當(dāng)事人：張**  

證件名稱及號(hào)碼：居民身份證   公民身份號(hào)碼：3****************4

住址：安徽省宣城市宣州區(qū)金壩鄉(xiāng)祝公村畢鋪上組8號(hào)

2024年12月11日，宣城市文化和旅游局收到宣城市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局移送的《關(guān)于移送2024年12月6日品云尚未經(jīng)許可擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)線索材料的函》及相關(guān)案件材料，材料內(nèi)容顯示宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會(huì)館涉嫌擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2024年12月12日，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員對(duì)位于安徽省宣城市飛彩辦事處梅園路香江金郡16幢3-1室的宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會(huì)館檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所正在對(duì)外經(jīng)營(yíng)，懸掛有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲、住宿，當(dāng)事人無(wú)法提供《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》；該場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有若干包廂，其中201包廂內(nèi)設(shè)有歌曲點(diǎn)唱設(shè)備向公眾收費(fèi)提供歌曲點(diǎn)唱服務(wù)，其余包廂均未發(fā)現(xiàn)設(shè)置有歌曲點(diǎn)唱設(shè)備；執(zhí)法人員檢查該場(chǎng)所前臺(tái)電腦在該場(chǎng)所前臺(tái)收銀電腦“云鐘寶SAAS”收銀管理系統(tǒng)中設(shè)有編號(hào)為K201的K歌房，執(zhí)法人員在系統(tǒng)中選擇營(yíng)業(yè)報(bào)表-營(yíng)業(yè)明細(xì)報(bào)表，選擇包廂K201，設(shè)置查詢?nèi)掌?1月1日至12月12日（系統(tǒng)中查詢K201包廂設(shè)置日期最早為11月1日），點(diǎn)擊查詢-導(dǎo)出營(yíng)業(yè)明細(xì)報(bào)表2張、打印明細(xì)賬單7張，使用前臺(tái)打印機(jī)打印。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況拍照取證，本次執(zhí)法全程錄音錄像。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人秦**見(jiàn)證執(zhí)法全程并在執(zhí)法文書(shū)簽字確認(rèn)。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條第一款之規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年12月13日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

12月17日對(duì)被授權(quán)委托人秦**進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，被授權(quán)委托人秦**承認(rèn)該場(chǎng)所未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其主要負(fù)責(zé)人和投資人為營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)者張**。

根據(jù)公安移交線索、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)和對(duì)被授權(quán)委托人調(diào)查詢問(wèn)，該場(chǎng)所自編號(hào)為201的包廂對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，該場(chǎng)所201包廂共產(chǎn)生7筆營(yíng)業(yè)性收入，共計(jì)人民幣17302元。賬單顯示消費(fèi)項(xiàng)目有K歌開(kāi)臺(tái)費(fèi)、K歌包廂費(fèi)1小時(shí)、百威啤酒、“大S瑜伽寶貝”“王牌掛鐘”“抖音八品”“搓背”等項(xiàng)目，其中K歌開(kāi)臺(tái)費(fèi)、K歌包廂費(fèi)1小時(shí)為201包廂使用費(fèi)用，百威啤酒為顧客在201包廂唱歌期間喝酒產(chǎn)生，“大S瑜伽寶貝”“王牌掛鐘”“抖音八品”等項(xiàng)目為該場(chǎng)所工作人員陪顧客唱歌產(chǎn)生的費(fèi)用，以上三項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用均在201包廂內(nèi)產(chǎn)生，與當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有直接關(guān)系，為該場(chǎng)所從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的直接收入，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的款項(xiàng)；其中一筆消費(fèi)金額為0元（賬單編號(hào)尾號(hào)0083），一筆消費(fèi)金額3203元（賬單編號(hào)尾號(hào)0066）的消費(fèi)明細(xì)賬單中無(wú)“K歌開(kāi)臺(tái)費(fèi)”及“K歌包廂費(fèi)”，無(wú)直接證據(jù)證明為當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的款項(xiàng)，不宜認(rèn)定為從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的收入，應(yīng)當(dāng)予以扣除；賬單編號(hào)尾號(hào)為0107、0002兩筆賬單中均存在“搓背39”“搓背小項(xiàng)”各一次，價(jià)格分別為39元、20元，當(dāng)事人稱該筆消費(fèi)為消費(fèi)者在店內(nèi)洗澡搓背產(chǎn)生的項(xiàng)目，根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)推定，以上消費(fèi)應(yīng)為該場(chǎng)所主營(yíng)業(yè)務(wù)帶來(lái)的收入，不應(yīng)認(rèn)定為從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入，應(yīng)當(dāng)予以扣除；根據(jù)公安移交材料顯示，12月6日在201包廂消費(fèi)的三位顧客實(shí)際在201包廂產(chǎn)生的消費(fèi)金額為6051元，從當(dāng)事人場(chǎng)所收銀系統(tǒng)查詢?cè)摴P收入在收銀系統(tǒng)中為5372元（賬單編號(hào)尾號(hào)0121）經(jīng)對(duì)被授權(quán)委托人秦四靜核對(duì)，該筆賬單因顧客在店內(nèi)實(shí)際消費(fèi)11641元（含足浴其他項(xiàng)目），因打折實(shí)際支付10054元，導(dǎo)致該筆該在系統(tǒng)中顯示201包廂產(chǎn)生的費(fèi)用只有5372元，實(shí)際應(yīng)為6051元。綜上所述，該場(chǎng)所自擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以來(lái)，共取得違法所得為人民幣一萬(wàn)四千六百六十元（人民幣14660元）。

