(yīng)急救援隊伍裝備結(jié)構(gòu)。

3. 制度保障。市應(yīng)急局要牽頭建立宣城市綜合應(yīng)急救援隊日常管理、技能培訓、裝備建設(shè)、值班備勤等制度，提高規(guī)范化日常管理水平和應(yīng)急救援處置能力，強化應(yīng)急準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)。宣城市綜合應(yīng)急救援隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受工傷、撫恤等待遇。

六、有關(guān)要求

1. 統(tǒng)一思想、提高認識。建設(shè)宣城市綜合應(yīng)急救援隊是提升我市突發(fā)事件應(yīng)急處置能力、完善全市應(yīng)急救援體系的重要舉措，相關(guān)單位要切實統(tǒng)一思想、提高認識，增強工作主動性、積極性，將隊伍建設(shè)工作列入重要工作日程，高效落實各項工作任務(wù)。

2. 加強統(tǒng)籌、壓實責任。要加強隊伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。各牽頭單位要按照組建方案的部署和要求，加強領(lǐng)導，周密組織，切實采取有效措施，圓滿完成組建任務(wù)。原則上，宣城市綜合應(yīng)急救援隊應(yīng)于本方案印發(fā)后3個月內(nèi)完成組建。

3. 強化保障、合力推進。市應(yīng)急局要統(tǒng)籌指導隊伍建設(shè)以及后續(xù)日常管理和正常運行的各項保障工作。各相關(guān)單位要全面強化工作保障，同時加強溝通、形成合力、共同推進，確保隊伍建設(shè)工作穩(wěn)步有序和日常管理嚴格規(guī)范。