2024年以來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神，認真落實市委、市政府部署要求，聚焦高質量發(fā)展首要任務，強化空間支撐保障，提升用地審批質效，縱深推進土地節(jié)約集約利用，深入踐行綠色發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻自然資源和規(guī)劃力量。獲得安徽省文明單位、全省“八五”普法中期表現突出單位、市直“建設模范機關先進單位”等多項榮譽稱號。

一、2024年工作成效

（一）堅持黨建引領聚合力。堅持廉政護航，逢會必講廉政工作、每月必學廉政內容、遇錯必究從嚴處置。堅持直面問題，寫好巡察整改答卷，市本級建立“四個一”調度機制（局黨組會一月一研究、局巡察整改工作領導小組一月一調度、各項任務的牽頭局領導兩周一調度、局巡改辦兩周一統計）、對下建立局領導點對點聯系機制，壓緊壓實全市系統整改責任。

（二）國土空間布局強支撐。推進國土空間規(guī)劃體系建設。全程做好長三角國土空間規(guī)劃和上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃編制工作。成功將宣城全域納入上海大都市圈國土空間規(guī)劃范圍，舉辦上海大都市圈規(guī)劃宣城站研討會，將“一地六縣”產業(yè)合作區(qū)、長三角（宣城）產業(yè)合作區(qū)、東部新區(qū)、滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地、“大黃山”等納入規(guī)劃內容。高質量編制完成宣城市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）并獲省政府批準。6個縣（市）國土空間總體規(guī)劃全部完成審查并經市政府批準。已完成全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，宣州區(qū)寒亭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃為全省首個獲批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃629個。編制完成中心城區(qū)27個地塊詳細規(guī)劃，規(guī)劃總面積約7.31平方公里。切實做好郵政大院宿舍“自主更新”相關工作，開展該地塊國土空間詳細規(guī)劃與設計方案編審，提升居住品質和沿路城市風貌。

（三）耕地保護工作守底線。根據2023年國土變更調查，2023年耕地總量為287.96萬畝，較2022年凈增加2.2萬畝（增加量全省第4位）。截至目前，我市耕地已恢復6.52萬畝。今年入庫補充耕地9347畝（全省第4位）。全市2013至2023年督察反饋問題502個，已全部整改銷號，2024年督察反饋我市的66個問題已整改銷號20個，剩余問題正按時序推進整改。

（四）土地要素保障促發(fā)展。我市共完成各類建設用地審批2.45萬畝（列全省第3位），其中單獨選址項目用地0.98萬畝，城鎮(zhèn)村批次用地1.30萬畝，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)用地0.18萬畝。全市供應各類建設用地3.24萬畝（列全省第3位），其中劃撥供地2.08萬畝，出讓供地1.16萬畝，土地出讓價款53.34億元。打好“周轉池”+“會商會”要素保障組合拳。組織參與會商30期，集中研究解決55個建設項目要素保障事項；共45個建設項目通過“周轉池”在市域范圍內統籌落實新增建設用地計劃5157.42畝、補充耕地指標977.25畝。我市工業(yè)用地周轉池制度被評為2023年度全省自然資源系統“改革創(chuàng)新十大案例”，同時入選中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)四周年制度創(chuàng)新案例評選。切實做好臨時用地審批復墾工作，高效審批涉及占用耕地臨時用地41宗，用地面積126公頃，保障了G50滬渝高速公路改擴建、宣涇高速、安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬?、廣德市鳳凰山水庫等重點工程用地，臨時用地到期復墾率達92%。今年共出讓采礦權3宗，礦產資源約1.6億噸，出讓收益9.86億元。

（五）綠色低碳發(fā)展顯成效。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作，68項顆粒化舉措已完成41項，剩余27項持續(xù)推進中。郎溪縣、涇縣入選首批省級自然資源節(jié)約集約示范縣?？v深推進批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置攻堅行動，全市處置批而未供土地1.76萬畝（含增減掛鉤）、閑置土地4830畝，盤活工業(yè)低效土地4889畝。穩(wěn)妥有序推進涇縣農村集體經營性建設用地入市試點工作，累計入市地塊8宗69.48畝。積極探索使用集體建設用地通過入股聯營方式開辦企業(yè)，累計辦理集體建設用地入股聯營45宗846畝。推進廢棄礦山生態(tài)修復，全市剩余宣州區(qū)2個廢棄礦山正在治理中，預計年底實現廢棄礦山見底清零。創(chuàng)成省級綠色礦山4家，累計18家，數量居全省第一。

