宣城市政府信息公開(kāi)制度

 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范政府信息公開(kāi)，提高政府工作透明度，建立公正、廉潔、高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年4月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和內(nèi)部行政管理相關(guān)的，依本辦法應(yīng)公開(kāi)發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

本辦法所稱(chēng)行政機(jī)關(guān)是指本市各級(jí)政府及其組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條　本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)。

　　第四條　市政府辦公室是本市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開(kāi)工作。

　　市政府信息中心具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)日常工作（包括文件草擬、會(huì)議準(zhǔn)備和年度報(bào)告等），并為全市政府信息公開(kāi)工作提供技術(shù)支持。

　　各縣、市、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作。

　　各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)日常工作，應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度。

第五條　政府信息公開(kāi)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)各類(lèi)政府信息。

第二章　主動(dòng)公開(kāi)

第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（五）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

（七）財(cái)政預(yù)算、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

第七條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)在宣城市人民政府發(fā)布等網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)可以根據(jù)需要，通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開(kāi)。

第三章　依申請(qǐng)公開(kāi)

第九條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。

第十條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開(kāi)政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

政府信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。

第十一條 向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，可以采用信件、數(shù)據(jù)電文等書(shū)面形式提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。

獲取政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

第十二條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息:

(一)屬于已主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍但尚未主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(三)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(四)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(五)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱(chēng)或者聯(lián)系方式;

(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(七)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十三條 對(duì)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息;行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，必要時(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，本機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿(mǎn)足的，可以選擇以符合該政府部門(mén)信息特點(diǎn)的形式提供。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制和公開(kāi)政府信息公開(kāi)目錄。政府信息目錄包括公開(kāi)的事項(xiàng)、期限和形式等。

第十六條 對(duì)尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見(jiàn)交本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開(kāi)。

暫緩公開(kāi)的政府信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，按照本規(guī)定處理。

第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作。

行政機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政府信息公開(kāi)工作。對(duì)在行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開(kāi)。

第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行政府公開(kāi)考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不依法公開(kāi)政府信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定由市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。