2024年市管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作部署，以法治政府建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、保障”職能，高效保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、2024年主要舉措和成效

（一）切實(shí)履行法治職責(zé)，夯實(shí)法治根基。

一是切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，成立法治建設(shè)、法治宣傳教育和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一部署、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督辦的高效工作格局。

二是細(xì)化法治建設(shè)工作舉措。對(duì)標(biāo)對(duì)表全市法治政府建設(shè)綱要和省管局機(jī)關(guān)事務(wù)法治化創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求，印發(fā)《市機(jī)關(guān)事務(wù)局2024年度普法依法治理工作要點(diǎn)》《市機(jī)關(guān)事務(wù)局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”責(zé)任清單》，切實(shí)細(xì)化工作部署，壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。

三是助力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)立法活動(dòng)。完成省司法廳、省管局《安徽省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》立法來(lái)宣調(diào)研工作，并提出建設(shè)性意見(jiàn)建議。

（二）深入開(kāi)展教育宣傳，營(yíng)造法治氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等。2024年，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)法6次，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織班子成員及干部職工線上集中旁聽(tīng)庭審“馬鞍山原市委常委、宣傳部部長(zhǎng)蘇從勇涉嫌受賄”一案，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩的意識(shí)。

二是定期組織集體學(xué)。深入開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“憲法宣傳周”、“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”等宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重要論述等，持續(xù)提升干部職工法治素養(yǎng)。組織全局干部職工參加網(wǎng)上憲法測(cè)試、宣城市普法和依法治理云平臺(tái)的學(xué)法和年度考法活動(dòng)，通過(guò)率均為100%。

三是深入開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》等機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)，提升干部職工依法行政、依規(guī)管理意識(shí)。

四是積極宣傳一起學(xué)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“節(jié)約糧食 反對(duì)浪費(fèi)”重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等，切實(shí)增強(qiáng)干部職工厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)意識(shí)。積極開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)宣傳周、全國(guó)低碳日、世界糧食日等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主題宣傳活動(dòng)。在三處市直機(jī)關(guān)食堂通過(guò)設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、組織線上答題、發(fā)放環(huán)保布袋等方式開(kāi)展反食品浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)宣傳，1000余名干部職工參與宣傳活動(dòng)，“節(jié)約糧食 反對(duì)浪費(fèi)”的氛圍進(jìn)一步濃厚。

（三）有效強(qiáng)化法治保障，提升法治能力。

一是健全依法決策機(jī)制。定期召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，集體研究重要決策、項(xiàng)目安排、資金使用等事宜。會(huì)議嚴(yán)格按照“會(huì)前充分討論，會(huì)中充分討論，會(huì)后貫徹落實(shí)”的要求進(jìn)行，充分發(fā)揮全過(guò)程民主。

二是完善制度規(guī)范。開(kāi)展“機(jī)制賦能”制度建設(shè)提升行動(dòng)，修訂印發(fā)《關(guān)于規(guī)范局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議材料的通知》《落實(shí)基層減負(fù)規(guī)范公文會(huì)議督查調(diào)研的通知》《機(jī)關(guān)工會(huì)工作制度》《公務(wù)接待、公務(wù)出差及會(huì)議管理制度》《干部交流輪崗規(guī)定（試行）》等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。完成《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部管理制度文件匯編》編印和《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合業(yè)務(wù)制度文件匯編》核定，切實(shí)保障機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。

三是落實(shí)法律顧問(wèn)。聘請(qǐng)安徽明泉律師事務(wù)所律師為局機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)，為我局法規(guī)制度制定、合同簽訂、涉法訴訟、政府采購(gòu)等工作提供法律服務(wù)，把好法律關(guān)口。2024年，起草、審查、修改各類(lèi)文件合同11次，出具律師函1件。

（四）全面堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升法治成效。

積極妥善處理各類(lèi)矛盾。認(rèn)真做好12345熱線、部門(mén)信箱、網(wǎng)上調(diào)查和意見(jiàn)征集，依法依規(guī)解決涉事問(wèn)題，全力當(dāng)好服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)干部群眾的“紅管家”。2024年，共處理12345熱線15條和部門(mén)信箱10件，推動(dòng)矛盾糾紛穩(wěn)妥化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)清零，把風(fēng)險(xiǎn)隱患撲滅在萌芽狀態(tài)。開(kāi)展機(jī)關(guān)食堂、安保服務(wù)滿意度調(diào)查和意見(jiàn)征集，并公示結(jié)果，切實(shí)保障干部群眾參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。

二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行，但也存在一些不足：一是依法行政能力還需提升。少數(shù)干部職工還存在法治思維根基不牢，法治素質(zhì)培養(yǎng)不足，導(dǎo)致依法行政落實(shí)存在偏差。二是普法宣傳力度還需加強(qiáng)。涉及機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)法治宣傳教育力度較大，但對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》等法律的宣傳力度還不夠，宣傳載體還不夠豐富。

三、2025年工作安排

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，提升履職能力。

堅(jiān)決承擔(dān)法治政府建設(shè)職責(zé)，把法治建設(shè)貫穿到全局的各項(xiàng)工作中，持續(xù)推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)程序規(guī)定，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查，推進(jìn)依法依規(guī)行政。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹(shù)牢法治觀念。

把學(xué)法擺在更加突出位置，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入全局干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求深化對(duì)習(xí)近平法治思想以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律等的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）筑牢制度保障，提升治理水平。

進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作相關(guān)制度建設(shè)，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)的立、改、廢，逐步構(gòu)建系統(tǒng)全面、務(wù)實(shí)管用的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2025年2月20日