（六）便民為企服務暖民心。圍繞省委、省政府和市委、市政府創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境要求，開展全市自然資源系統“優(yōu)、轉、提”專項行動（優(yōu)環(huán)境、轉作風、提效能），共辦理“民生服務”事項28項，12345便民服務熱線162件。走訪接待企業(yè)840余家，現場集中辦公108場次，線上線下解決企業(yè)群眾問題700多個，切實提升為企為民服務質效。高效辦結自然資源規(guī)劃領域各類行政審批和政務服務事項550余件。強化項目規(guī)劃全流程管理，核發(fā)規(guī)劃許可“一書兩證”159件。落實政務服務標準化，按照“全省一單”標準完成108個政務服務事項優(yōu)化調整，實現標準統一、全省通辦。持續(xù)優(yōu)化工程建設項目報建領域自然資源管理工作，開展規(guī)劃許可全流程幫辦代辦，推進“四證齊發(fā)”實現企業(yè)拿地即開工，實施“用地清單制”在省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。不斷拓展深化不動產“宛美登記 全心為您”黨建品牌。推行“15分鐘不動產登記圈”，就近線上辦理“帶押過戶”。2024年市本級辦理個人、企業(yè)“帶押過戶”業(yè)務共計64件，累積涉及賣方抵押金額總量3949.7萬元。嚴格落實不動產登記費減免政策，累計減免小微企業(yè)、工業(yè)類項目等不動產登記費233.5萬元。開展“難辦證”問題專項行動，建立破產企業(yè)“府院聯動”機制，積極推動不動產登記歷史遺留問題化解。該項工作被自然資源部工作?？兜怯浥c法治》專題報道。筑牢安全底線，累計完成地質災害搬遷避讓三年攻堅行動任務265戶710人，超額完成258戶計劃任務。連續(xù)10年未發(fā)生因地質災害而造成的人員傷亡事故。累計完成全市“難安置”問題共116個項目9498套，完成率100%。

二、2025年工作計劃 

（一）堅持規(guī)劃引領。協同編制長三角、上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈國土空間規(guī)劃。做好市縣國土空間總體規(guī)劃實施監(jiān)督。指導完成全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制審批。開展國土空間規(guī)劃城市體檢評估，適時做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調整。完成54個中心城區(qū)國土空間單元詳細規(guī)劃編制工作。

（二）嚴守耕地保護紅線。深化土地制度改革。嚴格執(zhí)行改革完善的耕地占補平衡制度，強化耕地總量管控和以補定占管理，穩(wěn)步提升耕地質量。積極穩(wěn)妥找回耕地。扎實做好耕地保護和糧食安全責任制考核相關工作。堅決遏制新增違法用地行為，推動歷史違法用地整改“見底清零”。

（三）強化土地要素保障。加快推進杭合高速、寧宣鐵路、湯村水庫、績溪家朋抽水蓄能電站等重大項目用地前期工作和審批手續(xù)辦理。充分發(fā)揮項目建設全要素保障會商會和工業(yè)項目用地周轉池機制作用。穩(wěn)妥承接省政府委托用地審批權，進一步提高用地審批質效。全力做好文旅項目用地保障，根據實際用地需求進行差異化管理，因地制宜、節(jié)約集約開發(fā)建設。

（四）提升土地節(jié)約集約利用水平。縱深推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點各項工作。繼續(xù)做深做實批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置攻堅行動，確保年度消化批而未供土地不少于1.2萬畝、閑置土地處置不少于1000畝。

（五）深入踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)開展礦山生態(tài)修復提升行動，督促134個在建生產礦山落實“邊開采、邊治理”要求。積極創(chuàng)建省級綠色礦山和國家級綠色礦山，繼續(xù)保持綠色礦山創(chuàng)建工作全省領先水平。

（六）持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)提升不動產登記便利度，全面推進市縣一體化“一窗辦事”服務平臺項目建設，進一步完善“互聯網+不動產登記”服務，提高不動產登記質效。妥善推進解決不動產領域歷史遺留問題。不斷推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。積極辦理“民生服務”事項，提升12345服務熱線辦理滿意度。

（七）筑牢安全底線。深入開展征地補償安置領域信訪問題專項治理行動，規(guī)范征收行為，維護社會大局穩(wěn)定。開展2025年度地質災害汛前調查、汛期應急值守、汛后核查工作。持續(xù)推進全市自然資源規(guī)劃系統安全生產治本攻堅三年行動。加強礦山監(jiān)督管理，開展礦山超層越界動態(tài)監(jiān)測，推進涇縣方解石礦山礦產資源整合，完成不符合安全生產等采礦權的注銷。