第一條 為提高我局公文公開(kāi)工作效率，確保信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱《保密法》)、國(guó)務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 公文標(biāo)識(shí)的范圍。在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括命令(令)、決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等。
第三條 公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的原則。公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)依據(jù)《條例》《保密法》有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”的原則，結(jié)合工作實(shí)際確定。
第四條 公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的類型。公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)3種屬性中的1種。
（一）根據(jù)《條例》第二章“公開(kāi)的范圍”規(guī)定，涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與，或反映我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動(dòng)公開(kāi)”。屬于商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能不當(dāng)損害相關(guān)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的公文；涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文、內(nèi)部資料、報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告、向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)和答復(fù)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等行政決策過(guò)程未定事項(xiàng)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)的公文，應(yīng)確定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”。屬于國(guó)家秘密、工作秘密及公開(kāi)后可能危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的公文，應(yīng)確定為“不予公開(kāi)”。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開(kāi)屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒(méi)有確定公開(kāi)屬性的，原則上應(yīng)重新確定公開(kāi)屬性。
（三）確定為“主動(dòng)公開(kāi)”的公文，不可夾帶“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的內(nèi)容。
第五條 公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的辦理流程
局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施細(xì)則》要求，將公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性落實(shí)到公文辦理程序中：
（一）公文公開(kāi)屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文呈批單上寫(xiě)明該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。擬不予公開(kāi)的必須依法依規(guī)說(shuō)明理由；擬依申請(qǐng)公開(kāi)的必須說(shuō)明合理充分理由。凡是定為不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的文件，由局辦公室連同理由一起做好登記建檔備案。
（二）局辦公室對(duì)擬發(fā)公文公開(kāi)屬性標(biāo)注進(jìn)行核準(zhǔn)把關(guān)，沒(méi)有標(biāo)注的，或標(biāo)注為不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)但沒(méi)有說(shuō)明理由的，退回?cái)M稿人重新標(biāo)注公開(kāi)屬性或說(shuō)明理由后再辦理。
（三）起草和制作公文時(shí)，應(yīng)按照公文確定的公開(kāi)屬性，在版記位置加括號(hào)標(biāo)注“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。
（四）公文印發(fā)后，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文，由我局將該公文通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。
第六條 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期檢查。我局對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況要及時(shí)報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦公室。
第七條 局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密關(guān)系。
第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。