經(jīng)查明，當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)成立，其主要負(fù)責(zé)人和投資人為營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)者張**。當(dāng)事人自2024年11月份以來(lái)，將場(chǎng)所內(nèi)編號(hào)為201包廂設(shè)置歌曲點(diǎn)唱設(shè)備向公眾收費(fèi)開(kāi)放提供歌曲點(diǎn)播服務(wù)，該包廂主要營(yíng)業(yè)收入有K歌開(kāi)臺(tái)費(fèi)、K歌包廂費(fèi)、酒水費(fèi)、技師陪唱費(fèi)，至檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)共取得違法所得為人民幣一萬(wàn)四千六百六十元（人民幣14660元）。

2024年12月24日，本案調(diào)查終結(jié)；同日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》（（宣）文綜罰告字〔2024〕65-2號(hào)），同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及其陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。截止日前當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述和申辯，也未要求聽(tīng)證；2025年1月24日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，一致決定對(duì)該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人張**處終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人的行政處罰。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1.宣城市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局移送的《關(guān)于移送2024年12月6日品云尚未經(jīng)許可擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)線索材料的函》（宣開(kāi)公函〔2024〕14號(hào)）及案卷材料一份，證明當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)和12月6日晚201包廂產(chǎn)生的消費(fèi)金額；

2.編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001657號(hào)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片5張，證明本機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人正在對(duì)外經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況、該場(chǎng)所201包廂為對(duì)外收費(fèi)開(kāi)放的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;

3.宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會(huì)館營(yíng)業(yè)明細(xì)報(bào)表2張、明細(xì)賬單7張，證明當(dāng)事人違法所得情況；

4.《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份（6頁(yè)），證明當(dāng)事人承認(rèn)其違法事實(shí)、違法所得、主要負(fù)責(zé)人、投資人情況；

5.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者張**、受委托人秦**身份證復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書(shū)1份證明當(dāng)事人主體資格及委托人、主要負(fù)責(zé)人個(gè)人身份；

6.執(zhí)法記錄儀拍攝的執(zhí)法過(guò)程視頻刻錄光盤(pán)1張，證明執(zhí)法人員執(zhí)法全程。

當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》五十三條第一款之規(guī)定進(jìn)行處罰。

現(xiàn)決定對(duì)你作出如下行政處罰：終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

你如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

附：行政處罰依據(jù)相關(guān)條款。

宣城市文化和旅游局          

2025年1月27日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）